淺談“互聯(lián)網+”基層畜牧獸醫(yī)網格化監(jiān)管應用

黎朝燕，朱三林，凌洪權，鐘小艷，吳昌義

(1.重慶市璧山區(qū)來鳳畜牧獸醫(yī)站，重慶璧山402763 ； 2. 重慶市璧山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)技術服務中心，重慶璧山402760 ；3. 重慶市動物疫病預防控制中心，重慶渝北401120)

近年來，重慶市璧山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)技術服務中心積極響應國家和重慶市農業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，認真探索璧山區(qū)畜牧業(yè)的信息化建設路徑。2015年11月，依托 “重慶畜牧云服務平臺”，快速搭建了覆蓋“區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-畜牧獸醫(yī)人員-服務對象(養(yǎng)殖主體、養(yǎng)殖經營性服務組織)”四級網格化監(jiān)管體系，建立一個連接畜牧獸醫(yī)機構和養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶的高速通道和服務網絡，實現(xiàn)了區(qū)域畜牧獸醫(yī)全產業(yè)鏈的體系管理、技術服務、防疫檢疫、產品流通等互聯(lián)互通。

1 “互聯(lián)網+”基層畜牧獸醫(yī)監(jiān)管應用現(xiàn)狀

1.1 畜牧獸醫(yī)政務管理 基層畜牧獸醫(yī)工作人員在執(zhí)行監(jiān)管工作時，通過手機APP記錄巡查的具體時間、位置，現(xiàn)場拍照，確保巡查的真實性，避免以往巡查記錄攜帶紙質文檔可能存在代簽或者幾個月簽一次的監(jiān)管不到位的情況。通過GiS定位，工作人員的工作情況和路徑軌跡在上級PC端能完全展示出來，能真實反應畜牧獸醫(yī)工作人員的在崗狀態(tài)，改善隊伍工作作風，確保各項工作落到實處。

1.2 畜牧獸醫(yī)業(yè)務監(jiān)管

1.2.1 動物防疫工作監(jiān)管 基層畜牧獸醫(yī)人員在養(yǎng)殖場防疫工作監(jiān)管時，直接在手機APP下拉對話框中選取養(yǎng)殖場名稱、地址、業(yè)主姓名、動物種類、動物數(shù)量等基礎數(shù)據(jù)，以“語音、文本、圖片”等形式實時采集原始數(shù)據(jù)提交到云端“平臺”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動匯總，PC端即可獲取當日各個畜牧獸醫(yī)站的免疫和消毒進度。

1.2.2 檢疫與流通監(jiān)管 軟件已開發(fā)《動物產地檢疫記錄》、《動物產地檢疫申報》、《動物調運備案申請》、《動物隔離觀察記錄》、《屠宰場圈存數(shù)初始化登記》等14個工作表單，工作人員根據(jù)檢疫對象選擇需要的表單，現(xiàn)場錄入，能直接匯總生成每日的屠宰檢疫基本信息、產地檢疫處理、動物調入調出數(shù)據(jù)、產地檢疫申報、流通備案申請等數(shù)據(jù)，并可進行統(tǒng)計分析，大大減輕了檢疫人員工作量。

1.2.3 生豬無害化處理監(jiān)管 通過手機APP直接填寫《檢疫無害化處理記錄表單》，將處理的動物種類和數(shù)量、處理方式和處理人、處理時間和地點和現(xiàn)場照片等，一并生成一條完整的信息，即反映到了云平臺，避免了以往數(shù)據(jù)與照片分開保存，導致信息不對稱的情況出現(xiàn)。

2 “互聯(lián)網+”基層畜牧獸醫(yī)監(jiān)管應用經驗效果

2.1 便于使用操作，降低勞動強度 當前秉持“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路，大多基層畜牧獸醫(yī)體系除做好疫病防控、動物檢疫、病死畜無害化處理、投入品安全監(jiān)管、畜產品安全等工作外，還新增了畜禽糞污整治、養(yǎng)殖業(yè)保險和轄區(qū)內公共衛(wèi)生安全管理等社會事務。工作人員在日常工作中用手機現(xiàn)場錄入工作表單，通過“互聯(lián)網+”手機APP移動終端和移動網絡直接上傳，便于操作。上級PC端能完全展示出工作人員路徑軌跡，真實反應工作人員的在崗狀態(tài)，能提高畜牧業(yè)生產智能化、監(jiān)管高效化、服務精準化管理，降低了基層工作人員的工作強度和工作壓力，保障工作及時高效地執(zhí)行。

2.2 上報數(shù)據(jù)真實高效，平臺運行可靠穩(wěn)定 依托互聯(lián)網平臺大數(shù)據(jù)存儲和分析功能，對現(xiàn)場填報上傳數(shù)據(jù)做到實時存儲，時時調取統(tǒng)計分析，做到了“工作過程-數(shù)據(jù)采集-數(shù)據(jù)匯總-考核測評”同步[1]。規(guī)避了工作記錄分離，多類信息分散存放，手工匯總統(tǒng)計出錯的問題。平臺具有數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能，能任意時間段截取不同畜禽種類的存出欄數(shù)量，免疫病種及數(shù)量、檢疫動物種類和數(shù)量等數(shù)據(jù)，運行可靠穩(wěn)定，便于生產、防疫、檢疫等形勢分析。

2.3 搭建溝通平臺，實現(xiàn)畜禽產品全過程追溯 以“連接機構、連接人、連接事”的方式，建立一個連接畜牧獸醫(yī)機構和養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶的高速通道和服務平臺，通過“工作人員在線”，實現(xiàn)了多種交互服務，規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)可向轄區(qū)內的在線畜牧獸醫(yī)工作人員及時提交疾病診治、防疫檢疫和各種生產需求，轄區(qū)內的在線畜牧獸醫(yī)工作人員可立即趕到養(yǎng)殖場戶解決問題，提升了對養(yǎng)殖戶的服務質量。同時，可以通過PC端，將畜牧獸醫(yī)行業(yè)方面的信息精準推送到各個畜牧獸醫(yī)工作人員和養(yǎng)殖戶手機中，也可以通過手機APP監(jiān)管服務對象。實現(xiàn)畜禽產品“從養(yǎng)殖場到餐桌”全過程可追溯，保障“舌尖上的安全”，提升“區(qū)域畜禽品牌”的品牌價值

3 “互聯(lián)網+”基層畜牧獸醫(yī)網格化監(jiān)管應用思考

3.1 “互聯(lián)網+”數(shù)據(jù)平臺資源共享 當前，畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)存在各業(yè)務部門開發(fā)的軟件平臺互不兼容、數(shù)據(jù)孤立、重復采集、手工匯總和PC端再次錄入等諸多問題，嚴重制約了行業(yè)高效管理進程，致使上級部門不能及時、全面和準確地掌握行業(yè)信息。因此，制定統(tǒng)一的制度建設標準，實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管平臺互聯(lián)互通和規(guī)范共享[[2]。

3.2 增加系統(tǒng)模塊 開發(fā)規(guī)模養(yǎng)殖場、飼料獸藥生產、屠宰加工、用戶、執(zhí)法辦案、防疫檔案、電子出證、畜產品安全監(jiān)測等管理系統(tǒng)客戶端，形成一個集畜牧業(yè)生產統(tǒng)計分析、行業(yè)政務監(jiān)管、技術服務、投入品供需、屠宰加工和生產計劃為一體的大型商用、政用和技術服務平臺，應用前景將十分廣闊。

3.3 鼓勵創(chuàng)新，引領示范帶動 創(chuàng)新應用合作模式，建立行業(yè)協(xié)會，引導行業(yè)內核心帶頭企業(yè)與政府創(chuàng)新合作，積極推廣PPP(政府和社會資本合作)模式[2]，將政府力量與行業(yè)社會資本融合，實現(xiàn)行業(yè)引領、市場驅動、創(chuàng)新建設。