王 雪
(沈陽師范大學,遼寧 沈陽 110000)
雖然銀行的信貸規(guī)模不斷擴大,但針對中小微企業(yè)來說,其融資門檻仍然較高,因此,為了滿足自身融資需求,這些企業(yè)紛紛將目光轉向民間借貸,跨區(qū)域民間借貸形式由此發(fā)展起來。目前,我國民間借貸的主體范圍和借貸規(guī)模都在不斷擴大,其風險性也在不斷增加。
民間借貸是民間信用的一種體現,從定義的角度來看,西方經濟學者是以民間借貸與正規(guī)金融機構的相對性來界定其內涵,將民間借貸視作非正規(guī)金融,是指不受中央銀行和金融監(jiān)管部門約束的,不經過正規(guī)金融體系的資金融通,主要包括貨幣借貸會和民間互助會。在國內,我國經濟學者又將民間借貸稱作“地下金融”或“體制外金融”,是根據資金融通是否得到法律認可來界定民間借貸的內涵,認為民間借貸是未經融機構批準的借貸行為。
民間借貸從民間信用發(fā)展而來,在發(fā)展初期,借貸行為的產生多依賴于親緣或地緣關系,“熟人借貸”較為普遍,借貸雙方之間基本不存在信息不對稱問題,貸款人能夠對借款人的借款用途產生監(jiān)督,風險相對可控。但目前,民間借貸的規(guī)模不斷擴大,出現跨區(qū)域發(fā)展的局面,不同行業(yè)、不同領域之間相互交叉,借貸雙方信息不對稱,道德風險上升。民間借貸依靠中介平臺進行,貸款人對借款人的資信能力不清楚,借貸行為信用風險增加。
借貸行為應該受到法律的監(jiān)管,民間借貸是一種涉及到法律的活動,但目前我國多數居民法律意識淡薄,尤其是涉及到資金問題的金融法規(guī),比如,在進行借款時,借貸雙方僅口頭約定利率及還款期限,這就給一些不法分子創(chuàng)造了可乘之機,逃避還款責任。即使貸款人將借款者訴諸法庭,也會因為缺乏有效的借款協議而敗下陣來,債權無法得到法律保護。因此,民間借貸行為的法律風險明顯高于正規(guī)金融借貸。
正規(guī)金融機構在辦理貸款業(yè)務時,會進行嚴格的貸前審查,對借款人的限制條件較為嚴格,因此,很多不能滿足條件的借款人將目光轉向民間資本。民間借貸缺乏對借款人資信條件的審查,僅僅將貸款利潤作為挑選借款人的條件,與借款人約定較高的借款利率。在這種情況下,一旦借款人資金周轉不靈,陷入還款困境,貸款人就會面臨數倍的價格風險,其損失難以估量。
民間借貸沒有完整審查體系,整個借貸流程僅僅包括借款與還款兩大部分,貸款人對于借款人的資金流向不實施監(jiān)察。事實上,很多借款人在利益的驅使下,將所借資金投入房地產、金融等高風險行業(yè),甚至可能出現資金的違法運用,僅有極少部分投入實體經濟運營,資金能否按期回收成為一個極大的問號。
目前,我國法律尚未對民間借貸進行嚴格的界定,法律、法規(guī)的修改已經刻不容緩。我國相關部門應該借鑒發(fā)達國家對民間借貸的法律規(guī)范,結合我國市場經濟制度和基本國情,準確定位民間借貸的范圍。另外,明確刑法中關于非法吸收公共存款罪的構成要件,避免不法分子以民間借貸的借口進行非法集資。
雖然民間借貸不能像正規(guī)金融機構一樣建立嚴格的貸前、貸中、貸后審查機制,但放款人在進行放款之前,要對借款人的資信狀況進行嚴格審查,要求借款人提供資信狀況及還款能力證明,主動從源頭降低借貸風險,而非被動承受貸后損失。此外,放款人還應主動監(jiān)控借款人資金流向,避免其利用所借資金進行違法活動。
規(guī)范的借貸合同可以大大降低了民間借貸所面臨的法律風險,當借款人逃避還款責任時,貸款人可以借助法律手段保障自身債權的實現。因此,在進行借貸時,雙方當事人應該制定規(guī)范的借貸合同,將貸款數額、利率、期限等要素明確記載在書面合同上,這樣一來,一旦雙方發(fā)生糾紛,法院有據可查,合同的法律效力可以對雙方的利益進行一定程度的保障。
隨著經濟的發(fā)展,民間借貸對中小微企業(yè)的推動作用不可忽視,但目前我國法律尚未對民間借貸建立起完善的監(jiān)管體系,民間借貸游走于法律法規(guī)的邊緣,增加了我國金融市場風險,建立完善的審計監(jiān)督機制。
民間借貸從民間信用發(fā)展而來,主要用于應對臨時性資金需求,廣受中小微企業(yè)的歡迎。隨著民間借貸資金規(guī)模的擴大,其應用渠道呈多元化發(fā)展,信用風險不斷加劇,另外,民間借貸的價格風險、經營風險、法律風險遠高于傳統銀行借貸業(yè)務。因此,必須盡快建立完善的監(jiān)管體系,嚴格界定民間借貸的范圍,審查借貸雙方的資質,避免非法集資行為。
[1]李智,程娟娟.民間借貸風險的法律防范[J].重慶大學學報(社會科學版),2013,19(1):32-37.
[2]祖彤.論我國民間借貸的法律風險及其防控對策[J].學術交流,2013(5):94-98.
[3]劉志偉.民間借貸風險的法律規(guī)制——以風險的類型化為視角[J].四川師范大學學報(社會科學版),2014(1):45-53.