生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管初探

梁福超 張仕高 高長明 李志華

（1.彭山彭溪小區(qū)獸醫(yī)站，四川彭山 620860；2.彭山青龍小區(qū)獸醫(yī)站，四川彭山 620860；3.彭山保勝畜牧獸醫(yī)站，四川彭山 620860；4.彭山牧馬畜牧獸醫(yī)站，四川彭山 620860）

生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管，是保障上市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)之一，生豬注水事件、銷售病死豬事件等都是因調(diào)整監(jiān)管不到位所致。眉山市彭山區(qū)連續(xù)8年來，沒有發(fā)生一起上市生豬產(chǎn)品質(zhì)量問題，主要原因就是從嚴(yán)開展調(diào)整監(jiān)管。

1 彭山生豬定點(diǎn)屠宰現(xiàn)狀

經(jīng)過2016年壓點(diǎn)升級后，有生豬定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）7個(gè)，其中1個(gè)場6個(gè)點(diǎn)，分布于7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全部取得市政府頒發(fā)的屠宰資格證。

2 監(jiān)管措施

2.1 積極開展畜禽屠宰監(jiān)管工作專題培訓(xùn)

組織全區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等畜禽屠宰管理方面相關(guān)法律法規(guī)文件，生豬定點(diǎn)屠宰管理工作中的要點(diǎn)提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

2.2 廣泛宣傳

結(jié)合科技宣傳月、食品安全宣傳周、生豬屠宰專項(xiàng)整治和平時(shí)下鄉(xiāng)等活動，深入屠宰場，養(yǎng)殖場，農(nóng)村集貿(mào)市場，采用各種方法大力宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，宣傳國家對畜禽屠宰實(shí)施定點(diǎn)屠宰，集中檢疫的有關(guān)規(guī)定。引導(dǎo)廣大群眾購買證章齊全的肉品，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話，鼓勵群眾積極舉報(bào)周圍私屠濫宰，生豬注水、畜禽養(yǎng)殖過程中添加使用“瘦肉精”等危害嚴(yán)重的違禁藥物的違法行為，對舉報(bào)屬實(shí)的予以獎勵。

2.3 強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)

與屠宰企業(yè)業(yè)主簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》等措施增強(qiáng)屠宰業(yè)主的法律意識、安全意識和職業(yè)道德。一是強(qiáng)化屠宰企業(yè)法人是規(guī)范畜禽屠宰及肉品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。二是要指導(dǎo)監(jiān)督生豬屠宰場（點(diǎn)）按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好屠宰記錄，建好記錄檔案；三是要指導(dǎo)督促屠宰場（點(diǎn)）按照要求，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)屠宰信息；四是要指導(dǎo)監(jiān)督生豬屠宰場（點(diǎn)）按規(guī)定比例做好“瘦肉精”自檢工作，嚴(yán)格堅(jiān)持憑企業(yè)“瘦肉精”檢測報(bào)告，實(shí)施屠宰檢疫，出具動物檢疫證明及準(zhǔn)宰通知書。

2.4 從嚴(yán)打擊私屠濫宰行為

組織執(zhí)法人員對全區(qū)內(nèi)的生豬屠宰情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，堅(jiān)決打擊私屠濫宰和生豬注水等違法行為；其次對轄區(qū)內(nèi)的肉品市場進(jìn)行全面排查，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)檢疫上市銷售的肉品。對私屠濫宰現(xiàn)象積極主動爭取公安、藥監(jiān)、環(huán)保等部門的配合，采取有效措施，保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決予以打擊，有效維護(hù)正常屠宰行業(yè)秩序，確保全轄區(qū)市場銷售的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰場，保障市場肉品質(zhì)量安全。

2.5 從嚴(yán)打擊屠宰違法行為

從嚴(yán)執(zhí)行票隨貨走；未附原產(chǎn)地產(chǎn)地檢疫證明的或無免疫標(biāo)識的畜禽不得進(jìn)入屠宰場（點(diǎn)）；未經(jīng)檢疫或經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品不得出場（點(diǎn)）；屠宰經(jīng)營企業(yè)必須對屠宰畜禽進(jìn)行自檢等舉措得到了貫徹落實(shí)。保證了彭山區(qū)飼養(yǎng)動物的單位和個(gè)人依法履行動物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)及加施畜禽標(biāo)識，建立免疫檔案，實(shí)施可追溯管理。同時(shí)加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持定期督查與日常督查相結(jié)合，加大重要節(jié)假日期間、風(fēng)險(xiǎn)較高區(qū)域巡查監(jiān)管工作力度。監(jiān)管中，對發(fā)現(xiàn)的屠宰違法行為，堅(jiān)決依法從嚴(yán)從重打擊。

2.6 扎實(shí)做好病死生豬無害化處置

全區(qū)7個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場駐場官方獸醫(yī)對在屠宰過程中發(fā)現(xiàn)的病死豬，嚴(yán)格按照“三集中”原則實(shí)施處置，暨集中收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置，并及時(shí)如實(shí)登記并上報(bào)。

2.7 創(chuàng)新監(jiān)管模式

彭山區(qū)于2015年底爭取到區(qū)政府資金40萬元用于彭山區(qū)7個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控安裝，一方面對部門檢疫人員工作開展情況進(jìn)行監(jiān)控，另一方面實(shí)現(xiàn)了待宰生豬從進(jìn)場查證驗(yàn)物至宰殺后肉品檢疫合格出場、污水處理過程及結(jié)果全程零死角監(jiān)控，有效杜絕了注水豬肉和其他不合格肉產(chǎn)品流入市場，確保了上市肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。另外，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控還可通過互聯(lián)網(wǎng)上傳，畜牧局負(fù)責(zé)人、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員可通過中心顯示屏、手機(jī)隨時(shí)查看定宰點(diǎn)工作過程。