當(dāng)前社會(huì)貧富分化的原因分析及其社會(huì)控制

劉 偉

(曲阜師范大學(xué)，山東 日照 276800)

一、社會(huì)資源占有不均導(dǎo)向的資源獲取差異：頂尖優(yōu)勢的形成

(一)資源占有：人類生存與發(fā)展的方式

無論是在生活實(shí)踐中，還是在生產(chǎn)實(shí)踐中，物質(zhì)資料的獲取，即資源的占有，必不可少。資源的占有就是資源占有主體為了生存與發(fā)展的需要，通過各種合法的方式實(shí)現(xiàn)對資源的獲取過程。資源占有也可以說是資源的利用，以此來實(shí)現(xiàn)人們對生產(chǎn)生活的需要。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，資源被看作是“生產(chǎn)過程中所使用地投入”，資源也是“人類社會(huì)生產(chǎn)和發(fā)展的基本要素?！倍百Y源的利用是人們在一定歷史發(fā)展階段，運(yùn)用了掌握的科學(xué)知識(shí)和勞動(dòng)技能通過資源取得生存發(fā)展資料的過程?！比祟惿鐣?huì)發(fā)展的歷程也就是人類對于資源獲取方式不斷提高的過程，也可以說，資源占有是實(shí)現(xiàn)人們生存與發(fā)展的一種方式。

原始社會(huì)時(shí)期，由于生產(chǎn)工具的限制，人們的食物主要以采集和狩獵為生，所有獲得的食物公有，每個(gè)人都會(huì)得到自己所需。因?yàn)樵忌鐣?huì)時(shí)期人員稀少，物資生活所需也并不多，同時(shí)人們可以直接接觸所需資源。也就是說原始社會(huì)時(shí)期，人們在資源占有方面無競爭可言，這時(shí)期的資源占有僅僅為了得以生存。而隨著生產(chǎn)工具的發(fā)展，在原始社會(huì)后期以及私有制的出現(xiàn)改變了資源占有的意義。

在封建專制統(tǒng)治時(shí)期，雖然生產(chǎn)力得到發(fā)展，但生產(chǎn)工具的開放與應(yīng)用也只是限于農(nóng)業(yè)方面。農(nóng)業(yè)用地的大量開發(fā)，使土地成了眾矢之的，土地的開發(fā)與利用也是作為資源占有的一個(gè)重要部分。直至今日傳統(tǒng)農(nóng)民仍對土地有著特別的情感，認(rèn)為有了土地就有了保障。封建時(shí)期實(shí)行地主土地所有制，也就是說資源占有主體對土地的占有量越多，其財(cái)富積累也就越多，由此分化出地主階級(jí)與農(nóng)民階級(jí)。

至今，隨著科學(xué)技術(shù)以及生產(chǎn)力的發(fā)展，資源占有主體對于資源的需求不僅僅只是局限于土地上。農(nóng)民所追求的土地占有只是希望依靠土地來保障自己的生存，但隨著政治制度的完善以及社會(huì)保障制度的實(shí)施，人們對于土地的需求并不是那么熱切，所以人們對于資源的占有還包括政治資源、經(jīng)濟(jì)資源、文化資源等社會(huì)資源。從目的論的角度來說，人的行為都是有一定目的的，而資源占有主體對資源占有的目的已經(jīng)不是僅僅為了生存，而是為了生活的更好。所以，資源占有是人們?yōu)榱松媾c發(fā)展所進(jìn)行的實(shí)現(xiàn)人們追求的途徑與方式。

(二)當(dāng)前社會(huì)的資源獲取機(jī)制：社會(huì)主義分配方式下的視角

資源獲取是人類為追求生存與發(fā)展而采取的一種方式，沒有資源的獲取與消耗人類無法更好的生活，社會(huì)文明也是正因?yàn)橘Y源獲取方式的發(fā)展而進(jìn)步。在當(dāng)前的社會(huì)制度下每個(gè)人都有生存與發(fā)展的權(quán)利，都有依靠自己的能力來獲取資源的權(quán)利，所以當(dāng)代人們在制度的框架下獲取自己所需。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場化的資源配置機(jī)制逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。十八屆三中全會(huì)上就提出了，市場在資源配置中起決定作用，體現(xiàn)了市場化的資源分配機(jī)制已經(jīng)形成，其中市場交易機(jī)制是資源配置市場機(jī)制的核心。市場就是在經(jīng)濟(jì)主體之間因自身需要而進(jìn)行的自由交易。通過市場自由交易能夠使資源在生產(chǎn)經(jīng)營者手中發(fā)揮最大的價(jià)值。

按生產(chǎn)要素分配也是分配制度中的重要部分。經(jīng)濟(jì)類契約中，生產(chǎn)要素是最主要的可以帶來談判力的資源，生產(chǎn)要素的市場供求、自身的特性以及對協(xié)作生產(chǎn)的重要程度等在不同的社會(huì)分工中給經(jīng)濟(jì)主體帶來了不同的權(quán)力。按生產(chǎn)要素分配能夠充分發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的作用，促進(jìn)勞動(dòng)人民的積極性與創(chuàng)造性，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，最大限度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富的積累。

(三)當(dāng)前機(jī)制下的資源獲取差異的拉大：頂尖優(yōu)勢形成的原因

促使資源占有主體對資源占有量差距拉大的主要原因有以下幾個(gè)方面：

市場競爭因素。在市場配置資源過程中，市場能夠高效率的分配資源，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。但是由于資源占有主體自身的認(rèn)知差異、有限的理性選擇以及信息不對稱等因素的影響，就會(huì)對市場做出錯(cuò)誤的判斷，最終出現(xiàn)市場失靈。市場信息的占有方能夠快速全面進(jìn)行信息處理，以此能夠獲得更大的利益。而信息貧乏者處于劣勢，無法獲取有效的信息，這就影響了市場競爭的公平與資源的合理分配，促使了貧富分化。

資源占有潛力。由于勞動(dòng)者受各方面的因素的影響，其所能夠付出的勞動(dòng)的數(shù)量以及轉(zhuǎn)化勞動(dòng)的效率表現(xiàn)出巨大的差異。帕克(Parker)曾提出了資源占有潛力，是指保有和控制有價(jià)值資源的能力，人們所能夠占有的資源的總量，常常與身體尺寸、武器、能量狀態(tài)、生理狀態(tài)和經(jīng)驗(yàn)等因素有關(guān)，該潛力越大，其所能保有和控制的資源也就越多，相反，該潛力越小所能保有和控制的資源就越少。個(gè)人能力的差異造成了資源占有主體間對資源占有的總量的獲取的差異，由此，隨著時(shí)間的推進(jìn)就造成了兩者之間的差異的拉大。

分配領(lǐng)域的不公。我國實(shí)行按勞分配為主體的分配制度，人們憑借自己的勞動(dòng)獲取所需，多勞多得。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，按生產(chǎn)要素分配越來越成為分配制度的重要的分配方式，尤其是按資本要素分配方式，其所占的比重越來越大。中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布《2013年社會(huì)藍(lán)皮書》顯示，我國勞動(dòng)要素所得占國民收入比重在逐年下降，與此相反，資本要素回報(bào)占國民收入的比重卻持續(xù)上升。這就說明國民收入分配逐漸向企業(yè)傾向，而造成了按資本要素所得與按勞動(dòng)所得之間的差距的逐漸拉大。分配領(lǐng)域的不公，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)加速了貧富分化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民生產(chǎn)總值所占的比重越來越小，而工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的有效性卻不高。另外，由于工業(yè)投資回報(bào)高、資金周轉(zhuǎn)快、還能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、經(jīng)濟(jì)效益明顯低于工業(yè)，因此，各級(jí)政府容易形成“重工輕農(nóng)”思想，進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)財(cái)富分化。城鄉(xiāng)居民由于戶籍限制其所享受的權(quán)利與利益不同，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民之間的差異，“同工不同酬，同工不同保”等。所有城鄉(xiāng)居民之間所能夠獲得的資源總量的差異就促使了城鄉(xiāng)居民之間的貧富分化。

二、貧富分化的負(fù)面效應(yīng)：頂尖效應(yīng)的危害

(一)貧富差距的擴(kuò)大會(huì)帶來的金融危機(jī)或是經(jīng)濟(jì)停滯不前

首先，貧富差距的拉大，受頂尖效應(yīng)的影響，富有者所掌握的財(cái)富越來越多，而貧窮者所能夠獲得的財(cái)富越來越少。國家經(jīng)濟(jì)的增長主要還是靠內(nèi)需，而貧富分化導(dǎo)致了居民消費(fèi)不足，所以，靠內(nèi)需來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長模式難以形成。另外，美國的貧富分化導(dǎo)致美國儲(chǔ)蓄率過低，進(jìn)而造成投資不足和消費(fèi)疲軟，影響美國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。歐洲貧富分化導(dǎo)致窮國與富國之間差距拉大，有悖于“建立實(shí)行統(tǒng)一貨幣的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟，促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的均衡發(fā)展”的初衷。由于既定的貧富格局勢必造成經(jīng)濟(jì)增長長期動(dòng)力不足。所以，貧富差距的擴(kuò)大并不利于國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

(二)貧富差距的擴(kuò)大不利于政治與社會(huì)秩序的穩(wěn)定

改革開放后，中央就提出“讓一部分人先富起來，先富幫后富”的政策，但是，現(xiàn)階段，先富起來的階層中確實(shí)存在一些人財(cái)富來源不合理、不合法，這些人的暴富手段及富裕后的窮奢極欲引發(fā)了不少社會(huì)問題和矛盾，引起普通民眾的不滿。從而引發(fā)了一些社會(huì)問題，如仇富，這并不利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定與發(fā)展。

三、社會(huì)控制下的資源資源分配公平：一種基于法治的社會(huì)控制對策建構(gòu)

(一)完善相關(guān)法律，形成資源公平占有的意識(shí)：行為方式與思想方式的統(tǒng)一

十八大所提出了市場在資源配置中起著決定作用，市場機(jī)制能夠有效的實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，但這要求在完全競爭的市場條件下。而完全的競爭條件下，因資源占有主體能力的差別，即資源占有潛力的差異，其所能夠占有的資源總量隨著能力的提高而增加。但是資源占有主體所占有的資源量越多，對其他資源占有主體的損害也就越多，所以，市場機(jī)制下雖然能夠快速有效的實(shí)現(xiàn)資源配置，但是在追求效率的同時(shí)卻忽略了公平。所以，應(yīng)完善相關(guān)法律，形成資源占有主體間公平占有資源的意識(shí)。

法律作為對全體社會(huì)成員具有普遍約束性的行為準(zhǔn)則。首先，利用法律的規(guī)范作用，在法律實(shí)施過程中，來保障資源占有主體對資源的公平占有；其次，法律在維護(hù)人們的利益以及指導(dǎo)人們的行為的過程中，使得人們逐漸形成對資源占有的公平意識(shí)。行為方式是思維方式的外在表現(xiàn)，所以不僅要在行為上遵循公平占有的原則，思想上也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到遵循資源占有公平的原則能夠維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，最終形成公平占有意識(shí)。

(二)加強(qiáng)社會(huì)控制，限制對資源占有的上限：摘心打頂

在資源占有主體對資源的占有過程中，因資源的累積性特點(diǎn)，占有的資源越多其所能夠?yàn)橐院筚Y源的獲取所提供的保障就越多，造成了該資源占有主體對其他主體的資源掠奪與排擠，這也是導(dǎo)致資源占有不均的重要原因。所以，加強(qiáng)社會(huì)控制，一方面，減少資源占有主體對其他主體占有資源的排擠與掠奪，也就是控制資源占有主體對資源的大量占有；另一方面，是提高每個(gè)資源占有主體能夠占有資源的下限，以保證其基本的生活所需。

(三)實(shí)現(xiàn)資源的公平再分配：行政手段保障公平的落實(shí)

溫家寶在發(fā)表講話時(shí)經(jīng)常提到亞當(dāng)·斯密在《道德情操論》中所提到的一句話，如果一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果不能真正的分流到大眾手中，那么它在道義上是不得人心的，而且是有風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)樗⒍ㄒ{社會(huì)秩序的穩(wěn)定。所以，再分配公平是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一劑良藥，在社會(huì)發(fā)展過程中不能一味追求效率，而忽略公平。十八大報(bào)告就強(qiáng)調(diào)，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，再分配更加注重公平。再分配作為國家調(diào)控手段，需要政府利用行政手段來落實(shí)再分配制度的執(zhí)行。首先，建立完善的與再分配制度相對應(yīng)的行政體系，實(shí)行有效的調(diào)控體系，對占有資源量過高的進(jìn)行調(diào)節(jié)，使得制度安排能夠有效的落實(shí)。其次，鼓勵(lì)對資源占有量過多的占有主體主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對其他資源占有主體進(jìn)行幫扶，先富幫后富，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同富裕。最后，調(diào)整稅收制度和完善社會(huì)保障制度，以實(shí)現(xiàn)對資源的公平再分配。

隨著社會(huì)文明的發(fā)展，人的貪性應(yīng)該受制于人的理性。由于資源自身的特性以及人性利己主義的影響，資源占有主體就會(huì)盡可能的占有資源，頂尖優(yōu)勢逐漸形成。而頂尖優(yōu)勢一旦形成該主體對資源的大量占有就會(huì)損害其他主體對資源的占有，導(dǎo)致了資源大量占有的主體所能夠獲得的資源越來越多，由此產(chǎn)生頂尖效應(yīng)。所以，控制貧富差距的擴(kuò)大就要盡量減小頂尖效應(yīng)所帶來的影響，以此來縮小資源占有主體間的貧富差距，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序的穩(wěn)定與發(fā)展。