建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制對策探析

葉植芬

摘要：伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展和進步，建筑行業(yè)成為了社會各界關(guān)注的焦點，要想從根本上提升建筑管理體系的管理水平，就要對工程項目造價管理結(jié)構(gòu)予以分析和集中統(tǒng)計，有效落實更加完整的管理結(jié)構(gòu)。本文簡要分析了建筑工程造價預(yù)算控制的必要性，并集中對工程項目造價超預(yù)算的原因以及控制機制展開討論，僅供參考。

Abstract： With the development and progress of the economy， the construction industry has become the focus of attention from all walks of life. In order to fundamentally improve the management level of the construction management system， it is necessary to analyze and centralize the construction project cost management structure and effectively implement the complete management structure more effectively. This paper briefly analyzes the necessity of construction project cost control， and focuses on the causes for the project cost over budget and the control mechanism for reference.

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價控制;超預(yù)算

Key words： construction engineering;cost control;over budget

中圖分類號：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2018）35-0018-02

1? 建筑工程造價管理的必要性

在建筑工程項目運行過程中，良好的預(yù)算管理十分關(guān)鍵，不僅僅是提升整體建筑工程項目市場價值的關(guān)鍵，也是維護工程管理結(jié)構(gòu)和管理水平的重點。需要注意的是，在建筑工程造價預(yù)算控制監(jiān)督工作中，要整合管理流程和管理框架體系，一定程度上落實更加系統(tǒng)化的管理機制。

一方面，建筑工程項目造價管理工作是保障建筑工程項目施工順利完成的根本，能有效規(guī)避由于造價控制不良導(dǎo)致的工程項目返工或者是設(shè)計變更問題，一定程度上優(yōu)化造價控制管理基本水平。若是建筑工程項目造價控制不完整，就會導(dǎo)致工程建設(shè)資金投入數(shù)額增大，制約建筑行業(yè)的全面進步和發(fā)展，也會對實際經(jīng)濟效益形成制約[1]。

另一方面，建筑工程項目造價預(yù)算控制工作是為整個建筑管理體系指明方向的根本，也是工程造價預(yù)算管理體系升級優(yōu)化的基礎(chǔ)。工程項目造價預(yù)算管理有效避免了建筑工程項目的盲目性，也為整體造價管理水平的升級奠定了堅實基礎(chǔ)。

2? 建筑工程造價超預(yù)算的原因

本文以某建筑工程項目為例，為住宅建筑，共計22層，總建筑面積為8500m2，建筑工程項目剪力墻為三級結(jié)構(gòu)，外墻護墻體為200mm的加氣混凝土砌塊，屋面是厚度為100mm的厚憎水膨脹珍珠巖板，工程項目在建設(shè)之初僅僅是對工程項目預(yù)算管理進行了預(yù)估，因為工期原因沒有進行市場調(diào)研，就造成實際施工中因為設(shè)計預(yù)算項目和實際市場價格有很大出入，進行了多次設(shè)計變更，導(dǎo)致整體工程項目出現(xiàn)了嚴重超預(yù)算問題，甲方損失較為嚴重。結(jié)合案例我們能總結(jié)出建筑工程項目造價超預(yù)算的原因。

2.1 造價預(yù)算編制不合理

在建筑工程項目預(yù)算編制工作運行過程中，若是建筑工程項目監(jiān)督管理部門不能落實系統(tǒng)化監(jiān)督管理工作，就會造成預(yù)算編制不符合實際施工要求的問題出現(xiàn)，導(dǎo)致造價預(yù)算結(jié)果和實際情況出現(xiàn)偏離，甚至?xí)绊懻w管理結(jié)構(gòu)。最重要的是，在建筑工程體系中，因為工程項目規(guī)模較大，若是編制人員自身素質(zhì)較低，就會導(dǎo)致編制項目零散且管理效力不佳的問題。建筑工程項目造價預(yù)算編制體系中，相關(guān)人員的綜合素質(zhì)也有待提高，工作人員渙散的態(tài)度也會對工作造成影響。

2.2 預(yù)算考量不到位

對建筑工程項目而言，預(yù)算造價管理工作十分關(guān)鍵，是指導(dǎo)后續(xù)工作財務(wù)支出管理的根本，但是，若是相關(guān)部門在造價管理工作中不能充分考量相應(yīng)的影響因素，就會造成具體問題。相關(guān)影響因素中，環(huán)境施工條件、市場基本需求、市場材料價格以及工程項目工作人員工作態(tài)度等，因為預(yù)算考量工作不能貼合工程項目的基本情況，就會出現(xiàn)超預(yù)算的問題。最重要的是，建筑工程項目本身具有施工周期長且施工規(guī)模較大的問題，若是不能考量全面，就會導(dǎo)致實際編制工作和運行效果失衡的問題[2]。

2.3 過程化控制力度不足

在建筑工程項目中，要想合理性提高工程造價預(yù)算管理水平，除了前期要建立全面估算管理結(jié)構(gòu)外，也要對具體工作流程予以監(jiān)督，合理性完善建筑工程項目的基本流程和造價控制管理效果。最重要的是，在項目設(shè)計階段、施工階段以及投標(biāo)階段等，要整合工程項目管理水平，落實系統(tǒng)化運維管控機制。也就是說，相關(guān)部門要將成本控制工作作為整體施工階段招投標(biāo)以及竣工造價管控的關(guān)鍵，如果工程項目造價預(yù)算工作和階段性工作目標(biāo)不一致，就會造成管理效果和管理控制水平嚴重滯后，出現(xiàn)超預(yù)算的問題。

2.4 控制細節(jié)不到位

在建筑工程項目造價管理工作中，造價控制管理結(jié)構(gòu)和項目成本控制之間要形成良好的保障機制，但是，因為多數(shù)施工部門的管理人員更加關(guān)注短期經(jīng)濟利益和施工進度等，就會造成工程項目建設(shè)環(huán)節(jié)造價管理工作不能有效落實，預(yù)算工作結(jié)構(gòu)失衡，甚至?xí)霈F(xiàn)工程施工時間延長、成本投入逐漸增大以及預(yù)算控制工作難以全面開展的問題[3]。

3? 建筑工程項目造價預(yù)算優(yōu)化控制的措施

在建筑工程項目造價管理工作中，相關(guān)部門要積極建立健全統(tǒng)籌性較好的監(jiān)督維護機制，合理性整合造價預(yù)算優(yōu)化控制機制，為建筑工程項目質(zhì)量優(yōu)化升級奠定基礎(chǔ)。

3.1 明確施工圖紙

在建筑工程項目造價管理工作中，相關(guān)部門要想合理性提高管控體系的基本水平，就要整合預(yù)算金額的準(zhǔn)確性，對施工圖紙進行系統(tǒng)化研究，確保施工進程和施工圖紙的貼合度，按照標(biāo)準(zhǔn)化流程有序開展相應(yīng)的施工操作。最重要的是，在預(yù)算編制工作中，要結(jié)合施工圖紙予以合理性開展，設(shè)計人員要輔助預(yù)算編制人員進行合理性評估，從而保證編制人員是在充分了解施工圖紙要點后落實的工程項目預(yù)算管理。例如，在造價管理人員充分認知施工圖紙基本情況后，就能減少漏記問題、錯套問題等，提高單價管理的精確性和有效性[4]。

3.2 優(yōu)化管理人員素質(zhì)

在建筑工程項目中，編制管理人員素質(zhì)的好壞直接決定了建筑工程項目造價控制過程管理的關(guān)鍵，基于此，相關(guān)部門要對預(yù)算編制管理人員進行合理性培訓(xùn)，確保其能對工程造價專業(yè)知識有明確的認知，能在學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)政策的基礎(chǔ)上，有效提升綜合素質(zhì)和管理水平。

另外，預(yù)算編制人員也要對市場需求和市場價格有進一步的了解，要進行充分的調(diào)研分析和綜合考察，從而確保建筑工程項目造價管理控制水平能滿足實際運行要求。也就是說，市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，預(yù)算編制管理人員要熟悉項目施工工藝，完善培訓(xùn)力度的同時，合理性管控編制管理項目，為技能培訓(xùn)結(jié)構(gòu)和管理項目升級奠定基礎(chǔ)，也為后續(xù)管理流程的合理化推進提供保障[5]。

3.3 完善預(yù)算編制

在建筑工程項目造價預(yù)算編制工作中，相關(guān)部門要提升預(yù)算編制工作人員的素質(zhì)，積極整合預(yù)算編制工作流程。

首先，要結(jié)合市場基本需求，合理性對建筑工程項目現(xiàn)場進行統(tǒng)籌分析和深度了解，整合編制管理水平的基礎(chǔ)上，完善施工組織設(shè)計要點，確保能在編制工作開始前對設(shè)計項目的各項數(shù)據(jù)有明確的認知和了解，要在整合工程資料的基礎(chǔ)上，順應(yīng)市場走向，確保能明確項目收費標(biāo)準(zhǔn)，為工程項目造價預(yù)算準(zhǔn)確性升級奠定基礎(chǔ)。

其次，要對編制工作予以項目監(jiān)督和管理，完善控制機制和管理結(jié)構(gòu)，落實系統(tǒng)化定位管理標(biāo)準(zhǔn)，在預(yù)算編制管理工作中，也要整合管理流程。結(jié)合業(yè)主投資項目的建設(shè)時間、質(zhì)量監(jiān)督和建設(shè)資金要求等基礎(chǔ)參數(shù)，完善工程造價管理的整體效果，確保能促進建筑工程項目順利開展[6]。

3.4 整合設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證

對于建筑工程項目而言，設(shè)計變更是常有發(fā)生的事件，現(xiàn)場設(shè)計變更會增加建筑工程項目資金投入，甚至?xí)斐沙A(yù)算問題，這就需要相關(guān)施工部門在施工前對設(shè)計圖紙進行集中監(jiān)督和檢查，合理性整合變更設(shè)計環(huán)節(jié)的同時，指派相應(yīng)的專業(yè)化小組對現(xiàn)場簽證進行集中審核，完善施工日志的基礎(chǔ)上，確保相關(guān)人員能認真填寫施工項目需求。在簽證小組核查工作中，要積極落實工程造價預(yù)算管理工作體系，整合管理流程的基礎(chǔ)上，升級建筑工程項目的整體水平，也為后續(xù)管理體系的建構(gòu)和完善奠定基礎(chǔ)[7]。

3.5 完善預(yù)算控制

除了要進行系統(tǒng)化的預(yù)算編制外，相關(guān)部門也要落實合理性預(yù)算控制機制，利用專門人員對工程項目預(yù)算進行全過程監(jiān)督和管理，科學(xué)化完善管理流程和管控手段，確保運維監(jiān)督機制的合理性和完整性。最重要的是，在建筑工程項目整合管理體系中，也要利用定期檢查和不定期抽查的工作方式提高建筑工程項目造價管理的基本水平，優(yōu)化監(jiān)督力度和監(jiān)督工作的整體水平。

4? 結(jié)束語

總而言之，在建筑工程項目中，要想合理性完善工程項目預(yù)算管理，就要對預(yù)算監(jiān)督機制進行集中控制，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，實現(xiàn)建筑工程項目的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳竹.淺議房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)工程造價超預(yù)算的原因[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015（31）：448.

[2]衣玉春.建筑工程項目造價超預(yù)算的原因分析與控制措施[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2017（17）：197.

[3]張麗.建筑項目工程造價超預(yù)算原因分析及控制措施[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2017（12）：1938.

[4]徐笑南.談建筑工程造價超預(yù)算原因與控制策略[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016（31）：742.

[5]胡志平.淺談建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2017（6）：944.

[6]林健勝.淺談建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2017（6）：947.

[7]黃蘭.論建筑工程地基基礎(chǔ)造價超預(yù)算的原因及控制對策[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2017（33）：614.