新加坡學(xué)前教育課程改革：歷程與啟示

楊偉鵬 陳南希

（1香港大學(xué)教育學(xué)院，香港）（2臺灣政治大學(xué)教育學(xué)院，臺北）

一、新加坡學(xué)前教育基本情況

目前，新加坡學(xué)前教育服務(wù)機構(gòu)有兩種類型：兒童看護中心（Child care center）和幼兒園。兒童看護中心為1.5～6歲的兒童提供全天、半天或其他靈活的看護服務(wù)，旨在為忙于工作的父母提供便利?！?〕幼兒園主要服務(wù)于2～7歲的兒童，至少包括K1（4～5歲，Kindergarten 1）和K2（5～6歲，Kindergarten 2）兩個年級。除此之外，還有游戲小組（playgroup）、N1（2～3歲，Nursery 1）和N2（3～4歲，Nursery 2）。絕大多數(shù)幼兒園提供一周五天的服務(wù)。游戲小組和N1一般每天提供2～3個小時的服務(wù)，N2、K1和K2每天提供3～4個小時的服務(wù)?！?〕從2013年開始，兒童看護中心和幼兒園均受早期兒童發(fā)展署（Early Child?hood Development Agency）監(jiān)管。除了已有的15所近幾年來成立的教育部幼兒園（MOE Kindergar?ten），大多數(shù)兒童看護中心和幼兒園由宗教組織、社區(qū)、企業(yè)或社會組織等機構(gòu)運營?！?〕

二、新加坡的學(xué)前教育課程改革

（一）改革歷程及政策演變

1942年，新加坡社會福利部成立最早的托兒所，〔4〕1999年，新加坡教育部成立學(xué)前教育督導(dǎo)委員會（Steering Committee on Preschool Educa?tion），主要職責(zé)是開展學(xué)前教育機構(gòu)認證、教師培訓(xùn)、課程研究、實踐評估等諸方面工作，由此引發(fā)了第一波學(xué)前教育改革浪潮?！?，6〕

2000年，隨著人們對學(xué)前教育質(zhì)量的逐步重視，新加坡教育部提出了一系列兒童發(fā)展目標，包括：知道對錯、愿意與人分享、能與他人建立良好關(guān)系、有好奇心和探索欲、能夠傾聽和正確表達、獨處時感到舒適和快樂、身體協(xié)調(diào)并養(yǎng)成健康習(xí)慣，以及愛家人、朋友、老師和學(xué)校等，這些內(nèi)容成為新加坡開發(fā)學(xué)前教育課程的基礎(chǔ)?！?〕

2003年，新加坡政府基于“兒童通過游戲主動學(xué)習(xí)”以及“教師的作用在于支持兒童的游戲和學(xué)習(xí)”的基本理念，〔8,9〕發(fā)布了《培養(yǎng)早期學(xué)習(xí)者：新加坡幼兒園課程框架》（以下簡稱《框架》），由此，在重視游戲的同時，新加坡也開始強調(diào)基于兒童的教學(xué)活動。〔10〕《框架》力圖引導(dǎo)教師通過多個領(lǐng)域的活動，為兒童成長為終身學(xué)習(xí)者奠定基礎(chǔ)?！犊蚣堋诽岢隽艘韵铝鶄€關(guān)鍵原則：發(fā)展和學(xué)習(xí)的整體取向，綜合性學(xué)習(xí)，兒童是主動學(xué)習(xí)者，成人支持兒童學(xué)習(xí)，互動學(xué)習(xí)，游戲是學(xué)習(xí)的媒介?！?1〕為了實現(xiàn)《框架》的教育目標，教師被要求從以教師為主導(dǎo)的角色轉(zhuǎn)變?yōu)閮和?jīng)驗的共同建構(gòu)者。此時，新加坡提倡的教育實踐理念本質(zhì)上是美國提出的發(fā)展適宜性實踐（Developmentally Appropriate Practice）理念。

2008年，新加坡教育部發(fā)布《幼兒園課程指南》（以下簡稱《指南》），用以幫助學(xué)前教育工作者實踐新的幼兒園課程，《指南》強調(diào)兒童作為終身學(xué)習(xí)者及其堅持性（perseverance）、反思（reflec?tion）、感恩（appreciation）、創(chuàng)造性（inventiveness）、想象與好奇（sense of wonder and curiosity）、投入（engagement）等學(xué)習(xí)品質(zhì)的深遠意義?！?2〕

2010年，社青體育部（Ministry of Community Development,Youth and Sports）設(shè)立了早期兒童研究基金會——這是新加坡發(fā)起第二輪學(xué)前教育課程改革的標志?！?3〕2012年下半年，基于“iTeach”原則（即綜合的學(xué)習(xí)取向。教師是學(xué)習(xí)的促進者，讓兒童從有目的的游戲中學(xué)習(xí)，從有質(zhì)量的互動中學(xué)習(xí)，兒童是知識的建構(gòu)者，獲得的是整體發(fā)展），新加坡教育部修訂了《幼兒園課程指南》。2013年，新加坡早期兒童發(fā)展署正式成立，旨在進一步規(guī)范早期兒童教育機構(gòu)的發(fā)展。

（二）對新加坡學(xué)前教育課程改革的分析

1.試圖平衡中西方文化的影響

20世紀以來，新加坡深受西方的影響。然而，由于人口構(gòu)成以華人為主，新加坡的價值觀念和文化與我國一脈相承，這對新加坡的學(xué)前教育課程產(chǎn)生了深遠的影響。〔14〕舉例來說，成人重視兒童的道德、紀律和學(xué)業(yè)成就，因此，學(xué)前兒童被要求學(xué)會與他人和諧相處，學(xué)業(yè)方面則被寄予厚望。自1999年開始，出于學(xué)習(xí)西方發(fā)達國家經(jīng)驗的目的，新加坡教育部加大了學(xué)前教育課程改革力度。但同時，中西方文化觀念沖突所帶來的問題也不斷出現(xiàn)。教師們發(fā)現(xiàn)從傳統(tǒng)的教學(xué)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧みM的“游戲中學(xué)習(xí)”方式很困難，同時，許多家長也并不歡迎這樣的轉(zhuǎn)變，這與我國的情況非常相似?？梢哉f，當官方提倡西方的教育理念以適應(yīng)全球化進程時，中華文化仍會持續(xù)影響儒家文化圈的課程和教學(xué)實踐?！?5〕

2.社會文化的影響作用不可忽視

從新加坡學(xué)前教育課程改革的歷程可以看出，政策制訂者似乎更關(guān)注全球化，而本國的國情被低估了。在新加坡這樣一個倡導(dǎo)精英主義的競爭社會中，想讓家長和教師減少對學(xué)術(shù)課程的熱情并不是一件容易的事情。雖然，在改革中，政府強調(diào)進步主義理念，但在實踐中，“游戲中學(xué)習(xí)”一開始被認為是一句開玩笑式的標語。隨后，新加坡政府提出了“有目的的游戲（purposeful play）”一詞，對早期學(xué)習(xí)中的游戲作了修正性的定位，這反映了政府對自由游戲（free play）的首鼠兩端態(tài)度。2003年，新加坡教育部頒布的《框架》甚至缺少了對新加坡多元文化背景的關(guān)注，對如何在課程實踐中應(yīng)對多元文化這一課題幾乎沒有提及?！?6〕可見，課程的社會文化適宜性在一定程度上被政策制定者忽視了。眾所周知，如果對影響課程改革的情境性因素沒有足夠的認識，那么不論多么先進的改革理念都有可能得不到真正的落實。

3.教育心理學(xué)與幼兒園課程經(jīng)歷著大致平行的改革歷程

新加坡曾被英國殖民過很長一段時間。由此，新加坡成為了一個善于吸收和學(xué)習(xí)發(fā)達國家先進經(jīng)驗的國家。從2000年起，新加坡引進了許多基于兒童發(fā)展心理研究的西方兒童教育理念和方法。我們可以看到，和我國類似，對兒童學(xué)習(xí)的認識經(jīng)歷了一個共同的顯著的轉(zhuǎn)變——從視兒童為“被動的學(xué)習(xí)者”到轉(zhuǎn)變?yōu)橐晝和癁椤爸鲃拥慕?gòu)者”。在幼兒的學(xué)習(xí)過程中，教師不再是知識的傳授者，而是促進者和共同建構(gòu)者，并主張用積極的師幼互動來替代傳統(tǒng)的直接指導(dǎo)模式。

三、對我國學(xué)前教育課程改革的啟示

（一）在理念與實踐的雙向適應(yīng)中推行改革

學(xué)前教育課程與教學(xué)的理念會受全球化的影響，這一點可以從我國的學(xué)前教育課程改革政策制訂和實施中得到證實——從關(guān)注重在為兒童做好入學(xué)準備的結(jié)構(gòu)化和學(xué)術(shù)性課程，走向以兒童發(fā)展為中心的課程?！?7〕但在實踐中課程改革所提倡的理念與傳統(tǒng)的教育理念之間，即先進的兒童發(fā)展理念與公眾對兒童入學(xué)準備的期待之間存在明顯的矛盾。〔18〕

新加坡的幼兒園課程改革也遭遇了上述矛盾的困擾，并在一定程度上影響了教學(xué)實踐。雖然政府的提倡在一定程度上改變了人們對于兒童早期學(xué)習(xí)和發(fā)展的認識，但對教育工作者造成了相當大的壓力，也對改革的成效造成了不利影響。當采取自上而下的改革方式時，政策制訂者應(yīng)該關(guān)注理念和實踐相互適應(yīng)的問題，要鼓勵課程改革中的利益相關(guān)者參與改革，要充分意識到社會文化的重要作用。〔19〕幼教工作者則要積極面對新時代所帶來的挑戰(zhàn)，努力以新的理念指導(dǎo)自己的課程和教學(xué)實踐，實現(xiàn)政策與實踐的平衡。

（二）通過系統(tǒng)改革真正解決分歧與矛盾

為了有效推動學(xué)前教育課程改革，教學(xué)、資源和管理等許多其他相互作用的要素應(yīng)被納入考量范圍。為了彌合教師信念與實踐之間的差距，政府需要提供資源，為教師提供分享的機會，讓教師從傳統(tǒng)的教學(xué)方式轉(zhuǎn)向新的教學(xué)形式。政府還需要建立質(zhì)量保障機制以確保學(xué)前教育機構(gòu)的課程與教學(xué)質(zhì)量。教師的課程領(lǐng)導(dǎo)力、家庭的參與，其他各個相關(guān)層面的改革之間要相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)力。

（三）重視實證研究價值

當下，檢驗學(xué)前教育課程改革的成效仍缺乏有效的方法。相比經(jīng)驗性的爭論，學(xué)界對政策成效的實證性研究仍較少。關(guān)于幼兒園課程改革成效的實證研究能夠幫助利益相關(guān)者聚焦對兒童發(fā)展有意義的事情，并促使其在信念和實踐層面發(fā)生實質(zhì)性改變。因此，需要有更多的實證研究去探討課程改革對兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展和入學(xué)準備的是否真正有效。如上所述，已有一些研究表明,幼兒園的課程改革存在著信念與實踐以及政策與實踐之間的差距，〔20〕有關(guān)研究亟待開展，以檢驗學(xué)前教育課程的改革的成效，并借此推進改革的進程。

〔1〕〔2〕Early Childhood Development Agency.A good start for every child:About us〔EB/OL〕.〔2016-01-07〕.https://www.ecda.gov.

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〔14〕〔16〕LING-YIN L A.Steering debate and initiat?ing dialogue:A review of the Singapore preschool curriculum〔J〕.Contemporary Issuesin Early Childhood,2006,7(3):203-212.

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