工程監(jiān)理在建設(shè)工程質(zhì)量和安全中的控制要點(diǎn)研究

劉亮 祝穎慧

摘要：建設(shè)工程質(zhì)量安全事故經(jīng)常發(fā)生，加強(qiáng)工程監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量和安全控制工作，有利于減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生。本文從典型的質(zhì)量安全事故發(fā)生原因入手，結(jié)合以往學(xué)者的研究，得出監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量和安全的控制要點(diǎn)，即對(duì)人、材、機(jī)、施工方案的嚴(yán)格控制。

Abstract： Construction project quality and safety accidents often occur. Strengthening engineering supervision on project quality and safety control is conducive to reducing the occurrence of quality and safety accidents. This paper starts from the typical causes of quality and safety accidents， combined with the research of previous scholars， draws the control points of the supervision unit on the quality and safety of the project， that is， strict control of people， materials， machines and construction plans.

關(guān)鍵詞：質(zhì)量和安全控制;人;材料;機(jī)械;施工方案

Key words： quality and safety control;people;materials;machinery;construction plan

中圖分類(lèi)號(hào)：U415.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2018）35-0069-02

0? 引言

截止今年，監(jiān)理制度在我國(guó)已實(shí)行整整30年。從一片空白到現(xiàn)在的日趨完善的規(guī)章制度，監(jiān)理制度雖然仍存在一些問(wèn)題，但其在建筑行業(yè)中的地位和作用是顯著的。在建筑行業(yè)五大責(zé)任主體之中，建設(shè)單位和施工單位關(guān)注的更多的是成本和工期，勘察和設(shè)計(jì)單位關(guān)注的更多的是地質(zhì)和結(jié)構(gòu)的安全，只有監(jiān)理企業(yè)將工程質(zhì)量和安全放在第一位，對(duì)工程質(zhì)量和安全的保障具有重要的意義。

1? 研究背景

2007年8月13日，湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋在施工過(guò)程中坍塌，導(dǎo)致64人死亡、4人重傷、18人輕傷。事故的直接原因是主拱圈砌筑材料不滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，施工工序不合理，間接原因是項(xiàng)目管理混亂，施工單位嚴(yán)重違反相關(guān)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理單位未盡到應(yīng)履行的職責(zé)，疏于監(jiān)督管理，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改不合要求的地方，并且監(jiān)理人員資格不符合要求。事故的發(fā)生，監(jiān)理單位的責(zé)任是重大的。

2013年9月13日武漢市某工程，一載滿粉刷工人的電梯在上升的過(guò)程中失控，廂體直接墜落，導(dǎo)致19名工人全部死亡。事故的發(fā)生原因是工人違規(guī)操作，超過(guò)了電梯的額定荷載;電梯超過(guò)了使用期限而沒(méi)有更換;電梯沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行定期的墜落試驗(yàn)。機(jī)械的違規(guī)使用和缺乏日常維護(hù)是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

2015年5月5日，南寧市賓陽(yáng)縣某工程，在施工現(xiàn)場(chǎng)基坑消防水池部位，發(fā)生磚胎模坍塌，造成2人死亡，一人輕傷。該起事故主要是由于砌筑墻體超長(zhǎng)未設(shè)置構(gòu)造柱，局部基坑進(jìn)行了先回填，違反了操作規(guī)程，屬于施工工藝的不合理與不規(guī)范引發(fā)的安全事故。

建設(shè)工程的質(zhì)量和安全事故時(shí)有發(fā)生，并不是說(shuō)是監(jiān)理人員的原因?qū)е率鹿实陌l(fā)生，也并不是所有的事故監(jiān)理單位都需要承擔(dān)責(zé)任，只是目前的建筑行業(yè)各相關(guān)單位人員的素質(zhì)、技術(shù)水平等參差不齊，作為監(jiān)督管理的一方，監(jiān)理部門(mén)的存在可以更規(guī)范各種操作，盡量避免安全事故的發(fā)生。監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全的控制，有利于提高工程的質(zhì)量和安全。

2? 文獻(xiàn)綜述

劉健[1]從對(duì)人、材、機(jī)、法、環(huán)五種因素的控制，得出施工監(jiān)理中的質(zhì)量控制方法，即從前期的技術(shù)文件、報(bào)表等的審核，到施工過(guò)程中的旁站、巡查等方式的監(jiān)督，再到出示指令性文件等加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全工作的控制。

王彬[2]從施工準(zhǔn)備階段、施工階段、成品驗(yàn)收階段三個(gè)階段分別分析了在各階段內(nèi)監(jiān)理人員對(duì)于人、材、機(jī)、施工方案等的監(jiān)督方法，以保證對(duì)工程質(zhì)量的控制，并提出工程質(zhì)量安全監(jiān)控的主要途徑。

葉冬梅[3]通過(guò)對(duì)監(jiān)理工程師在施工階段質(zhì)量控制原則和程序的介紹，得出對(duì)施工階段的質(zhì)量控制就是從原材料質(zhì)量控制到竣工驗(yàn)收的系統(tǒng)質(zhì)量控制，細(xì)化到每個(gè)階段即準(zhǔn)備階段的技術(shù)資料、施工測(cè)量技術(shù)方案的質(zhì)量控制，施工過(guò)程中的材料、設(shè)備等的質(zhì)量控制，竣工驗(yàn)收階段的是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的控制。

從以往學(xué)者的研究中不難發(fā)現(xiàn)，工程監(jiān)理對(duì)于工程質(zhì)量和安全的控制存在于工程建設(shè)的每一個(gè)階段，但對(duì)于每個(gè)階段無(wú)非都是從人、材、機(jī)、施工方案等方面去具體控制工程的質(zhì)量和安全。

3? 建設(shè)工程質(zhì)量和安全控制工作的要點(diǎn)

工程建設(shè)具有工作內(nèi)容繁多、涉及的人員及專業(yè)多等特點(diǎn)，因此對(duì)于工程質(zhì)量和安全的影響因素也眾多，對(duì)于所有因素的控制都是必要和現(xiàn)實(shí)的，但總的來(lái)說(shuō)就是對(duì)施工方案、人員、材料、施工機(jī)械的具體控制。

3.1 施工方案的控制

施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的是否合理，直接影響到項(xiàng)目的成本控制、進(jìn)度控制與質(zhì)量控制三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效果與程度。在項(xiàng)目的開(kāi)工之前，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)及技術(shù)資料等，對(duì)于不合理的地方及時(shí)要求整改，提出審查意見(jiàn)，不予開(kāi)工指令。監(jiān)理人與在參與制定和審核方案的過(guò)程中，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量。在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，監(jiān)理部門(mén)應(yīng)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全面的巡視和檢查，及時(shí)糾正錯(cuò)誤的施工操作，對(duì)不規(guī)范的地方要求整改。對(duì)于重點(diǎn)工程部位或者完工后不方便檢查的部位，應(yīng)采取旁站的監(jiān)督方法。監(jiān)理部門(mén)有權(quán)并且應(yīng)該對(duì)于不按照施工方案進(jìn)行或者不符合規(guī)范的操作要求整改，或者下達(dá)施工暫停令。監(jiān)理部門(mén)對(duì)于施工方案的控制不僅僅局限于前期的資料審核，更應(yīng)該深入到施工過(guò)程中的施工工藝的控制，有利于保證工程的質(zhì)量和安全。

3.2 人的控制

施工過(guò)程中參與的人員眾多，人員專業(yè)技能與素質(zhì)水平也不盡相同，做好相關(guān)人員的控制不僅僅是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的有力保障，更是對(duì)工程質(zhì)量的保障。首先，監(jiān)理部門(mén)應(yīng)對(duì)自身部門(mén)人員質(zhì)量進(jìn)行控制。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)僅聘用相關(guān)專業(yè)的人員，并杜絕無(wú)證上崗的現(xiàn)象，派去進(jìn)行監(jiān)理工作的人員應(yīng)是具有相應(yīng)資質(zhì)與能力的。其次，在項(xiàng)目開(kāi)工前，監(jiān)理部門(mén)應(yīng)對(duì)施工單位人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力通過(guò)一些簡(jiǎn)單、有效的途徑進(jìn)行檢測(cè)和考核，避免由于人員素質(zhì)問(wèn)題帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。在施工過(guò)程中，對(duì)于施工人員的操作應(yīng)密切關(guān)注，規(guī)范其不符合要求的行為。在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)定期的對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行工程質(zhì)量和安全以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育，不斷的灌輸質(zhì)量和安全的重要性，做好安全保障工作。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)人員的監(jiān)管，可以在一定程度上減少施工過(guò)程中的質(zhì)量以及安全問(wèn)題，有效避免因?yàn)槿藛T操作不規(guī)范帶來(lái)的諸多質(zhì)量和安全問(wèn)題。

3.3 材料的控制

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目所需原材料的控制也需要從開(kāi)工之前一直做到項(xiàng)目結(jié)束。在項(xiàng)目開(kāi)工之前，主要的材料和配件應(yīng)先提交樣品，經(jīng)檢測(cè)合格后才進(jìn)行訂貨、采購(gòu)。若項(xiàng)目用到新材料，則應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)具有質(zhì)檢化驗(yàn)單和產(chǎn)品合格證，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)主要材料進(jìn)行抽查，施工關(guān)鍵部位的材料和進(jìn)口材料則應(yīng)全部進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)于不合格或者跟預(yù)定不相符的材料禁止在施工過(guò)程中使用。在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)不定期的對(duì)建筑材料進(jìn)行抽查，尤其是關(guān)鍵工程部位所用的材料，以防以好充次，偷換規(guī)定材料的事件發(fā)生。材料是工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)，直接影響著工程的質(zhì)量，因此對(duì)原材料的控制是必要且十分關(guān)鍵的。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理單位需要嚴(yán)防施工單位或者建設(shè)單位為了追求自身利益而濫用施工材料的行為，保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

3.4 施工機(jī)械的控制

施工機(jī)械設(shè)備的控制主要從兩方面入手。一方面是機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、超過(guò)使用期限、或者質(zhì)量不過(guò)關(guān)的設(shè)備，應(yīng)要求施工單位更換。監(jiān)理人員應(yīng)著重注意設(shè)備的型號(hào)、主要性能、使用操作要求，結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)條件、施工工藝、建筑結(jié)構(gòu)形式等因素選擇合適的施工設(shè)備。監(jiān)理工程師要督促施工單位對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)和檢修。另一方面是機(jī)械設(shè)備的使用控制。監(jiān)理人員應(yīng)督促施工人員正確、合理的使用機(jī)械，不能有意破壞設(shè)備。監(jiān)理單位要嚴(yán)格監(jiān)督施工單位是否做到“人機(jī)固定”的原則，落實(shí)定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定”原則，確保出現(xiàn)問(wèn)題可以及時(shí)的追查到責(zé)任人。這樣也會(huì)在一定程度上促使設(shè)備的操作者規(guī)范使用行為。加強(qiáng)對(duì)使用設(shè)備、安全設(shè)備的控制，可以有效的杜絕因?yàn)樵O(shè)備質(zhì)量而引發(fā)的工程質(zhì)量問(wèn)題。

4? 結(jié)論

建設(shè)工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量和安全問(wèn)題的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，責(zé)任人可能并不是監(jiān)理工程師，但監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全控制卻可以避免很多事故的發(fā)生。加強(qiáng)工程的監(jiān)理工作是工程質(zhì)量控制的保障之一。監(jiān)理人員對(duì)于工程質(zhì)量安全的控制應(yīng)不僅僅停留在監(jiān)督與檢查上，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體特征，制定相應(yīng)的系統(tǒng)而又科學(xué)的實(shí)施細(xì)則，從人、材、機(jī)、施工方案等方面進(jìn)行具體的質(zhì)量控制，將工作落實(shí)到具體的對(duì)象和具體的細(xì)節(jié)上，以保證盡量減小工程質(zhì)量安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量控制的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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