社會(huì)工作介入農(nóng)村打工妹群體權(quán)益保障問(wèn)題研究

李 楊 陳秋紅

(沈陽(yáng)大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110044)

一、打工妹群體權(quán)益保障問(wèn)題概述

(一)打工妹群體概況

從總體來(lái)看，打工妹大多為從偏遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)到城市務(wù)工的年輕未婚女性，絕大多數(shù)處于18到45歲之間的年齡段，受教育程度大多為中小學(xué)。一般來(lái)說(shuō)，打工妹走出農(nóng)村外出務(wù)工的最根本原因在于家庭經(jīng)濟(jì)問(wèn)題：如為了幫助父母供養(yǎng)家里的兄弟姐妹，或者為兄弟娶妻賺彩禮錢(qián)，或者為了贍養(yǎng)家中父母，解決燃眉之急等等。其中還有部分婦女是因?yàn)檗r(nóng)村父母落后的重男輕女觀念而被迫外出打工，賺錢(qián)養(yǎng)家，為家庭經(jīng)濟(jì)效力。

(二)打工妹群體的權(quán)益保障問(wèn)題

近年來(lái)，隨著流入城市的打工妹人數(shù)地不斷增加，她們的合法權(quán)益受到侵犯的事件也頻頻曝光。打工妹是農(nóng)村人，對(duì)于城市社會(huì)缺少了解。初入城市，在人際交往上也處于被動(dòng)狀態(tài)，難以適應(yīng)城市的生活節(jié)奏；她們是女性，在生理或心理方面都會(huì)比男性缺少優(yōu)勢(shì)，面對(duì)工作和生活的壓力她們常常感覺(jué)心力交瘁；她們大多未受過(guò)高等教育，對(duì)權(quán)益保障等方面的法律法規(guī)缺少了解，另外性格上大都較為隱忍，缺乏反抗意識(shí)，面對(duì)一些不公正的待遇時(shí)常是敢怒不敢言。以上幾種因素的疊加，讓她們處于城市中的弱勢(shì)地位，也常使她們無(wú)端遭受不公正待遇，勞動(dòng)權(quán)益更是經(jīng)常受到非法侵犯，這些侵權(quán)狀況主要有：因沒(méi)有法律意識(shí)而受騙，簽訂了大量無(wú)效勞動(dòng)合同，以及無(wú)償加班加點(diǎn)、無(wú)故被克扣薪酬、人身權(quán)利受侵犯等。

二、社會(huì)工作介入打工妹群體權(quán)益保障問(wèn)題解決的優(yōu)勢(shì)

打工妹群體種種劣勢(shì)的存在導(dǎo)致了她們?cè)谑艿角址盖謾?quán)時(shí)沒(méi)有力量去維護(hù)其本應(yīng)享有的權(quán)益，所以她們急需社工這一專業(yè)的助人群體的支持與幫助。

針對(duì)打工妹群體存在的諸多問(wèn)題(本文主要涉及權(quán)益保障問(wèn)題)，社會(huì)工作作為一種專業(yè)性的工作，能夠運(yùn)用專業(yè)科學(xué)、規(guī)范的方法手段，對(duì)打工妹群體在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活工作中產(chǎn)生的社會(huì)融入、勞動(dòng)權(quán)益保障等方面的問(wèn)題及困惑進(jìn)行介入幫助，能夠運(yùn)用專業(yè)的社工方法幫助她們?nèi)谌肷鐣?huì)，能夠通過(guò)鏈接資源來(lái)維護(hù)打工妹的合法權(quán)益。然而社工的最終目的是要幫助她們提升自身的社會(huì)能力，促進(jìn)其發(fā)展，激發(fā)其潛能，使她們最后能夠脫離社工的幫助、正常地融入社會(huì)，能夠通過(guò)自身的力量去解決面臨的問(wèn)題，也就是我們常提到的助人自助。

三、社會(huì)工作介入打工妹群體權(quán)益保障問(wèn)題的方法

婦女社會(huì)工作是社會(huì)工作專業(yè)的重要領(lǐng)域，對(duì)弱勢(shì)婦女群體(如打工妹群體)的幫扶更是重中之重，是由專業(yè)的社工和社工機(jī)構(gòu)，通過(guò)個(gè)案、小組、社區(qū)以及政策倡導(dǎo)等專業(yè)方法，為打工妹群體提供服務(wù)。

(一)個(gè)案工作方法

人生活在社會(huì)之中，與社會(huì)環(huán)境不斷地互動(dòng)，所以人的內(nèi)心世界與外部的生活環(huán)境休戚相關(guān)，人的思想行為也會(huì)受到外部生活環(huán)境的影響。所以社會(huì)工作者要幫助案主的消除其不良情緒，提高她們對(duì)社會(huì)環(huán)境的認(rèn)知和對(duì)自我認(rèn)知的能力，逐步提高案主適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的能力，與周?chē)h(huán)境更好地互動(dòng)。

(二)小組工作方法

在本文當(dāng)中，運(yùn)用小組工作就是由社會(huì)工作者的帶領(lǐng)，通過(guò)組員間的相互支持，互動(dòng)及分享，激發(fā)組員的能力和潛能，改變組員的態(tài)度、行為，提升他們的社會(huì)功能和適應(yīng)社會(huì)的能力，解決其面臨的共性問(wèn)題，即權(quán)益保障問(wèn)題。

如可以針對(duì)權(quán)益受侵犯的打工妹開(kāi)設(shè)增能小組。第一，按例進(jìn)行自我介紹，再通過(guò)破冰游戲活躍氣氛、打破僵局，營(yíng)造出輕松活躍的小組氛圍；第二，鼓勵(lì)組員表露心聲，講述自己的實(shí)際經(jīng)歷和內(nèi)心的真實(shí)想法，互相之間交流問(wèn)題和感受，并在小組內(nèi)討論如何解決問(wèn)題，更能使小組成員間建立起友誼和信任，從而能夠在今后的小組活動(dòng)乃至工作生活中互相幫助。集體的力量是巨大的，她們遇到的情況基本相同，所以會(huì)在心理產(chǎn)生共鳴，會(huì)產(chǎn)生更多的思路和想法。但要避免她們只是在互動(dòng)交流中獲得心理平衡，傾訴苦水這樣的情況，因?yàn)檫@并不能夠解決實(shí)質(zhì)上的問(wèn)題；第三，可以通過(guò)普法教育等活動(dòng)來(lái)向組員普及權(quán)益保障類的法律知識(shí)，增強(qiáng)其法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)；第四要告訴組員，她們這一群體在城市當(dāng)中的重要作用，樹(shù)立其自信，不再讓她們被一些“標(biāo)簽”困擾而變得自卑，讓她們知道她們的權(quán)益是有保障的。

(三)社區(qū)工作方法

在本文中，運(yùn)用社區(qū)社會(huì)工作方法介入打工妹權(quán)益保障問(wèn)題就

是以打工妹群體及其所在社區(qū)為案主，通過(guò)發(fā)動(dòng)和組織打工妹參與集體行動(dòng)，確定其問(wèn)題與需求，動(dòng)員社區(qū)資源，爭(zhēng)取外力協(xié)助，有計(jì)劃、有步驟地解決或預(yù)防其面臨的主要問(wèn)題，即權(quán)益保障問(wèn)題，調(diào)整或改善社會(huì)關(guān)系，減少社會(huì)沖突，培養(yǎng)自助、互助及自決的精神，培養(yǎng)打工妹的民主參與意識(shí)能力等。社會(huì)工作者首先要在打工妹密集聚居的社區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)研，定位普遍存在的急需解決的卻無(wú)力解決的問(wèn)題，然后溝通制定商討解決辦法。

(四)政策倡導(dǎo)

令人堪憂的是，打工妹面臨權(quán)益被侵犯時(shí)顯得十分脆弱，她們較為普遍地缺乏法律法規(guī)等知識(shí)信息，缺少維權(quán)意識(shí)。雖然說(shuō)最近幾年來(lái)，為了維護(hù)打工妹的合法權(quán)益黨、政府以及社會(huì)各界都投入了大量的人力物力財(cái)力，但是其工作力度依然有待加強(qiáng)，畢竟我們發(fā)現(xiàn)打工妹群體的權(quán)益保障問(wèn)題的解決并非易事，依然有侵犯其權(quán)益的現(xiàn)象存在。對(duì)此我們提出以下幾點(diǎn)政策倡導(dǎo)層面的建議：

第一，重視監(jiān)管各企業(yè)尤其是私企和用人單位對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)者權(quán)益保障法》、《婦女權(quán)益保障法》等關(guān)乎打工妹權(quán)益保護(hù)的相關(guān)制度法規(guī)的執(zhí)行情況；第二，有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的勞動(dòng)安全保護(hù)狀況進(jìn)行定期且全面嚴(yán)格的檢查，對(duì)那些勞動(dòng)安全保護(hù)措施不完善的企業(yè)，更要嚴(yán)肅責(zé)令其認(rèn)真完善安全保障措施，并予以監(jiān)督；第三，對(duì)于一些擬定虛假合同、延長(zhǎng)工時(shí)且不給加班費(fèi)、拖欠克扣工資、不為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，勞動(dòng)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)懲，并監(jiān)督其改正，切實(shí)維護(hù)打工妹群體的合法權(quán)益；第四，建立有利于打工妹進(jìn)行維權(quán)的社會(huì)參與機(jī)制和渠道。如確立和完善女工和公會(huì)等組織在企業(yè)的真正獨(dú)立的地位，使之成為能夠有效維護(hù)和爭(zhēng)取打工妹的合法權(quán)益的組織。如女工和公會(huì)組織可以代表女職工與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商洽談，確保將打工妹的勞動(dòng)權(quán)益和其他特殊權(quán)益保障納入集體合同的款項(xiàng)當(dāng)中，從而使她們當(dāng)遭遇不公正待遇時(shí)能夠有據(jù)可循，有利于其維護(hù)自己的權(quán)益。

總之，社工作為弱勢(shì)群體的幫扶者，通過(guò)運(yùn)用專業(yè)、合理有效的方法為打工妹群體進(jìn)行維權(quán)服務(wù)。但是打工妹群體的權(quán)益維護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)，僅憑社會(huì)工作這一力量還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要社會(huì)各方各界力量的支持配合。眾人拾柴火焰高，當(dāng)社會(huì)各界的力量凝聚團(tuán)結(jié)在一起時(shí)，將會(huì)使得打工妹群體的社會(huì)支持系統(tǒng)更加完善，會(huì)使其更好地融入在異鄉(xiāng)的工作生活之中，有利于良好社會(huì)風(fēng)氣的形成及社會(huì)的和諧發(fā)展。