地緣政治變革中的國(guó)家戰(zhàn)略選擇痼疾

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地緣政治變革中的國(guó)家戰(zhàn)略選擇，具有問(wèn)題域的差異性，但目前面臨的共性難題，就是即使聯(lián)合多元治理力量，仍無(wú)法牽制個(gè)別超級(jí)大國(guó)以自我利益優(yōu)先戰(zhàn)略的霸權(quán)行徑。突出表現(xiàn)為，不合理的國(guó)際治理體系和霸權(quán)實(shí)力，比以往任何時(shí)期都更焦慮，力圖攫取一切可獲得的利益，向其他國(guó)家輸送用來(lái)制衡競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的強(qiáng)力，制造地緣政治生態(tài)的沖突能量，強(qiáng)化爭(zhēng)奪有限國(guó)家利益的危機(jī)感、緊迫感，從而誤導(dǎo)地緣政治變革的方向，破壞處于萌芽狀態(tài)的地緣政治變革共識(shí)和處于起步階段的地緣政治變革的發(fā)展規(guī)劃。霸權(quán)戰(zhàn)略的破壞根源，在于國(guó)際社會(huì)具有地緣政治發(fā)展的戰(zhàn)略選擇痼疾，這可從主導(dǎo)大國(guó)、盟友國(guó)家及落后國(guó)家這些主宰及參與地緣政治發(fā)展走向的關(guān)鍵主體的戰(zhàn)略選擇慣性中得以體現(xiàn)。

一、主導(dǎo)大國(guó)固守地緣政治變革的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)陷阱

從近代第一個(gè)世界強(qiáng)國(guó)葡萄牙至今，主導(dǎo)國(guó)家為了爭(zhēng)得海權(quán)、海外殖民地及諸多不可再生的稀有資源，國(guó)家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)似乎是地緣政治發(fā)展的必然選擇。這種掠奪式的地緣政治發(fā)展道路，遵循的是達(dá)爾文的弱肉強(qiáng)食的叢林法則，想要在這一法則下生存，必須擁有四個(gè)前提條件：一是全球缺乏共識(shí)性的治理體系，外在的政治生態(tài)默認(rèn)這種強(qiáng)者為王，弱者為寇的游戲法力；二是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家擁有支撐進(jìn)行對(duì)外擴(kuò)張的實(shí)力；三是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家具備吸收和消化戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)成果的能力；四是存在可供戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)域和資源等的物力。其中，第一和第四方面是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)選擇的外部條件，涉及戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的合法性；第二和第三方面是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)選擇的內(nèi)部條件，關(guān)系到戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的可能性。而無(wú)論是合法性的條件還是可能性的條件，都是依托于殖民擴(kuò)張的地緣政治演進(jìn)路徑。但就現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)而言，以20世紀(jì)第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束為分水嶺，實(shí)施叢林法則的上述四個(gè)條件的存在空間越來(lái)越狹小。

就第一個(gè)條件而言，二戰(zhàn)結(jié)束至今，以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為核心建立了聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、北約等的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事為基本組成部分的全球治理體系，盡管這一體系受少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家支配，主要為了維護(hù)、捍衛(wèi)甚至擴(kuò)張這些國(guó)家的既得利益，但不可否認(rèn)的是，這些看似不盡合理的全球治理體系為國(guó)際社會(huì)的有序發(fā)展提供了一定的共識(shí)規(guī)則，結(jié)束了近代以來(lái)人類(lèi)社會(huì)長(zhǎng)期的無(wú)序狀態(tài)，維護(hù)了世界的和平與發(fā)展。尤其需要指出的是，盡管這些國(guó)際治理體系都擁有實(shí)力強(qiáng)大的主導(dǎo)主體，甚至霸權(quán)主體，但不可忽視的是，這些國(guó)際治理體系是由諸多國(guó)家參與構(gòu)成的，其中的正義力量凝聚成的合力對(duì)于主導(dǎo)主體可以形成一定的牽制力，如聯(lián)合國(guó)五個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)都擁有一票否決權(quán)，大大杜絕了諸多不合理的全球行動(dòng)方案。與此同時(shí)，除全球?qū)用娴闹卫眢w系之外，二戰(zhàn)之后，基于地區(qū)共同利益事務(wù)治理需要，歐盟、非盟、阿盟、東盟等地區(qū)性聯(lián)盟相繼出現(xiàn)。再有，就是隨著民族獨(dú)立和國(guó)家自治能力的提升，國(guó)家間的友好合作關(guān)系也層出不窮，這些都是現(xiàn)代全球治理體系的重要組成部分。盡管不可否認(rèn)，其中一些治理體系是為了實(shí)施弱肉強(qiáng)食的叢林法則，但這類(lèi)性質(zhì)的治理體系所占比例的縮小趨勢(shì)較為明顯，特別隨著國(guó)際社會(huì)面臨的共性難題越來(lái)越多，這類(lèi)治理體系也不乏性質(zhì)修正，但個(gè)別體系還是遭遇了難以為繼以至于解體的結(jié)果。

就第二個(gè)條件而言，作為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家如要擁有支撐進(jìn)行對(duì)外擴(kuò)張的實(shí)力，最基本的兩個(gè)組成部分，就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力，兩者之間互為存在和發(fā)展的條件，即經(jīng)濟(jì)實(shí)力是軍事實(shí)力的基礎(chǔ)，軍事實(shí)力是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的保障。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化下，兩種實(shí)力又受制于國(guó)際社會(huì)生態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r，表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是國(guó)際社會(huì)總體的良序與否，這直接決定了經(jīng)濟(jì)實(shí)力與軍事實(shí)力能否有發(fā)展的基礎(chǔ)。二是國(guó)際社會(huì)國(guó)家之間可比經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力的發(fā)展?fàn)顩r，這直接決定了經(jīng)濟(jì)實(shí)力與軍事實(shí)力發(fā)揮作用的程度。2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，除個(gè)別國(guó)家以外，全球都遭遇了經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)狀況疲軟。即使沒(méi)有這次全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，進(jìn)入21世紀(jì)，受前期信息產(chǎn)業(yè)、科技、物流等現(xiàn)代技術(shù)提供的便利，尤其是比較固定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、相對(duì)空間的市場(chǎng)飽和，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以尋求發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年9月發(fā)布《2017—2018年度全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，“從基礎(chǔ)條件、效能提升和創(chuàng)新成熟度3個(gè)層面的12項(xiàng)指標(biāo)衡量各經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)力量”，“報(bào)告對(duì)全球137個(gè)經(jīng)濟(jì)體作出指數(shù)排名，瑞士連續(xù)9年成為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)、新加坡緊隨其后。排在榜單第4位至第10位的分別為：荷蘭、德國(guó)、中國(guó)香港、瑞典、英國(guó)、日本和芬蘭?！盵1]而根據(jù)2017年世界綜合國(guó)力排名報(bào)告顯示，排名前十的依次為“美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、巴西、印度、意大利”。再參照美國(guó)2018年發(fā)布的全球軍事最強(qiáng)10個(gè)國(guó)家的排名，即“美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、印度、法國(guó)、英國(guó)、日本、土耳其、德國(guó)、埃及”?？芍?，具有戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，大多經(jīng)濟(jì)實(shí)力與軍事實(shí)力互構(gòu)。但即使像美國(guó)這樣的超級(jí)大國(guó)擁有其他國(guó)家無(wú)法比擬的兩大實(shí)力，在世界格局相對(duì)穩(wěn)定和全球地緣政治自治覺(jué)醒的情況下，尤其存在核武器等軍事力量的巨大毀滅性，對(duì)外實(shí)施無(wú)限擴(kuò)張的能力也會(huì)大大受限。

就第三個(gè)條件而言，具備吸收和消化戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)成果的能力，是國(guó)家實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的重要組成部分，在這一點(diǎn)上，往往被戰(zhàn)略規(guī)劃者所忽視，而這恰恰可能成為壓彎駱駝的最后一根稻草，表現(xiàn)為國(guó)際政治中的國(guó)家興衰鐵律，即“大國(guó)崛起于地區(qū)性守成，消失于世界性擴(kuò)張?！盵2](P215)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)成果包括兩大類(lèi)，一是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)部署，二是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)實(shí)踐。戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)部署是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)實(shí)踐的前提，其最佳競(jìng)爭(zhēng)效果是要達(dá)到威懾競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的作用，其不利的競(jìng)爭(zhēng)后果是引出了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，導(dǎo)致戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的連鎖部署，形成政治局勢(shì)的緊張氛圍，使得矛盾沖突一觸即發(fā)。戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)實(shí)踐的表現(xiàn)形態(tài)多樣，從國(guó)家戰(zhàn)略的基本組成部分來(lái)看，主要包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、安全等戰(zhàn)略體系，這些戰(zhàn)略領(lǐng)域既獨(dú)立成一體系，又彼此密切關(guān)聯(lián)，一旦某個(gè)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)實(shí)踐進(jìn)入到了某種狀態(tài)，其影響是深遠(yuǎn)的。就戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度而言，包括摩擦、僵持、戰(zhàn)爭(zhēng)(熱戰(zhàn)和冷戰(zhàn))三大類(lèi)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)實(shí)踐。在缺乏戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)共識(shí)規(guī)則約束的情況下，雖然第一類(lèi)摩擦具有不可避免性，但如果摩擦的頻率和程度加大，達(dá)到不可控的情況下，轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)爭(zhēng)就會(huì)不可避免，而一旦陷入戰(zhàn)爭(zhēng)，其破壞性無(wú)不是現(xiàn)代強(qiáng)國(guó)由盛轉(zhuǎn)衰的夢(mèng)魘。與摩擦、戰(zhàn)爭(zhēng)相比，僵持性競(jìng)爭(zhēng)實(shí)踐的破壞力不可小覷，這類(lèi)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)如果找不到解決分歧的突破口，似乎一時(shí)相安無(wú)事，但任何一個(gè)微小的摩擦都有可能點(diǎn)燃沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)的爆點(diǎn)，其地緣政治的破壞力是巨大的。國(guó)際社會(huì)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)成果難以吸收、消化除受制于戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可比力量鉗制之外，一個(gè)長(zhǎng)期存在的現(xiàn)象，就是許多大國(guó)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)布局并非出于國(guó)家發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，只是為選票政治服務(wù)，戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)在力圖解決一個(gè)問(wèn)題的同時(shí)，卻會(huì)引發(fā)另一個(gè)更大的問(wèn)題，而其中的一些競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略完全就是為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)未解社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注，掩蓋問(wèn)題成了主要的目的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，即使允許叢林法則的存在，這類(lèi)國(guó)家的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)能力也只能是呈削減的態(tài)勢(shì)。

就第四個(gè)條件而言，要實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，需要存在可供戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)域和資源等物力。現(xiàn)代地緣政治演進(jìn)的一條主線(xiàn)，就是伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)家間的依存度越來(lái)越高?！昂献魅〈鷮?duì)抗成為國(guó)際交往的主流。如果說(shuō)在冷戰(zhàn)及之前的‘一戰(zhàn)’‘二戰(zhàn)’時(shí)期，國(guó)家之間的相互合作與結(jié)盟，其最終目的是為了在對(duì)抗中徹底擊垮對(duì)方，那么現(xiàn)在的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，則是為了在合作當(dāng)中取得更大的支配權(quán)。這種變化的產(chǎn)生，在技術(shù)上有利于經(jīng)濟(jì)全球化所造成的‘你中有我，我中有你’的局面，并最終成就了現(xiàn)在這種‘暗戰(zhàn)時(shí)代’。就大國(guó)關(guān)系的處理上來(lái)說(shuō)，這個(gè)時(shí)代所表現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)就是：你能夠在臺(tái)面上聽(tīng)到的，總是關(guān)于合作的聲音；即使臺(tái)下的博弈不可避免，但表面上和平的維護(hù)仍是十分必要的。”[3](P264-265)經(jīng)濟(jì)全球化博弈特征的時(shí)代背景轉(zhuǎn)變，使得“傳統(tǒng)地緣政治堅(jiān)信的海陸兩極對(duì)峙及毗鄰國(guó)家為敵的理論結(jié)構(gòu)不符合全球化的時(shí)代特征,所以新的地緣政治體系結(jié)構(gòu)應(yīng)該是海陸聯(lián)合的全球結(jié)構(gòu)與合作性區(qū)域結(jié)構(gòu)。而這樣的結(jié)構(gòu)需要新的更積極的功能定位”。[4]但是，地緣政治結(jié)構(gòu)更積極的功能被認(rèn)為 “既不能是霍布斯主義的沖突與競(jìng)爭(zhēng),也不能是世界主義的超國(guó)家合作,而是力求實(shí)現(xiàn)以主權(quán)國(guó)家為主體的格勞秀斯主義的國(guó)際合作”[4]定位是否準(zhǔn)確，這是值得商榷的。這是因?yàn)椤斑^(guò)去的地緣政治模型已經(jīng)無(wú)法解釋當(dāng)代全球體系中發(fā)生的問(wèn)題。當(dāng)代世界的主要特點(diǎn)是，貨物、資本和勞動(dòng)越來(lái)越自由地流動(dòng)，‘世界已經(jīng)變平了’。地緣政治結(jié)構(gòu)的改變，使得傳統(tǒng)地緣政治‘(世界島)中心—邊緣’模型不再有效，因?yàn)楝F(xiàn)在所有人都生活在同等的經(jīng)濟(jì)空間中?！盵5]這使得可供戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)域和資源等物力越來(lái)越有限，表現(xiàn)為“在今天這樣一個(gè)后帝國(guó)時(shí)代里，一個(gè)國(guó)家在世界上的領(lǐng)導(dǎo)力正是建立在以推動(dòng)人類(lèi)進(jìn)步為目標(biāo)的‘宏大構(gòu)想’之上的，征服其他國(guó)家或占有其土地的能力已經(jīng)不再像過(guò)去那般重要了。”[6]但自從2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，國(guó)際社會(huì)能夠制定出“以推動(dòng)人類(lèi)進(jìn)步為目標(biāo)的‘宏大構(gòu)想’之上的”國(guó)家戰(zhàn)略乏善可陳，表現(xiàn)為現(xiàn)如今地緣政治能源較為豐富的地區(qū)依然是地緣政治爭(zhēng)奪最為密集的地區(qū)，即國(guó)際社會(huì)深陷地緣政治陷阱還不能自拔。

基于上述四個(gè)層面地緣政治競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成條件的變化可知，主導(dǎo)大國(guó)固守地緣政治發(fā)展的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)陷阱，不僅是導(dǎo)致這些主導(dǎo)大國(guó)衰敗的根源，而且更加突顯應(yīng)對(duì)全球治理的地緣戰(zhàn)略選擇的匱乏。

二、盟友國(guó)家面臨地緣政治變革的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向困境

20世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)解體之后，美國(guó)成為當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，為了能夠在全球范圍內(nèi)獲得持久穩(wěn)定的可比競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和霸權(quán)利益，依托聯(lián)合國(guó)、自由經(jīng)貿(mào)區(qū)、北約、世界銀行、世貿(mào)組織等政治、經(jīng)濟(jì)、軍事組織，美國(guó)在利益核心地區(qū)與各類(lèi)國(guó)家建立了利益聯(lián)盟，并在全球范圍外派駐兵進(jìn)行保障。由于這些盟友沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力能夠與美國(guó)這一超級(jí)大國(guó)相抗衡，美國(guó)與盟友的利益關(guān)系互構(gòu)尤其是經(jīng)貿(mào)往來(lái)是存在明顯不平等的。但這些國(guó)家仍在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)選擇美國(guó)作為盟友的原因之一，是在一定的地緣政治戰(zhàn)略空間內(nèi)，盟友國(guó)家需要借助美國(guó)強(qiáng)大的軍事實(shí)力保障和鞏固其所在地區(qū)的軸心地位，而美國(guó)需要借助這些地區(qū)軸心國(guó)家牽制共同的目標(biāo)國(guó)。如中東地區(qū)的以色列之于阿拉伯世界；東北亞的日本之于中國(guó)；西歐的英國(guó)之于歐洲大陸國(guó)家；東北亞的韓國(guó)之于朝鮮；南亞的印度之于巴基斯坦等。美國(guó)與盟友國(guó)家之間相對(duì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系是美國(guó)主導(dǎo)的全球治理體系的重要組成部分，這一合作關(guān)系左右著盟友國(guó)家的內(nèi)政外交戰(zhàn)略，成為盟友國(guó)家地緣政治發(fā)展的戰(zhàn)略核心。

現(xiàn)如今，上述美國(guó)與盟友國(guó)家間相對(duì)穩(wěn)態(tài)的利益合作戰(zhàn)略關(guān)系出現(xiàn)了變數(shù)甚至是裂痕。這主要基于兩個(gè)方面的原因：一是新興國(guó)家的崛起使得超級(jí)大國(guó)感到主導(dǎo)的全球治理體系受到了沖擊，大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制；二是美國(guó)受霸權(quán)獲益方式的拖累[注]美國(guó)夢(mèng)的精神實(shí)質(zhì)在于其創(chuàng)新能力和生產(chǎn)能力，但長(zhǎng)期的霸權(quán)壟斷地位，使得“債務(wù)驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)走向了末路”。參見(jiàn)金焱、王宇：《美國(guó)夢(mèng)斷：債務(wù)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)末路》，《財(cái)經(jīng)》，2011年第26期。。把外在競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)霸權(quán)更迭規(guī)律的驅(qū)動(dòng)力，其實(shí)質(zhì)是把內(nèi)因外因化，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到正是霸權(quán)本身禁錮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，而這無(wú)疑影響國(guó)家生命周期的長(zhǎng)度及其質(zhì)量。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)、地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)后遺癥的影響，全球治理的影響力和綜合實(shí)力大不如前，衰退傾向的國(guó)力刺激美國(guó)的當(dāng)權(quán)者實(shí)施美國(guó)利益優(yōu)先的孤立戰(zhàn)略，從而使得盟友國(guó)家既得利益獲取方式受到了威脅甚至阻斷，導(dǎo)致這些盟友國(guó)家陷入“金德?tīng)柌裣葳濉薄?/p>

就目前國(guó)際格局的演進(jìn)階段而言，國(guó)際社會(huì)還沒(méi)有完全陷入“金德?tīng)柌裣葳濉保蛟谟诿绹?guó)作為“守成大國(guó)依然還是世界老大和霸主”，“世界的舊秩序還未打破”，這就意味著與超級(jí)大國(guó)結(jié)盟的盟友國(guó)家一方面在既得利益不再完全得到保障的情況下，獨(dú)立決斷的政治意識(shí)開(kāi)始覺(jué)醒，力圖尋求保障既得利益、更加自主有效地進(jìn)行地緣戰(zhàn)略決策?；?yàn)閺浹a(bǔ)缺失的既得利益，在區(qū)域內(nèi)外尋求能夠開(kāi)辟新利益的地緣戰(zhàn)略合作對(duì)象，包括曾經(jīng)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這兩種新的地緣戰(zhàn)略選擇，對(duì)于守成大國(guó)而言，都不同程度上意味著對(duì)其聯(lián)盟宗旨的背離或擾亂其戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)規(guī)劃，因而會(huì)遭到實(shí)力依然強(qiáng)勢(shì)的守成大國(guó)的阻擊或抵制是意料之中的，這就使得盟友國(guó)家面臨地緣政治發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向困境。

盟友國(guó)家首先面臨地緣政治發(fā)展的戰(zhàn)略理念轉(zhuǎn)向困境。作為具有獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家而言，其地緣政治發(fā)展的戰(zhàn)略理念，著重解決的是國(guó)家在地緣政治空間中的功能定位。基于國(guó)家在地緣政治中的安全保障及功能發(fā)揮的大小，可分為地區(qū)安全國(guó)家、地區(qū)主導(dǎo)大國(guó)、全球治理中的強(qiáng)國(guó)。從國(guó)家大戰(zhàn)略長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，這三個(gè)層次的國(guó)家地緣政治發(fā)展戰(zhàn)略理念彼此聯(lián)系，互為發(fā)展的可能基礎(chǔ)。但這三個(gè)層次的地緣政治發(fā)展戰(zhàn)略理念又并非必然按序推進(jìn)，原因在于，確立能夠付諸實(shí)施的地緣政治發(fā)展的戰(zhàn)略理念是受諸多因素制約的，除了國(guó)家的綜合實(shí)力之外，還受兩個(gè)關(guān)鍵要素牽制：一是國(guó)家具有的地緣政治稟賦，如地理位置、版圖大小、擁有的自然資源量、國(guó)家能量的歷史記憶等。二是地緣內(nèi)外政治生態(tài)環(huán)境。政治生態(tài)環(huán)境除了安定與否這一顯性指標(biāo)之外，還有兩個(gè)關(guān)鍵要素：一是地緣內(nèi)主要大國(guó)的實(shí)力格局及互動(dòng)機(jī)制的情況，二是世界強(qiáng)國(guó)在全球地緣利益中的戰(zhàn)略布局。由于受上述內(nèi)外因素及歷史與現(xiàn)實(shí)條件的制約，一個(gè)國(guó)家的地緣政治發(fā)展戰(zhàn)略理念的確立并不存在隨心所欲性，在他國(guó)看來(lái)是低層次的地緣戰(zhàn)略理念，如地區(qū)安全國(guó)家，對(duì)于像以色列這一身處中東阿拉伯世界汪洋大海中的一葉小舟來(lái)說(shuō)，就是其立國(guó)之本。在他國(guó)看來(lái)是高層次的地緣戰(zhàn)略理念，如全球治理中的強(qiáng)國(guó)，對(duì)于像英國(guó)這一曾經(jīng)的世界霸主來(lái)說(shuō)，就是國(guó)家發(fā)展的必然特性。

擁有穩(wěn)定且具有發(fā)展規(guī)劃的地緣政治戰(zhàn)略，是現(xiàn)代國(guó)家的文明特質(zhì)，這可展現(xiàn)國(guó)家發(fā)展的確定性。但對(duì)被世界強(qiáng)國(guó)選中的盟友國(guó)家，地緣政治戰(zhàn)略理念階段性的轉(zhuǎn)向既是常態(tài)，又是必然。原因在于，世界強(qiáng)國(guó)與盟友國(guó)家彼此之間的戰(zhàn)略利益定位是存在地緣身份差異的。

從已有的世界強(qiáng)國(guó)的立場(chǎng)來(lái)看，很明顯，與任何盟友國(guó)家的合作絕不允許盟友國(guó)家成為世界強(qiáng)國(guó)威脅其霸主地位；與盟友國(guó)家建立的合作關(guān)系所要維護(hù)的地區(qū)戰(zhàn)略利益只是強(qiáng)國(guó)全球戰(zhàn)略利益的重要組成部分，但并非全部。這就決定了世界強(qiáng)國(guó)會(huì)從全球視野定性盟友國(guó)家棋子功能的地區(qū)性，并把這一性質(zhì)的功能穩(wěn)定化，這與盟友作為獨(dú)立主權(quán)國(guó)家的地緣戰(zhàn)略向更高層次動(dòng)態(tài)調(diào)整的要求是相沖突的。

從盟友國(guó)家的立場(chǎng)來(lái)看，與世界強(qiáng)國(guó)建立聯(lián)盟關(guān)系，倚重強(qiáng)國(guó)獲取的既有地區(qū)性利益要求，又有全球性利益要求，特別在核心利益方面，盟友國(guó)家希望獲取世界強(qiáng)國(guó)絕對(duì)的戰(zhàn)略支持，但在這一點(diǎn)上，除非世界強(qiáng)國(guó)的全球利益與盟友國(guó)家的特殊利益訴求正好重合，否則世界強(qiáng)國(guó)從維護(hù)全球治理的核心利益的高度進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略行動(dòng)，必然無(wú)法滿(mǎn)足盟友國(guó)家特殊核心利益的期許，促使盟友國(guó)家進(jìn)行地緣政治發(fā)展的戰(zhàn)略理念轉(zhuǎn)向就是常態(tài)也是必然。如從美以這一頂級(jí)聯(lián)盟關(guān)系來(lái)看，“作為全球性超級(jí)大國(guó)，美國(guó)的利益遍布世界各地，因此需要從全球利益出發(fā)考慮對(duì)以色列的政策；而以色列利益僅限于中東地區(qū)，在它的地平線(xiàn)上，安全是它的首要考慮?！盵7]擴(kuò)建猶太人定居點(diǎn)是巴以地緣政治之爭(zhēng)的焦點(diǎn)，2016年12月“聯(lián)合國(guó)安理會(huì)日前以幾乎全票的結(jié)果，通過(guò)要求以色列停止在被占領(lǐng)巴勒斯坦領(lǐng)土上建立定居點(diǎn)的決議。以色列對(duì)此大為不滿(mǎn)，停止了給聯(lián)合國(guó)的5個(gè)機(jī)構(gòu)撥款，而15個(gè)安理會(huì)成員國(guó)中唯一投棄權(quán)票的美國(guó)，更是遭到以色列的炮轟。以色列政府指責(zé)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬不僅背棄了其中東唯一、也是長(zhǎng)期的盟友，甚至借此向下任美國(guó)總統(tǒng)特朗普臉上‘吐口水’。在對(duì)奧巴馬發(fā)脾氣的同時(shí)，以總理內(nèi)塔尼亞胡卻向特朗普拋出了橄欖枝，稱(chēng)期待合作，消除荒誕決議的有害影響。”[8]2018年新一屆美國(guó)總統(tǒng)實(shí)施親以的戰(zhàn)略措施，決議“把美國(guó)駐以使館搬遷到以巴爭(zhēng)議的焦點(diǎn)耶路撒冷”，表面上這是美國(guó)在中東地緣政治中為盟友以色列爭(zhēng)得了最大利益，實(shí)質(zhì)上是點(diǎn)燃了巴以問(wèn)題的導(dǎo)火索，反而置以色列于最不安全的漩渦之中。

因此，無(wú)論從世界強(qiáng)國(guó)的立場(chǎng)還是從盟友國(guó)家的立場(chǎng)來(lái)看，只要盟友國(guó)家的核心利益倚重或被納入世界強(qiáng)國(guó)利益優(yōu)先的國(guó)家戰(zhàn)略之中，那么盟友國(guó)家地緣政治發(fā)展的戰(zhàn)略理念轉(zhuǎn)向就會(huì)成為必然。但盟友國(guó)家地緣政治發(fā)展戰(zhàn)略的“治中求治”的理念與世界強(qiáng)國(guó)“亂中求治”的理念無(wú)疑存在沖突?！爸沃星笾巍钡牡鼐壵卫砟?，以直面分歧，聚焦問(wèn)題作為求解地緣政治難題的發(fā)展戰(zhàn)略，達(dá)成共識(shí)，解決問(wèn)題是這一戰(zhàn)略理念的目的。而“亂中求治”的地緣政治理念，以制造分歧、制造問(wèn)題作為呈現(xiàn)地緣政治難題的發(fā)展戰(zhàn)略，鷸蚌相爭(zhēng)，漁翁得利是這一戰(zhàn)略理念的目的。這一地緣政治發(fā)展理念突出表現(xiàn)在美韓聯(lián)盟關(guān)系中，美國(guó)長(zhǎng)年在韓國(guó)進(jìn)行軍事聯(lián)合演習(xí)，不斷刺激著韓國(guó)戰(zhàn)略對(duì)手朝鮮的軍事神經(jīng)，制造朝鮮半島軍備競(jìng)賽的緊張形勢(shì)，促使朝鮮試射導(dǎo)彈，進(jìn)行軍演，這一戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)反過(guò)來(lái)使得當(dāng)事國(guó)之一韓國(guó)實(shí)施誤判戰(zhàn)略，導(dǎo)致韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)，嚴(yán)重?fù)p害亞洲大國(guó)中國(guó)的地緣戰(zhàn)略安全感，引發(fā)中國(guó)的不滿(mǎn)，其直接的后果就是中韓關(guān)系降到了歷史上的最低點(diǎn)，韓國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)損失慘重。正因?yàn)檫@兩種戰(zhàn)略理念的差異，在世界強(qiáng)國(guó)掌控盟友國(guó)家的戰(zhàn)略走向的情況下，盟友國(guó)家遭遇地緣政治發(fā)展的戰(zhàn)略理念轉(zhuǎn)向困境就不可避免和暫時(shí)無(wú)解。

除地緣戰(zhàn)略發(fā)展理念轉(zhuǎn)向存在困境之外，盟友國(guó)家地緣政治發(fā)展的戰(zhàn)略目的、戰(zhàn)略要求、戰(zhàn)略舉措都不同程度存在轉(zhuǎn)向的困境。盟友國(guó)家在戰(zhàn)略目的方面主要由接受霸權(quán)控制轉(zhuǎn)向制衡霸權(quán)壓力，在戰(zhàn)略要求方面主要由追隨轉(zhuǎn)向自主，在戰(zhàn)略舉措方面主要尋求合作而非單一依靠競(jìng)爭(zhēng)。上述各方面地緣戰(zhàn)略的發(fā)展轉(zhuǎn)向，都不可能在世界強(qiáng)國(guó)和盟友國(guó)家之間的雙邊合作關(guān)系中進(jìn)行求解，原因在于這些戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的共性都是要打破既有的霸權(quán)規(guī)則，而這不僅是對(duì)世界強(qiáng)國(guó)既得利益的侵犯，更是對(duì)其霸主權(quán)威的挑戰(zhàn)，是一種不可能被接受的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。在現(xiàn)有全球治理運(yùn)行機(jī)制欠完善且無(wú)法做到對(duì)國(guó)際正義的完全維護(hù)、代表全球治理文明性的新的世界強(qiáng)國(guó)還未產(chǎn)生等情況下，盟友國(guó)家唯一可以進(jìn)行地緣戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的策略是要實(shí)施兩步走的規(guī)劃：第一步，回歸所屬地緣環(huán)境，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的完全自主性。第二步，重塑地緣生態(tài)環(huán)境，形成地緣利益合力。只有形成具有地緣歸屬感的利益共識(shí)，才能形成建設(shè)利益、分享利益的新型地緣政治戰(zhàn)略的發(fā)展行動(dòng)力，以利益惠普的現(xiàn)實(shí)成效筑就地緣政治發(fā)展的戰(zhàn)略集合實(shí)力，才有可能為地緣政治范圍內(nèi)的每個(gè)國(guó)家對(duì)抗霸權(quán)威脅提供切實(shí)的保護(hù)。但要開(kāi)啟這類(lèi)新型地緣政治發(fā)展的戰(zhàn)略之旅，首要的是探究如何彌補(bǔ)由來(lái)已久的地緣利益分歧，在這方面，國(guó)際社會(huì)現(xiàn)有的運(yùn)行體制與機(jī)制還沒(méi)有好的解決辦法。

三、落后國(guó)家遭遇地緣政治變革的戰(zhàn)略依附難題

落后、先進(jìn)、發(fā)達(dá)是表征國(guó)家發(fā)展程度的用語(yǔ)，在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展較為高級(jí)的現(xiàn)階段，這些表征用語(yǔ)都有相對(duì)和絕對(duì)兩個(gè)角度的認(rèn)知，而這其中尤其需要對(duì)落后國(guó)家在地緣政治發(fā)展中的戰(zhàn)略選擇難題進(jìn)行關(guān)注，這主要基于三個(gè)方面的原因：

一是由廣大發(fā)展中國(guó)家甚至世界上最為脆弱國(guó)家組成的落后國(guó)家，是地緣政治發(fā)展中的最大群體，這一最大群體需要解決具有共性的地緣政治發(fā)展難題，是全球治理中阻礙地緣政治發(fā)展的戰(zhàn)略痼疾，最能體現(xiàn)地緣政治發(fā)展的戰(zhàn)略偏見(jiàn)。在這一點(diǎn)上，長(zhǎng)期以來(lái)把地緣政治當(dāng)作建立在實(shí)力基礎(chǔ)上的霸權(quán)政治對(duì)此是漠視的，其結(jié)果，整個(gè)國(guó)際社會(huì)更難形成制衡地緣政治霸權(quán)的合力，地緣政治遭遇發(fā)展的停滯就成了必然的結(jié)果。

二是落后國(guó)家地緣政治危機(jī)的溢出效應(yīng)，是國(guó)家間、區(qū)域乃至全球都不得不關(guān)注的難題，現(xiàn)代科技手段和信息傳播能量，使得國(guó)家危機(jī)區(qū)域化，區(qū)域危機(jī)全球化，這樣的危機(jī)溢出效應(yīng)已司空見(jiàn)慣。以中東的敘利亞為例，持續(xù)達(dá)七年之久的內(nèi)戰(zhàn)，最終演變成了代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，引發(fā)9國(guó)混戰(zhàn)，不僅對(duì)敘利亞本國(guó)，而且導(dǎo)致整個(gè)中東地區(qū)處于長(zhǎng)期動(dòng)蕩和次生沖突一觸即發(fā)的境地，敘利亞危機(jī)更是制造出了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的難民涌向鄰國(guó)甚至歐洲，形成震驚世界的歐洲難民危機(jī)，這類(lèi)落后國(guó)家的地緣政治危機(jī)不能不引起關(guān)注。

三是落后國(guó)家擺脫地緣政治發(fā)展的障礙，是國(guó)際社會(huì)已經(jīng)做出的共同發(fā)展承諾，必須要努力完成。繼《聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)》(1992—2015年)注該“目標(biāo)規(guī)定了促進(jìn)人類(lèi)發(fā)展的8個(gè)目標(biāo)。其中前7個(gè)目標(biāo)是人類(lèi)發(fā)展的基本目標(biāo)，可以說(shuō)是被世界各國(guó)基本接受的‘基本需要’清單。第8個(gè)目標(biāo)‘全球合作促進(jìn)發(fā)展’是實(shí)現(xiàn)前7個(gè)目標(biāo)的國(guó)際治理手段。”參見(jiàn)王小林：《貧困測(cè)量：理論與方法》，第3頁(yè)，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版，2017年。之后，《聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)》(2015—2030年)也得以出臺(tái)，共有“17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，在致力于消除貧窮的同時(shí)，需實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、滿(mǎn)足教育、衛(wèi)生、社會(huì)保護(hù)和就業(yè)機(jī)會(huì)等社會(huì)需求并應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略。”[9]其中，第十個(gè)指標(biāo)，是“減少?lài)?guó)家內(nèi)部和國(guó)家之間的不平等。國(guó)際社會(huì)在幫助人們擺脫貧困方面已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。最脆弱的國(guó)家，包括最不發(fā)達(dá)國(guó)家、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)在脫貧方面取得進(jìn)展。但是，不平等現(xiàn)象依然存在，衛(wèi)生教育服務(wù)和其他生產(chǎn)性資產(chǎn)的分配差異巨大。此外，雖然國(guó)家之間的收入不均可能減少，但國(guó)家內(nèi)部的收入不均卻在增加。人們?nèi)諠u認(rèn)識(shí)到，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不具包容性，而且沒(méi)有兼顧可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)方面，即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境，則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不足以減少貧困?！盵9]

“治理貧困”是聯(lián)合國(guó)新舊兩個(gè)千年發(fā)展計(jì)劃規(guī)劃的共同目標(biāo)，貧困地區(qū)無(wú)論是依靠自力更生，還是依靠外援幫助，如果不消除導(dǎo)致貧困的根源之一，即發(fā)展戰(zhàn)略的依附難題，那么任何治理貧困的方式，都不可能達(dá)到真正治理貧困的目的。

依附難題之所以是落后國(guó)家地緣政治發(fā)展的戰(zhàn)略痼疾，源于由資本主義國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)形成了霸權(quán)—依附的資本擴(kuò)張?bào)w系。“霸權(quán)—依附體系作為核心—邊緣體系的新的發(fā)展階段，并且作為資本主義體系擴(kuò)張的新的結(jié)果，對(duì)落后國(guó)家的發(fā)展具有極大的限制作用。這一體系已經(jīng)使落后國(guó)家走上了不可逆的資本主義發(fā)展道路，成為整個(gè)資本主義體系的組成部分。它接受了資本主義的生產(chǎn)方式，在國(guó)際資本主義規(guī)范下從事貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新?？傊?，體系對(duì)落后國(guó)家具有強(qiáng)大的制約力量，落后國(guó)家作為體系的單位，它只能服從于這一體系，而這一體系是為霸權(quán)(在商品生產(chǎn)和對(duì)貿(mào)易、文化和生活方式的影響力、政治和外交制約力上具有不可挑戰(zhàn)的地位)服務(wù)的，即這一體系使邊緣無(wú)條件地依附于核心，盡管核心國(guó)家對(duì)落后國(guó)家和地區(qū)也存在某種程度與形式的依附性?！盵10]

實(shí)踐中，落后國(guó)家經(jīng)過(guò)霸權(quán)—依附體系獲得了怎樣的一種發(fā)展?fàn)顩r呢？根據(jù)2017年世界最窮國(guó)家排名，位居前十的國(guó)家分別是津巴布韋共和國(guó)、剛果民主共和國(guó)、利比里亞共和國(guó)、布隆迪共和國(guó)、索馬里聯(lián)邦共和國(guó)、尼日爾共和國(guó)、厄立特里亞共和國(guó)、塞拉利昂共和國(guó)、中非共和國(guó)、阿富汗伊斯蘭共和國(guó)。

上述十個(gè)國(guó)家中，位列前九位的都是非洲國(guó)家，那么這些國(guó)家貧窮的原因是什么呢？縱觀(guān)非洲國(guó)家現(xiàn)代化的演進(jìn)歷程，西方國(guó)家在非洲長(zhǎng)期的殖民統(tǒng)治，把西方的民主理念烙在了非洲人的腦海中，但沒(méi)有給予他們踐行這一民主理念充分的經(jīng)濟(jì)條件基礎(chǔ)，其結(jié)果民主實(shí)踐的失敗導(dǎo)致國(guó)家治理的失敗，這成了這些國(guó)家貧困的根源，而非洲的動(dòng)亂與貧窮對(duì)相連的地中海沿岸的國(guó)家尤其是對(duì)岸的歐洲國(guó)家來(lái)說(shuō)，必定受到牽連。類(lèi)似動(dòng)亂與貧困集于一身的拉丁美洲的問(wèn)題也與上述情況如出一轍。

對(duì)于身處霸權(quán)—依附體系中的落后國(guó)家如何突破依附發(fā)展悖論問(wèn)題，具有普遍共識(shí)性的解決辦法還沒(méi)有達(dá)成，不過(guò)學(xué)界一些學(xué)者的相關(guān)探究倒是給予一定的啟發(fā)。如提出“動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論”力圖破解依附發(fā)展悖論問(wèn)題的學(xué)者林毅夫指出：“發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力相對(duì)豐富，資本相對(duì)稀缺，所以它們應(yīng)該想方設(shè)法增加資本在其稟賦結(jié)構(gòu)中的比例。這就必須利用其現(xiàn)有的要素稟賦結(jié)構(gòu)，按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展最有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造最多的剩余和最快的積累，從而提升要素稟賦結(jié)構(gòu)。要素稟賦提升以后，原來(lái)有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)會(huì)失掉比較優(yōu)勢(shì)，而新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也會(huì)涌現(xiàn)，這樣產(chǎn)業(yè)升級(jí)就變得可能。貧困問(wèn)題和收入分配問(wèn)題也可以在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中得到改善?！盵11]但這一破解依附發(fā)展悖論的理論推理，在用于落后國(guó)家的現(xiàn)實(shí)觀(guān)照時(shí)，面臨兩大難題：

一是落后國(guó)家優(yōu)勢(shì)的要素稟賦諸如勞動(dòng)力隨著現(xiàn)代仿真技術(shù)和智能機(jī)器人等高科技的發(fā)展，不再具有可比的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；再如礦產(chǎn)資源的開(kāi)采，除了開(kāi)采技術(shù)的有限之外，不斷被強(qiáng)國(guó)制造的社會(huì)動(dòng)亂，被迫讓渡出許多不合理的國(guó)家利益。在落后國(guó)家還無(wú)法完全安全可持續(xù)地對(duì)自身?yè)碛械谋容^優(yōu)勢(shì)的要素稟賦進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用時(shí)，這些要素稟賦只可能成為一些強(qiáng)國(guó)始終覬覦的對(duì)象，因此如何自保這些要素稟賦的安全是國(guó)力較弱的落后國(guó)家面臨的發(fā)展難題。

二是為了保持動(dòng)態(tài)的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)(前提是要有這樣的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)存在)是必然，但問(wèn)題是，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)不僅需要新的技術(shù)，更重要的是需要進(jìn)行升級(jí)成本的投入，而無(wú)論是技術(shù)還是成本，這兩個(gè)方面都是落后國(guó)家的劣勢(shì)，如不創(chuàng)造條件發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，僅僅依靠落后國(guó)家自身的努力，是存在很大困難的。

進(jìn)入21世紀(jì)，整個(gè)國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云突變，經(jīng)過(guò)幾十年相對(duì)和平穩(wěn)定的發(fā)展，以金磚國(guó)家為代表的一批新興國(guó)家出現(xiàn)，同時(shí)，突發(fā)“9·11”、世界金融危機(jī)等重大事變，國(guó)際格局出現(xiàn)了大變革大調(diào)整的狀況，這為落后國(guó)家突破依附發(fā)展悖論提供了條件。一方面隨著超級(jí)大國(guó)國(guó)力出現(xiàn)衰敗的傾向，“第一強(qiáng)國(guó)與它的伙伴國(guó)的關(guān)系已經(jīng)變化。全面的屈從已經(jīng)死亡，走向更加復(fù)雜的交織。歐洲的強(qiáng)國(guó)(德國(guó))和亞洲的強(qiáng)國(guó)(日本)不再以同樣的屈從接受華盛頓的命令。它們發(fā)展自己的戰(zhàn)略，它們與北美巨人的沖突已經(jīng)清楚顯現(xiàn)?！绷硪环矫妫靶碌膰?guó)家的和社會(huì)的裂口出現(xiàn)在一種國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)中，在國(guó)家和統(tǒng)治階級(jí)當(dāng)中沒(méi)有相關(guān)性。這種全面跨國(guó)化的缺失重新創(chuàng)造了依附。半外圍提出了一個(gè)不同于次帝國(guó)主義地緣政治狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)體積?！虻哪戏健瘺](méi)有轉(zhuǎn)換舊的外圍，也沒(méi)有包括中國(guó)。為了更新依附論存在牢固的支柱?！盵12]這些不愿屈從超級(jí)大國(guó)的所謂“次帝國(guó)”的新興力量，在全球范圍內(nèi)為自身尋求新的發(fā)展道路時(shí)，滋生出的新型“依附”，到底能夠?yàn)槁浜髧?guó)家創(chuàng)造怎樣的地緣政治發(fā)展的能量，還有待深入實(shí)踐的檢驗(yàn)。