鐵桿盟友拖美后腿

○ 文／馮保國

就在美國欲恢復(fù)對伊朗制裁的關(guān)鍵時候，沙特這樣鐵桿盟友卻生出了“卡舒吉事件”這樣的幺蛾子，且事件持續(xù)發(fā)酵。

10月份以來，因沙特阿拉伯記者賈邁勒·卡舒吉被殺正在引發(fā)中東地區(qū)新的地緣政治博弈。伴隨著土耳其政府不斷放出新的消息和沙特阿拉伯官方持續(xù)不斷相互矛盾的表態(tài)，以及歐洲主要國家相繼表態(tài)譴責沙特阿拉伯政府，并聲稱要對其進行制裁，此事件亦將美國逼入了死角。

眾所周知，沙特阿拉伯是美國在中東地區(qū)的重要盟友和戰(zhàn)略支點。美沙之間不斷發(fā)展的緊密聯(lián)系，成為了美國在中東地區(qū)發(fā)揮影響力的重要支點。

再加之新世紀以來，美國以反恐為名攻打伊拉克和阿富汗，背負了巨大的債務(wù)。而美國的政治則逐漸轉(zhuǎn)向保守，民主和共和兩黨之間的政治主張持續(xù)分化。同時，次貸危機以來，美聯(lián)儲實施了大規(guī)模的量化寬松的貨幣政策，并將聯(lián)邦基金利率調(diào)整至零，融資成本大幅度降低，大大刺激了美國頁巖革命，使美國的頁巖油和頁巖氣產(chǎn)量快速增長，美國對中東地區(qū)的石油依賴顯著降低。在這樣的背景下，美國的戰(zhàn)略中心開始從著重于以獲取穩(wěn)定石油供應(yīng)為中心的中東地區(qū)，轉(zhuǎn)向了以遏制中國和平崛起為中心而實施的亞洲再平衡和簽署TPP協(xié)議。在敘利亞戰(zhàn)爭和也門戰(zhàn)爭等諸多中東重大事務(wù)中，美國沒有采取直接介入的方式，而是采取了將沙特頂?shù)角芭_實施代理人戰(zhàn)爭的模式。在美國的中東利益格局中，沙特的地位愈發(fā)重要。

因此，美國和沙特雖然秉持顯著不同的價值觀，為了自身的利益，美國對沙特采取了“睜一眼，閉一眼”的雙重標準，經(jīng)常性的選擇忽略被美國的民主、自由價值觀所不齒的某些沙特的行為。在卡舒吉被殺事件的初期，特朗普總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的美國政府也采取了同樣的策略。

然而，鑒于卡舒吉被殺事件的嚴重性，美國內(nèi)部出于不同的利益考慮不斷發(fā)出強烈聲音，要求特朗普政府對沙特采取嚴厲措施。這引發(fā)了美國可能對沙特實施制裁的猜想。而正是在此時刻，沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼則先聲奪人地放出了30條應(yīng)對制裁的反制措施。引起了國際原油市場供應(yīng)急劇短缺的預(yù)期，國際油價再度沖高。為了平抑國際油價，亦或是看到了“以石油為武器”扭轉(zhuǎn)在卡舒吉被殺事件中不利局面的時機，沙特能源部長法利赫宣布石油產(chǎn)能全開，在11月將現(xiàn)有石油產(chǎn)量1070萬桶/日增加至1100萬桶/日，最多三個月將達到1200萬桶/日，以保障國際原油市場供應(yīng)的穩(wěn)定。對此，國際市場一片嘩然，具有國際原油定價基準作用的布倫特期貨價格應(yīng)聲下跌4.44%至76.09美元/桶、WTI期貨價格下跌成為美國嚴厲制裁伊朗石油出口實施前國際石油市場的最大影響因素。

顯然，如果沙特將石油作為扭轉(zhuǎn)當前局面的重大措施確實發(fā)揮了顯著作用。這也進一步凸顯了在美國致力于將伊朗原油出口降至零的環(huán)境下沙特對國際原油市場的重大影響力。沙特也似乎是在警告美國和叫嚷對其實施制裁的國家，如果你們膽敢實施制裁，沙特就將拿起石油武器進行應(yīng)對，將國際原油價格推向各石油消費國難以承受的高位。盡管沙特使用石油武器應(yīng)對可能的制裁具有正反兩面性，但沙特已經(jīng)暗示了其以此應(yīng)對潛在制裁的決心，既然能夠增產(chǎn)，同樣能夠減產(chǎn)。

對于持續(xù)發(fā)酵的卡舒吉被殺事件，美國已經(jīng)陷入了兩難的困境。但是，鑒于沙特所展現(xiàn)出來的對國際原油市場的影響力，以及美國正在推動的對伊朗制裁，我們有理由相信，既使在國際輿論的影響下美國不得不教訓(xùn)沙特，但應(yīng)該不會將沙特的石油工業(yè)作為首選制裁對象。否則，將造成國際原油市場的極度恐慌，極大的推高國際油價，對世界經(jīng)濟增長造成巨大打擊。這顯然并不符合特朗普總統(tǒng)增強美國經(jīng)濟發(fā)展能力的政策，也不符合歐盟區(qū)恢復(fù)經(jīng)濟增長的訴求，并可能使歐盟正在發(fā)力增強一體化的努力化為泡影。

總之，沙特這樣的鐵桿盟友出了“卡舒吉事件”這樣的幺蛾子，使得美國處于被動地位，而伊朗的外部壓力因此得到某種程度上的緩解?！柏i一樣的隊友”效應(yīng)實際上也幫了伊朗大忙。