加強流程監(jiān)管 確保病死動物無害化處理無死角

舒代軍

（湖北省潛江市畜牧獸醫(yī)局，湖北潛江 433100）

潛江市從2011年開始開展病死動物無害化處理工作，工作程序是規(guī)模養(yǎng)殖場出現(xiàn)病死動物，上報市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，市監(jiān)督所區(qū)域檢疫員到現(xiàn)場進行核準，錄取影像資料后按深埋或放化尸池等方式進行處理，最終數(shù)字匯總后上報省畜牧獸醫(yī)局申請中央和省級補助資金。由于這種處理方式存在一定的局限性，效果不是特別好，近年來全國各地開始尋求一種更好的處理方式，即對病死豬進行集中無害化處理。

潛江市在對已經(jīng)運行的病死豬無害化處理方式多次考察以后，于2015年開始籌建病死豬無害化處理中心，2015年底所有建設(shè)全部完成，設(shè)備安裝完畢。2016年2月病死豬無害化處理中心開始試運行，通過一個月試運行，各方面情況良好。2016年3月市無害化處理中心正式開始運營，截至2017年12月31日已處理病死畜禽188249頭（只），其中處理病死豬167083頭（含丟棄在河道、溝渠病死豬552頭），處理病死家禽21000只，處理病死羊166只，處理胎衣和死胎34766kg，處理屠宰環(huán)節(jié)病害肉13694kg。由于處理方式更先進、處理更徹底，效果比以前更好，社會反響良好。目前潛江市病死動物無害化處理已覆蓋全市每一個村、每一個組、每一個規(guī)模養(yǎng)殖場、每一個角落，為了確保病死動物無害化處理不留死角，潛江市病死動物無害化處理中心和市動物衛(wèi)生監(jiān)督所對整個流程從多方面加強了監(jiān)管。

1 建立完善的收集體系

潛江市病死動物無害化處理中心現(xiàn)有無害化處理設(shè)備GF-2000（綠捷公司）1套，冷庫1座，消毒噴霧器7臺，自動消毒機1臺，配備有全封閉冷藏車7臺，清洗機2臺。中心有工作人員13人，其中收集員7人，收集員負責全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場所有病死動物的收集轉(zhuǎn)運工作。

（1）年出欄2000頭以上的規(guī)模場，每場建立一座22.5m3的冷庫（長3m*寬3m*高2.5m），用于臨時存放病死豬，目前全市已經(jīng)有51個規(guī)模場建設(shè)有冷庫。

（2）年出欄1000～2000頭規(guī)模場，每場購置一臺冷柜，冷柜面積不低于8 m3，用于臨時存放病死豬，目前全市已經(jīng)有80個規(guī)模場購置有冷柜。

（3）年出欄1000頭以下的小型規(guī)模場和散養(yǎng)殖戶以區(qū)域為單位聘請收集員，收集員12h/d對區(qū)域內(nèi)病死豬進行收集，收集員由無害化處理中心聘請，目前全市共聘請收集員7人。

（4）市病死豬無害化處理中心建有100m3的冷庫（長5m*寬5m*高4m），配備有全封閉冷藏車7臺，冷藏車按區(qū)域劃分，每天一次將全市規(guī)模場和收集員所收集病死豬運送到市病死豬無害化處理中心冷庫進行冷凍，然后集中進行無害化處理。

2 平臺收集報案流程

（1）市動物無害化處理中心設(shè)有統(tǒng)一報收電話：0728-6636120，并安排有專職管理員全天12h接聽，養(yǎng)殖戶或收集員有病死豬需要運送，可以撥打此電話。

（2）撥通后有兩種情況：①聽到語音提示：“歡迎致電潛江市畜禽無害化處理中心，請輸入死豬的頭數(shù)，按#號鍵確認?！备鶕?jù)提示打開手機鍵盤，輸入相應(yīng)死豬數(shù)量按#號鍵確認后，會繼續(xù)聽到語音提示“這次報案已記錄，無害化處理中心將立即安排車輛前往收集”。掛斷電話后會收到報案成功的短信。②直接轉(zhuǎn)入人工服務(wù)，由無害化處理中心管理員接聽，手動通過系統(tǒng)報案。

3 建立監(jiān)管平臺

（1）做好輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度。全市共發(fā)放病死動物無害化處理須知等宣傳資料20000余份，張貼宣傳標語5000余條，通過廣泛宣傳，大大增強了廣大養(yǎng)殖戶的責任意識和政策認知。

（2）建立病死動物無害化處理數(shù)據(jù)臺賬，每天對報收的病死動物開具收集單、入庫單和處理單，實現(xiàn)專人登記，一天一清理，確保零錯率，同時一月一匯總，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場無害化處理數(shù)據(jù)和每個養(yǎng)殖戶無害化處理數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計。

（3）市動物衛(wèi)生監(jiān)督所專人駐場進行監(jiān)管，每天對收集單、入庫單和處理單進行審核，并每月定期對數(shù)據(jù)臺賬進行審核。

（4）市財政部門每一季度對數(shù)據(jù)臺賬進行一次核查。為確保處理數(shù)據(jù)真實性，市財政局每一季度派專人進行一次檢查，檢查數(shù)據(jù)臺賬，檢查處理情況等。

（5）實現(xiàn)無害化處理中心、車輛調(diào)運、收集過程三者一體視頻監(jiān)管。無害化處理中心車間及辦公場所每個角落都裝有視頻監(jiān)控，收集冷藏車裝有定位系統(tǒng)，病死動物的收集轉(zhuǎn)運和處理全部在視頻監(jiān)管之下。同時所有數(shù)據(jù)接入湖北省畜禽無害化監(jiān)管平臺，接受省畜牧獸醫(yī)局監(jiān)管。

（6）加強執(zhí)法巡查，加大打擊力度。向社會公開違法處理病死動物舉報電話，嚴厲打擊銷售、拋扔、屠宰加工病死動物的違法行為。