整治校外培訓(xùn)亂象，減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)

■ 訪談嘉賓：寬城滿族自治縣第三中學(xué) 付利娜

石家莊市裕華區(qū)陽光小學(xué) 耿甜甜

邢臺市橋西區(qū)教師進修學(xué)校 喬培曼

【本期話題】

新春伊始，教育部辦公廳等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》，刷爆了朋友圈。3月5日，國務(wù)院總理李克強在第十三屆全國人大一次會議上所作的政府工作報告，首次提出了“著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題”，更是引起了媒體和公眾的極大關(guān)注。

校外培訓(xùn)機構(gòu)亂象為何屢禁不止？如何從根源上減輕中小學(xué)生的課外負(fù)擔(dān)？針對上述問題，本刊邀請省內(nèi)多位教育工作者進行討論。

河北教育：據(jù)中國教育學(xué)會的數(shù)據(jù)，2016年我國中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)市場規(guī)模已超過8000億元，參加學(xué)生規(guī)模超過1.37億人次。在國家大力推進素質(zhì)教育的今天，校外培訓(xùn)為何如此火爆？

喬培曼：一些家長對子女抱有很高的期望，他們堅信自己的孩子將來一定能出人頭地、成為行業(yè)精英。那么，具體的實現(xiàn)途徑是什么呢？那就是努力學(xué)習(xí)，取得理想的學(xué)業(yè)成績。即使自己的孩子在學(xué)校已經(jīng)表現(xiàn)得很優(yōu)秀了，這一部分家長還是表現(xiàn)得很焦慮，生怕自己的孩子會在未來的競爭中落后于他人。他們一旦看到別人家的孩子在某一方面很優(yōu)秀，就四處打聽人家是在哪所培訓(xùn)機構(gòu)上課，隨即把自己的孩子也送了過去。

付利娜：近年來，政府不斷加大對教育投入力度，在促進教育公平方面做出了自己的努力，但是優(yōu)質(zhì)教育資源不足和分配不均的現(xiàn)象依舊存在。與此同時，一些校外輔導(dǎo)機構(gòu)將教育當(dāng)作產(chǎn)業(yè)，把培訓(xùn)招生當(dāng)市場去經(jīng)營，在招生中夸大宣傳，虛假宣傳?！懊麕煛薄把侯}”“狀元”等噱頭在一定程度上迎合了家長“望子成龍，望女成鳳”的心理，無論付出多大的代價，也不愿讓自己的孩子輸在“起跑線”上。

耿甜甜：家長送孩子去校外培訓(xùn)機構(gòu)，有些是為了讓學(xué)業(yè)成績好上加好、培養(yǎng)興趣特長，還有一些是出于無奈。例如，現(xiàn)階段大班額教學(xué)的現(xiàn)象比較普遍，教師難于滿足不同學(xué)生的個體需求。再加上低年級學(xué)生課業(yè)輔導(dǎo)常常需要家長配合，當(dāng)一些家長在能力、精力等方面不足以輔導(dǎo)孩子時，校外培訓(xùn)機構(gòu)的作用就凸顯出來了。當(dāng)然，也有極少數(shù)家長為了預(yù)防孩子沉迷電子產(chǎn)品，把他們送到培訓(xùn)機構(gòu)成了最便捷的方法。

河北教育：有調(diào)查顯示，培訓(xùn)機構(gòu)為學(xué)員查漏補缺的同時，還存在超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強化應(yīng)試等不良現(xiàn)象，這種違背教育規(guī)律的行為會給學(xué)生帶來哪些負(fù)面影響？

耿甜甜：在培訓(xùn)機構(gòu)的教育模式下，大量的重復(fù)訓(xùn)練就能獲得預(yù)期的成績，這對孩子的整體發(fā)展及能力的培養(yǎng)極為不利。最后，過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)還會給學(xué)生正常的課堂學(xué)習(xí)帶來不適應(yīng)感。例如，有些孩子為了完成培訓(xùn)機構(gòu)的作業(yè)，把學(xué)校在規(guī)定額度下留的作業(yè)拋擲一邊；學(xué)校開展一些校外實踐活動時，一些學(xué)生因為選擇參加培訓(xùn)機構(gòu)的課程而缺席；由于家長給學(xué)生報了太多的輔導(dǎo)班，學(xué)生的睡眠時間被無情擠占，上課時經(jīng)常打盹、發(fā)困。

付利娜：在近期的心理咨詢過程中，有兩位就讀中學(xué)階段的來訪者，他們的課余時間都用于寫作業(yè)，每天的睡眠不足六小時，情緒波動大，煩躁易怒，人際關(guān)系失衡。提前教學(xué)和強化應(yīng)試使教育更帶有功利色彩，忽視了學(xué)生的道德品質(zhì)教育和心理健康。學(xué)生去了培訓(xùn)機構(gòu)后，短時間內(nèi)可能會在紙筆測驗中取得理想成績，但學(xué)校常規(guī)教學(xué)中還會重復(fù)這些內(nèi)容，對于低年級孩子來說，會形成“學(xué)習(xí)內(nèi)容很簡單”的錯覺，一旦在難度較大的學(xué)習(xí)內(nèi)容中遇到挫折，就會失去學(xué)習(xí)興趣和動力。培訓(xùn)機構(gòu)的宣傳包裝和家長的盲目跟風(fēng)，使很多家長和學(xué)生陷于“不能輸在起跑線”的焦慮，卻忽略了即便真的是賽場，人生也不是百米沖刺，而是一場馬拉松。過分地強調(diào)起點，看重成績，追求短期效益，在孩子的個性品質(zhì)養(yǎng)成等方面往往會事倍功半。

喬培曼：中小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，嚴(yán)重違背了教育教學(xué)規(guī)律，扭曲了基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和任務(wù)，泯滅和剝奪了少年兒童的童心和樂趣，嚴(yán)重阻礙了少年兒童全面地、生動活潑地、主動地發(fā)展，限制了基礎(chǔ)教育質(zhì)量的全面提高，窒息了學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)興趣，把有益的學(xué)習(xí)活動變得枯燥乏味，令學(xué)生望而生畏。大量的校外培訓(xùn)機構(gòu)只重視知識的傳授，忽視能力的培養(yǎng)，讓學(xué)生死記硬背，大搞題海戰(zhàn)術(shù)，學(xué)生成了學(xué)習(xí)的機器，根本談不上智力的開發(fā)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；另外以單純的升學(xué)率來評價學(xué)校的教育質(zhì)量，以單純的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)來評價學(xué)生，造成了學(xué)生被動和片面的發(fā)展，高分低能。這些都阻礙了素質(zhì)教育的推行。

河北教育：為確保此次四部門的專項整治行動順利開展，從根源上減輕中小學(xué)生的課外負(fù)擔(dān)，您有哪些意見建議？

付利娜：首先，確保校外培訓(xùn)機構(gòu)運行正規(guī)化，使其真正成為學(xué)校教育的有效補充。教育職能部門應(yīng)加強監(jiān)管力度，規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)的課程設(shè)置，設(shè)立相應(yīng)管理制度和章程，對師資隊伍進行專業(yè)引領(lǐng)，提升培訓(xùn)機構(gòu)管理人員、從教人員的教育理念和專業(yè)素養(yǎng)。矯正一些校外培訓(xùn)的純功利化現(xiàn)象，突出教育事業(yè)的育人職能。其次，推動青少年活動中心建設(shè)，在課余時間為適齡少年兒童開設(shè)興趣拓展類課程。組建以專兼職教師、志愿者為主要師資的專業(yè)隊伍，以學(xué)?；?qū)ｉT的活動中心為場地，開展藝術(shù)體育類、生活技能類、國學(xué)禮儀類等非文化類課程，豐富學(xué)生的課余生活，促進身心和諧發(fā)展。最后，強化家長的家庭教育理念學(xué)習(xí)，不跟風(fēng)，不盲從。一些家長認(rèn)為把孩子送進培訓(xùn)機構(gòu)，自己應(yīng)盡的義務(wù)已經(jīng)盡到，而幫助孩子養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣、培養(yǎng)學(xué)習(xí)品質(zhì)的責(zé)任無形中轉(zhuǎn)移給了培訓(xùn)機構(gòu)。所以，建議相關(guān)部門依托社區(qū)和學(xué)校，開辦家長課堂，邀請相關(guān)心理、教育專家授課，提高家長對家庭教育的重視程度，增強教育信心；提升家長對校外培訓(xùn)的辨別力，和孩子一起合理安排課余生活，理性選擇校外學(xué)習(xí)內(nèi)容。

耿甜甜：想從根源上減輕中小學(xué)生的課外負(fù)擔(dān)，在學(xué)校層面就是要保證課程開足、開齊、開好（以下簡稱“三開”）。以我校為例。首先，靈活有效排課，完善教師與“三開”課程的匹配。學(xué)校教務(wù)處在學(xué)期初排課時，一改傳統(tǒng)的全權(quán)包辦，而是由每位教師根據(jù)自身特長，先自主選擇藝體、外語、綜合實踐等課程，上報到教務(wù)處，教務(wù)處考察核實情況后，再在教師們自主選擇的基礎(chǔ)上靈活微調(diào)，力求每個教師都能盡其所長，每個學(xué)生都能學(xué)有所獲。其次，建立課程監(jiān)管體系，抓實日常課程“三開”情況。教務(wù)處每周五嚴(yán)格檢查班級《教學(xué)日志》，《教學(xué)日志》由班級學(xué)生如實記載，反映各班每日課程開展情況。檢查中若出現(xiàn)有藝體、英語、綜合實踐等課程被調(diào)整了的，立即查明緣由，并責(zé)令限期調(diào)回；避免“掛羊頭賣狗肉”情況的發(fā)生，禁止上文化課教師兼任本班藝術(shù)類課。最后，開展研討活動，展示各科精彩課堂，保證課程“開好”。學(xué)校專門設(shè)立教研組，藝體、英語、綜合實踐課程教師定期進行課程研討展示活動。實驗學(xué)科教師加強實驗操作指導(dǎo)，改革課堂教學(xué)模式，提高“三開”課堂教學(xué)效率，在課程“三開”建設(shè)中，緊緊結(jié)合課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)改革，教師進一步學(xué)習(xí)新課標(biāo)，鉆研新教材，改革課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，將新課改理念滲入到“三開”課程中。

喬培曼：課堂教學(xué)是“減負(fù)增效”的主戰(zhàn)場。只有提高課堂教學(xué)效益，才能真正減輕學(xué)生過重的課題負(fù)擔(dān)。上好每一堂課的因素有很多。要求教師建立和諧的師生關(guān)系，采用精講精練的教學(xué)策略，實施生動有趣的教學(xué)方法之外，提出課堂教學(xué)評價的補充意見。在發(fā)揮教師主導(dǎo)作用方面，每節(jié)課必須有提高不同層次學(xué)生的目標(biāo)和訓(xùn)練設(shè)計；每節(jié)課教師的講解、提問、演示、評判等所用的時間不得超過20分鐘；每節(jié)課的最后幾分鐘必須留給學(xué)生，或質(zhì)疑問難，或討論總結(jié)，或當(dāng)堂練習(xí)。在發(fā)揮學(xué)生的主體作用方面，第一，訓(xùn)練時間有保證。每節(jié)課學(xué)生訓(xùn)練活動的時間至少達到20分鐘左右，訓(xùn)練形式包括靜思、閱讀、對話、討論、質(zhì)疑、練習(xí)、實驗、設(shè)計、表演、游戲等。第二，訓(xùn)練密度有保證。每節(jié)課至少有90%以上學(xué)生參與各類訓(xùn)練活動。每堂課提問學(xué)生，其個體發(fā)言不得超過3次。第三，訓(xùn)練結(jié)果有保證。通過教師的指導(dǎo)，學(xué)生的訓(xùn)練，90%以上的學(xué)生能掌握當(dāng)堂課的教學(xué)內(nèi)容。