對河南省生豬產業(yè)發(fā)展的思考

崔國慶，龐同現，岳草子

（1.河南省畜牧局，河南鄭州 450008；2.河南省畜牧總站，河南鄭州 450008）

畜牧業(yè)是農業(yè)農村經濟的重要支柱產業(yè)，是承農啟工的中軸產業(yè)，也是“保供給、惠民生、促穩(wěn)定”的大產業(yè)。生豬產業(yè)作為河南省畜牧業(yè)的主導產業(yè)，其持續(xù)健康發(fā)展對河南省畜牧產業(yè)具有十分重要的意義。本文主要從河南省生豬產業(yè)的生產形勢以及當前階段存在的主要問題進行分析，并提出了2018年乃至今后一段時期河南省生豬產業(yè)發(fā)展的整體思路，以期為河南省生豬產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供一定借鑒。

1 河南省生豬產業(yè)的整體特征

1.1 總量大 2016年河南省生豬飼養(yǎng)量和豬肉產量分別達10 289萬頭、450萬t，2017年將達到10 610萬頭、467萬t，居全國前列。河南省駐馬店、周口、南陽等3市的生豬飼養(yǎng)量均超過1 000萬頭，有45個縣的生豬飼養(yǎng)量超過100萬頭，其中鄧州、正陽飼養(yǎng)量均超過200萬頭。

1.2 占比高 2016年河南省豬肉產量占肉類總產量的比重為64.6%（世界平均水平為36%，全國平均水平為62%，四川省為71%）。目前全省年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖比重達62%以上，比全國平均水平高出17個百分點（同期四川35%、湖南43%、廣東60%、山東44%）。全省年出欄萬頭以上豬場551個，占全國總數（4 261個）的比例約為13%，其中年出欄5萬頭以上的豬場75個。

1.3 龍頭強 目前河南省擁有省級以上產業(yè)化龍頭企業(yè)232家，其中生豬企業(yè)約占1/3，生豬屠宰加工能力達9 000萬頭。漯河雙匯、南陽牧原、鄭州雛鷹、許昌眾品等本土企業(yè)已發(fā)展成為產業(yè)巨頭。其中，牧原集團已在全國17個省84個縣布局生豬養(yǎng)殖基地，2017年出欄量占全省總出欄量的1/10以上。此外，正大、正邦等外來知名企業(yè)紛紛入駐河南，發(fā)展勢頭強勁。

1.4 地位重 2016年河南省牧業(yè)產值2 611億元，其中生豬業(yè)產值1 242億元，占牧業(yè)產值比重近48%。雙匯集團上繳利稅占整個漯河市稅收的40%左右。河南省國家級生豬調出大縣有58個，2017年河南省生豬外調量超過2 000萬頭。

2 河南省生豬產業(yè)的發(fā)展形勢

2015年5 月—2018年1月，生豬養(yǎng)殖連續(xù)32個月保持盈利，2016年全國出欄1頭育肥豬平均盈利400元，2017年平均盈利約200元。目前，河南省生豬均價為15元/kg，仍處于較好盈利區(qū)間，這主要因為規(guī)?；潭忍岣摺祿@示，全國年出欄500頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖比例由2010年的34.5%提高到2016年的44.9%，小農戶“一哄而上”現象減少。其次，受環(huán)保風暴影響，南方10省減少存欄2 300萬頭，河南省減少存欄約200萬頭。再加上區(qū)域結構調整——“南豬北養(yǎng)”，而新建豬場產能尚未完全形成。從農業(yè)部統(tǒng)計監(jiān)測情況看，2017年12月生豬存欄同比減少6.8%（河南省12月監(jiān)測村存欄832 091頭，同比下降2.6%），能繁母豬存欄同比下降6.4%（河南省12月份監(jiān)測村存欄88 291頭，同比下降4.2%），生豬產能仍在低位。全年集貿市場豬肉交易量下降1.1%，推算豬肉產量同比增加0.8%，豬肉供需變化不大。由此預計春節(jié)前生豬價格總體保持震蕩上行態(tài)勢，2018年上半年養(yǎng)殖還有盈利空間。

整體來看，2017年河南省生豬生產表現出八大特點 ：

第一，養(yǎng)殖總量持續(xù)的增加。改革開放以來，河南省的生豬出欄量由1978年的721萬頭增長至2017年的6 220萬頭，增長近9倍，年均增長5.8%，高于全國的4.1%，居全國前列。

第二，規(guī)?；潭炔粩嗵岣摺Ｄ壳?，河南省年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖比重達62%以上，較“十一五”末提高5.5個百分點，小散戶減少近103萬戶。年出欄萬頭以上比重達20.6%，比“十一五”末增加了9.4個百分點。

第三，產業(yè)扶貧為產業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。產業(yè)扶貧在很大程度上解決了養(yǎng)殖企業(yè)用地難、貸款難、治污難等問題。全省679家畜牧企業(yè)參與產業(yè)扶貧，帶動77 786戶貧困戶，帶動218 670貧困人口。通過產業(yè)扶貧，一大批畜牧企業(yè)規(guī)模迅速壯大。牧原集團在社旗、方城、內鄉(xiāng)、淅川、寧陵、范縣、扶溝、西華、商水、太康、平輿、正陽、滑縣、上蔡等14個貧困縣計劃投資149億元，2017年已完成投資13億元，建設年出欄1 430萬頭生豬項目，2017年共出欄生豬達到724萬頭，同比增長132%。方城縣新增養(yǎng)殖用地3 400畝，投放貸款1.76億元，新建規(guī)模以上養(yǎng)殖場14個，創(chuàng)辦畜牧扶貧專業(yè)合作社32個，發(fā)展了一批養(yǎng)殖企業(yè)，也增強了龍頭企業(yè)脫貧扶貧能力。

第四，綠色發(fā)展成為產業(yè)發(fā)展的重要導向。河南省每年產生畜禽糞污5.4億t，其中40%為豬糞尿。2017年，環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)取得決定性成效，禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷規(guī)模養(yǎng)殖場2 081個，其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖場2 024個，全省需配套建設糞污處理利用設施的規(guī)模養(yǎng)殖場17 211個，目前已配套建設的場數為13 907個，配套率達80.8%；生態(tài)畜牧業(yè)示范創(chuàng)建活動初見成效，全省創(chuàng)建生態(tài)畜牧業(yè)示范市5個、 示范縣10個、示范場1 700個，養(yǎng)殖企業(yè)流轉土地達76萬畝；牧原集團投資1.4億元建設糞尿水貯存池318萬m3，鋪設糞尿水還田管網141.5萬m，有機肥加工能力達到3萬t，形成了“分級收集、厭氧發(fā)酵、沼氣利用、沼液暫存、管網輸送、施肥還田”的種養(yǎng)結合糞污資源化利用模式；項目建設不斷取得新進展，已經開展糞污治理整縣推進試點建設6個，種養(yǎng)結合試點縣項目4個，計劃開展的整縣推進試點建設項目12個，投資超過5億元；據統(tǒng)計，目前全省已建成糞污儲存場600萬m2、糞尿貯存池1 240萬m3，建設大中型沼氣工程4 950個；處理利用模式不斷創(chuàng)新并推廣，平頂山康龍洛陽新大“家庭農場種養(yǎng)一體化模式”、南陽牧原新蔡未來“大型企業(yè)全循環(huán)種養(yǎng)結合模式”、河南金匯“第三方治理種養(yǎng)結合模式”、南陽鴻旺駐馬店龍鳳山“休閑觀光種養(yǎng)結合模式”等1批典型發(fā)揮了示范引領作用，在充分利用“果、茶、林”消納畜禽糞污的基礎上，積極探索推廣“畜-沼-糧”模式，使生態(tài)畜牧業(yè)向更加廣泛的領域延伸。

第五，技術裝備水平不斷提高。在養(yǎng)殖環(huán)境控制、自動化精準飼喂、廢棄物自動處理等方面，一大批龍頭企業(yè)升級更新了生產設施設備。在環(huán)境控制方面，針對豬場水、電、料、環(huán)境、有害氣體等進行自動化監(jiān)視和控制，實時獲取設備和環(huán)境的狀態(tài)和信息，全面提升養(yǎng)豬自動化水平。在自動化精準飼喂方面，重點解決自動供料、自動供水等問題。在糞污處理設施方面，自動清糞、固液分離、全漏糞地板、自動刮糞板、有機肥發(fā)酵機、污水處理設施建設得到加強。設施設備的升級改造提高了生產水平和勞動生產率，河南省監(jiān)測的8個萬頭豬場MSY達到17.2頭，雄峰公司托管的30個規(guī)模豬場MSY達到19頭以上，一些種豬企業(yè)PSY最高超過30頭。

第六，對外合作不斷深化。近年來，河南省有一批養(yǎng)豬企業(yè)加快了對外合作步伐，如汝州華揚農牧公司與丹麥丹育公司、誼發(fā)公司與德國等都在種豬育種、品牌、基因、飼料、投資、培訓等方面開展了全方位合作；雛鷹農牧與意大利德拉瓦伊在高端發(fā)酵火腿產品加工方面開展合作；新鄭銀發(fā)公司與美國謝福公司開展了聯(lián)合育種合作；牧原集團與以色列在農牧結合方面開展廣泛合作。據不完全統(tǒng)計，目前共有來自泰國、日本等11個國家的21家境外企業(yè)和個人以獨資或合資的形式在河南省投資發(fā)展畜牧業(yè)，投資建設涉牧企業(yè)35家，總投資額達73.4億元，其中境外投資29.2億元。雙匯集團、多爾克司、貴友集團、鄭州后羿、河南銀星、信陽福康羽毛等涉牧企業(yè)在境外設立畜牧企業(yè)10家，總投資達71.9億美元，合作層次、合作方式、合作領域不斷深化。

第七，新業(yè)態(tài)不斷涌現。一批涉牧企業(yè)或畜牧電商平臺不斷發(fā)展壯大。雛鷹農牧面向生豬養(yǎng)殖全產業(yè)鏈各經營主體打造的互聯(lián)網時代養(yǎng)豬資源平臺—新融農牧上線運行，2017年入駐養(yǎng)殖企業(yè)達200余家，上下游企業(yè)200余家，金融機構11家，交易額達10億。神州牧易以牧易商城為主的投入品線上商城，入駐產品近1 000多種，以豬貿通作為五好服務模式的核心，以生豬的買賣交易為切入口，認證豬場462家，簽約豬經紀620家，簽約屠宰場近120多家，通過產地交易和進場交易綜合線上交易生豬近53萬頭，綜合交易額突破8.6億。眾品集團打造的鮮易控股下轄“鮮易網”生鮮電商平臺注冊用戶數已達58.6萬，交易額達101億，帶動50多萬家中小微企業(yè)實現企業(yè)效益、社會效益和生態(tài)效益的同步提升。駐馬店龍鳳山、方城鴻旺等公司因地制宜發(fā)展“旅游+”、“生態(tài)+”等休閑觀光畜牧業(yè)新業(yè)態(tài)，為產業(yè)發(fā)展注入了新活力。漯河市建立了畜牧環(huán)保治理智慧監(jiān)管平臺，對75個大型生態(tài)規(guī)模場安裝智能電表、液位儀、視頻監(jiān)控進行24 h在線監(jiān)控，按照市級每月1次、縣級每月2次對糞污綜合處理設施運行情況進行實地檢查，確保線下監(jiān)督落到實處。

第八，借助資本市場推動企業(yè)發(fā)展勢頭越來越強。目前河南省成功在國內外上市的畜牧企業(yè)有7家，在新三板掛牌的企業(yè)達17家，其中廣安生物、民正農牧等4家企業(yè)進入了新三板的創(chuàng)新層。在中原股權交易中心等四板市場掛牌的涉牧企業(yè)共95家，2017年新增了55家。通過上市掛牌，企業(yè)融資能力大幅提高。據不完全統(tǒng)計，2017年上半年，河南省上市掛牌畜牧企業(yè)已成功從資本市場實現融資22.4億元，融資額度是2016年全省全年省級以上畜牧財政扶持資金總量的1.2倍，在促進行業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。僅河南省農信社對畜牧行業(yè)貸款超過60億元，支持400多家畜牧企業(yè)以及1 500多家合作社和養(yǎng)殖大戶。

3 河南省生豬產業(yè)存在的主要問題

總體來看，河南省養(yǎng)豬業(yè)大而不強、多而不優(yōu)，產業(yè)發(fā)展既受到資源和環(huán)境的剛性約束，同時又面臨著重大動物疫病、質量安全隱患等因素的嚴峻挑戰(zhàn)，需要高度關注，有效應對。具體問題主要表現在以下3個方面。

3.1 制種能力不強 目前全國有92個國家級生豬核心育種場，河南省僅6個，遠少于廣東（11個）、湖北（9個）、山東（8個）等省份。全省有41家省級種豬場，僅有9家引入全自動種豬測定系統(tǒng)。新申報的3個國家級核心育種場均未通過驗收。 “十二五”期間，河南省共從國外引進種豬7.4萬頭，種豬企業(yè)仍無法擺脫對進口的依賴。目前河南省生豬產業(yè)制種能力的不足具體表現在品種選育缺乏系統(tǒng)性，種質企業(yè)積極性不高，聯(lián)合育種意識不強，種質評價體系裝備和手段滯后，高水平技術人才缺乏。

3.2 生產水平偏低 一是單位產出率偏低。目前河南省每頭能繁母豬年均提供豬肉約1 000 kg，與全國平均水平相差約150 kg，遠低于先進省份和發(fā)達國家的1 500～1 800 kg。二是資源轉化率偏低。河南省生豬養(yǎng)殖平均耗料增重比在2.8:1以上，每千克增重比歐盟多消耗飼料0.5 kg左右，1頭豬多消耗飼料50 kg，全省多消耗飼料糧300萬t。三是勞動生產率偏低，河南省平均每個飼養(yǎng)員能飼養(yǎng)600頭育肥豬，但生產管理水平高的養(yǎng)殖場能達到3 000頭，最高可達10 000頭。

3.3 發(fā)展質量不高 一是產業(yè)化程度低，經營主體碎片化，鏈條不暢，利益聯(lián)結機制不健全，全省調查的767家市級以上龍頭企業(yè)中，78%的企業(yè)只具有一個產業(yè)。二是轉變發(fā)展方式任務還比較重，全省生豬散養(yǎng)戶約92萬戶，小規(guī)模養(yǎng)殖戶仍占一定比例。三是生產成本偏高，平均養(yǎng)殖成本比美國高40%左右。四是養(yǎng)殖技術優(yōu)勢不足，技術輸出不多。五是中高端低溫、發(fā)酵產品比重低，原字號產品偏多，2017年河南省調往其他省份活豬數量達到2 250萬頭，超過全省出欄總量的1/3。

4 關于未來河南省生豬產業(yè)發(fā)展的思考

回首2017年，展望2018年，畜牧業(yè)正在發(fā)生一些新變化：農牧業(yè)結構調整進入大統(tǒng)籌大融合時期；養(yǎng)殖區(qū)域布局進入大轉移大調整時期；畜牧業(yè)生產經營進入大洗牌大變革時期；養(yǎng)殖污染和生態(tài)環(huán)境進入大治理大修復時期；畜產品國際貿易進入了大流通大開放時期。因此，2018年乃至今后一段時期，河南省生豬產業(yè)發(fā)展的思路將是以質量效益為中心，穩(wěn)定存欄，增加出欄，淘汰落后產能，降低生產成本，補齊生態(tài)短板，加快設施設備改造升級，提高規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化、信息化水平，弘揚工匠精神，使養(yǎng)豬成為體面的職業(yè)因此，2018年需重點在風險控制、畜牧產業(yè)扶貧、推進綠色發(fā)展方面做工作。

4.1 防控風險

4.1.1 防控市場風險 首先，要不斷完善升級監(jiān)測預警網絡。目前河南省已經初步建立了較為完善的監(jiān)測網絡系統(tǒng)，包括周監(jiān)測：38個價格和20個豬肉交易量；月監(jiān)測：360個生豬生產和養(yǎng)殖效益；1 484個生豬規(guī)模場和8個萬頭以上規(guī)模場生產；10個淘汰母豬屠宰場的屠宰量；6個種豬場生產；半年監(jiān)測：規(guī)模場全數監(jiān)測；全國聯(lián)網：4 000個監(jiān)測點；定期會商：組織協(xié)會、學會、專家團組、統(tǒng)計局、農調隊、18個省轄市、10個直管縣和部分企業(yè)座談。通過不斷整合這些資源，加強形勢研判，及時發(fā)布信息，規(guī)避市場風險，指導行業(yè)健康有序發(fā)展。其次，養(yǎng)豬企業(yè)應當練好內功，通過技術、組織、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新，提高生產率，降低生產成本，增強抵御市場風險的能力和市場競爭力。

4.1.2 嚴控疫病風險 首先，搞好重大動物疫病防控。養(yǎng)殖企業(yè)要重點做好口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病及仔豬腹瀉病等常見動物疫病的免疫，積極做好抗體監(jiān)測及效果評價，配合各級動物疫病預防控制機構做好監(jiān)督抽檢，并通過自檢、委托檢驗等多種方式對檢出陽性的動物及時進行撲殺，確保免疫效果和處置符合防控要求。河南省2018年將實行重大動物疫病免疫“先打后補”試點，鼓勵各養(yǎng)殖企業(yè)積極申報，享受免疫政策調整的紅利。其次，推進種豬場疫病凈化。中國共產黨中央委員會辦公廳、中華人民共和國國務院辦公廳關于《創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的意見》和河南省《中長期動物疫病防治規(guī)劃（2013—2020年）》都明確提出實施動物疫病凈化要求，國家級核心育種場必須在2018年底之前達到凈化標準；省管原種場必須在2019年底之前達到凈化標準；其他省管種畜禽場必須在2020年底之前達到凈化標準。再次，要做好病死畜禽無害化處理和育肥豬保險工作。

4.1.3 嚴控質量安全風險 養(yǎng)殖企業(yè)要認真履行第一責任人的主體責任，完善內部管理規(guī)范，按照國家和省制定的畜禽養(yǎng)殖技術規(guī)程建立健全生產管理制度，采取相應的質量保證措施，確保出欄生豬質量安全。加強投入品管理，嚴格按照使用規(guī)范科學合理使用獸藥、飼料及飼料添加劑，建立獸藥、飼料及飼料添加劑購進、使用記錄，不購進、不貯存、不使用假劣、過期的獸藥、飼料及添加劑和原料藥；嚴禁在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用或添加“瘦肉精”、氯霉素等國家明令禁用物質，禁止使用人藥和國家明令禁止的獸藥、飼料和飼料添加劑 。出欄生豬要嚴格執(zhí)行休藥期規(guī)定，出售生豬時要及時報檢，不得出售未經檢疫、檢疫不合格或者藥物殘留超過國家標準的畜禽。

此外，管理部門要認真履行監(jiān)管責任，細化監(jiān)管措施，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，以免發(fā)生重大畜產品質量安全事故。

4.2 搞好產業(yè)扶貧 一是加大政策支持力度，在安排畜禽糞污資源化利用試點、生豬調出大縣資金、現代農業(yè)生產發(fā)展資金、肉牛基礎母牛擴群增量、“糧改飼”試點縣、優(yōu)質高產苜蓿示范區(qū)建設、基層農技推廣體系改革與建設項目等畜牧業(yè)發(fā)展資金時，重點向53個貧困縣傾斜。加強與扶貧、發(fā)改、財政、農業(yè)、環(huán)保、林業(yè)、科技等部門的溝通銜接，積極爭取項目資金。同時，按照《河南省脫貧攻堅小組關于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的若干意見》要求，大力支持盧氏、臺前、淅川、嵩縣等4個國定深度貧困縣畜牧產業(yè)發(fā)展。二是深入開展千企帶萬戶活動，一方面積極動員本土企業(yè)開展產業(yè)扶貧，另一方面積極引導龍頭企業(yè)到貧困縣投資興業(yè)。三是開展養(yǎng)殖技能培訓。按照《河南省畜牧產業(yè)扶貧養(yǎng)殖技能培訓工作方案》的要求，省市縣三級專家團（組）按照責任分工，加強對貧困戶技能培訓，推廣養(yǎng)殖實用技術，重點加強疫病防控、飼養(yǎng)管理、畜禽糞污處理、畜牧法律法規(guī)等方面知識培訓。

4.3 推進綠色發(fā)展 一是優(yōu)化區(qū)域布局。首先，推動南陽、周口、商丘、駐馬店、平頂山、開封、許昌、新鄉(xiāng)、安陽等9個優(yōu)勢發(fā)展區(qū)轉型升級，促進一二三產業(yè)融合，提高綜合生產能力和市場競爭力；其次，積極引導養(yǎng)殖企業(yè)向洛陽、三門峽、濮陽、焦作、濟源等5個潛力增長區(qū)布局新增生產力，發(fā)揮資源優(yōu)勢，建設一批與環(huán)境容量相匹配的高標準種養(yǎng)結合養(yǎng)殖基地；最后，穩(wěn)定鄭州、漯河、鶴壁、信陽、南陽丹江口水源地周邊等5個約束發(fā)展區(qū)養(yǎng)殖數量，推進標準化養(yǎng)殖，提升智能化裝備水平，加快信息化建設，發(fā)展現代生豬產業(yè)。

二是推進種養(yǎng)一體化行動。按照“改水沖糞為干式清糞、改無限用水為控制用水、改明溝排污為暗溝排污，固液分離、雨污分流，綜合利用”（三改兩分一利用）的技術路線，加快畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖工藝改造。在加強基礎設施配套建設方面，要引導大型企業(yè)加強糞污能源化與肥料化綜合利用發(fā)展設施農業(yè)，引導中等規(guī)模企業(yè)發(fā)展種養(yǎng)結合就地消納，引導小規(guī)模養(yǎng)殖場集中建設處理中心，引導小散戶退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進入規(guī)模養(yǎng)殖，進入產業(yè)鏈，進入市場循環(huán)。在開展示范創(chuàng)建活動方面，鶴壁爭創(chuàng)國家綠色畜牧業(yè)示范市，漯河、平頂山、南陽、濮陽、駐馬店為省級示范市，10個國家級畜牧業(yè)綠色示范縣，200個示范場，逐步構建“主體小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、縣域大循環(huán)”的三級循環(huán)模式。2017年中央項目資金達60億元，2018年將突破80億元，國家確定河南省的69個養(yǎng)殖大縣主要以生豬為主，每個縣陸續(xù)安排資金3 000萬～6 000萬元以解決糞污治理問題。

三是開發(fā)養(yǎng)豬業(yè)多重功能。學習駐馬店龍鳳山南陽鴻旺經驗，依托農村田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，發(fā)展休閑養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游，培育打造一批全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、休閑農業(yè)示范點，推進養(yǎng)豬業(yè)與旅游、教育、文化等產業(yè)的深度融合，提高養(yǎng)殖業(yè)的綜合效益。