論共享發(fā)展理念在實(shí)踐中的困境及出路

葉勝紅

論共享發(fā)展理念在實(shí)踐中的困境及出路

葉勝紅

共享發(fā)展理念是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)所在，但其面臨四大困境，即農(nóng)村貧困人口脫貧之困、資本階層貪婪之困、權(quán)力階層腐敗之困和道德信仰危機(jī)之困。共享發(fā)展理念在實(shí)踐中存在困境不是偶然的，它是由資源配置的不公平性、資本的本性、權(quán)力異化、虛假需要等多種因素共同作用的結(jié)果。共享發(fā)展理念是執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù)，因此，執(zhí)政黨應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展，讓農(nóng)村貧困人口有獲得感；節(jié)制資本，讓財(cái)富在發(fā)展中共享；依法治權(quán)，讓政府在法治軌道上健康運(yùn)行；重塑價(jià)值，讓道德信仰溫暖人心。

共享發(fā)展理念；道德信仰；資本；權(quán)力；需要

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念?！保?］共享發(fā)展理念是五大發(fā)展理念的落腳點(diǎn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)所在。共享發(fā)展理念貫穿著鮮明的人本主義導(dǎo)向，彰顯著人民至上的發(fā)展理念和價(jià)值取向，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的可靠保障。共享發(fā)展理念是針對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的，有必要指出共享發(fā)展理念面臨的眾多困境，分析困境產(chǎn)生的原因以及應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展理念等問(wèn)題。

一、共享發(fā)展理念面臨的困境所在

共享發(fā)展主要是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。公平正義是人為之追求的價(jià)值目標(biāo)，每個(gè)人生而平等自由，共同地享有從自然和社會(huì)中獲得生存和發(fā)展的權(quán)利。但是，自然和社會(huì)提供給人類的資源是有限的，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)，隨著科學(xué)技術(shù)的大發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快，使得社會(huì)分層日益顯現(xiàn)，社會(huì)矛盾日益突出，共享發(fā)展面臨困境。

（一）農(nóng)村貧困人口脫貧之困

由于歷史原因、自然條件、生產(chǎn)力發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及我國(guó)農(nóng)村人口基數(shù)大的現(xiàn)實(shí)因素，中國(guó)的貧困人口多集中在位置很偏僻，距離中心城市較遠(yuǎn)，交通通訊設(shè)施落后，又大多是革命老區(qū)和少數(shù)民族聚集地區(qū)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)已成功使7億多農(nóng)村貧困人口脫貧，成績(jī)顯著，但是正如習(xí)近平在2015年11月27日至28日的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上所講：“我們要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。截至去年底，全國(guó)仍有7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口?！保?］我國(guó)農(nóng)村貧困人口在教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域困難重重，不少農(nóng)村貧困人口脫貧后出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，這使得農(nóng)村貧困人口全面脫貧成為執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”面臨的最艱巨的任務(wù)，也使得共享發(fā)展理念任重道遠(yuǎn)。

（二）資本階層貪婪之困

改革開(kāi)放之后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，各種生產(chǎn)要素積極活躍起來(lái)，使得社會(huì)分層日益呈現(xiàn)，資本階層隨之形成。資本階層在共享發(fā)展理念中扮演雙重角色，但作為資本階層的資本集團(tuán)的本質(zhì)卻是單一角色，即利潤(rùn)決定一切。資本帶有天然的貪婪本性，資本階層為一己之利，不惜拋棄人間一切道德之法則，是造成社會(huì)不公平、不平等的始作俑者。資本及資本階層在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不太完善的背景下不時(shí)露出貪婪之本性，給共享發(fā)展理念帶來(lái)很大困境。

（三）權(quán)力階層腐敗之困

我國(guó)權(quán)力階層腐敗問(wèn)題已非常嚴(yán)重，給共享發(fā)展理念造成極大負(fù)面影響。小權(quán)力小腐敗，大權(quán)力大腐敗。我國(guó)權(quán)力階層腐敗不僅分布于各地各層級(jí)且級(jí)別越來(lái)越高，人數(shù)也越來(lái)越多。根據(jù)周文彰教授分析：“2012年各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分縣處級(jí)以上干部4698人，當(dāng)年全國(guó)礦難死亡人數(shù)1500人以內(nèi)；2011年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分縣處級(jí)以上干部4843人，當(dāng)年礦難死亡人數(shù)1973人……每年受處分的縣級(jí)以上干部超過(guò)礦難人數(shù)?！保?］縣級(jí)以下官員數(shù)量可以想象。權(quán)力階層腐敗影響干群關(guān)系，影響公平正義，影響執(zhí)政黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，與共享發(fā)展理念、和諧社會(huì)理念格格不入。因此，我國(guó)反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。

（四）道德信仰危機(jī)之困

道德信仰危機(jī)是指人們發(fā)生了對(duì)自己、對(duì)他人、對(duì)社會(huì)的不信任而產(chǎn)生的道德缺失的一種動(dòng)搖狀態(tài)。其實(shí)質(zhì)是共享發(fā)展理念的價(jià)值認(rèn)同危機(jī)，是人與道德的背離。它的出現(xiàn)既有道德主體自身的原因，也有客體變化的現(xiàn)實(shí)因素，正如馬克思所述：“人們自覺(jué)地或不自覺(jué)地，歸根到底總是從他們的階級(jí)地位所依據(jù)的實(shí)際關(guān)系中——從他們進(jìn)行生產(chǎn)和交換的實(shí)際關(guān)系中，獲得自己的倫理觀念?！保?］當(dāng)前，共享發(fā)展過(guò)程存在諸多道德信仰問(wèn)題，有些人只相信金錢(qián)萬(wàn)能，為牟取非法利益而不擇手段，如假煙、假酒、假證、假票，毒奶粉、瘦肉精、地溝油、摻沙大米、隔年月餅事件，樓脆脆、橋垮垮、路塌塌等等熱門(mén)字眼不斷刺激著人們的神經(jīng)，使得人們的道德底線失守，道德效力弱化，道德冷漠增強(qiáng)，道德無(wú)力感蒼白。一般來(lái)講，具有道德信仰的人能盡自己最大的努力節(jié)制欲望，約束自己的行為，最終成為內(nèi)心強(qiáng)大的力量。道德信仰是主體的高度自覺(jué)的由良知所支配的行為，是最純真的自我展現(xiàn)。因此，當(dāng)社會(huì)一旦缺失道德信仰，人們之間就很難建立真正的信任關(guān)系，社會(huì)關(guān)系成了赤裸裸的金錢(qián)關(guān)系，人們成為物質(zhì)生活的奴隸，社會(huì)發(fā)展的不穩(wěn)定因素增強(qiáng)，道德信仰危機(jī)由此可能會(huì)引發(fā)社會(huì)危機(jī)。道德信仰危機(jī)是共享發(fā)展理念真正的敵人。

二、共享發(fā)展理念存在困境的原因分析

上述種種現(xiàn)象表明，共享發(fā)展理念存在困境不是偶然的，它是由資源配置的不公平性、資本的本性、權(quán)力異化、虛假的需要等多種因素共同作用的結(jié)果。

（一）資源配置的不公平性引發(fā)了共享發(fā)展理念的失衡性

社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。社會(huì)存在內(nèi)涵中的地理環(huán)境是其重要組成部分，地理環(huán)境是不依人的意識(shí)為轉(zhuǎn)移的客觀存在，地理環(huán)境中地形、地貌、自然資源的分布等特點(diǎn)成為影響該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。一般來(lái)講，沿海、沿江、沿邊等地區(qū)占據(jù)天然優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件相對(duì)較好，而邊區(qū)、山區(qū)、遠(yuǎn)區(qū)等地方自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展則相對(duì)落后。這些客觀條件為共享發(fā)展理念制造了天然屏障，成為城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展差距不斷拉大以及我國(guó)還存在7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的重要原因。自然資源分配的失衡是無(wú)法忽視的，人們只能在現(xiàn)有的歷史條件下去減少貧困人口，縮小差距，而很難做到絕對(duì)，條件的改變只有在遵循客觀規(guī)律的前提下才有可能實(shí)現(xiàn)，無(wú)視客觀規(guī)律，主觀蠻干，以行政命令立下誓言，不一定是解決問(wèn)題的最佳方式，甚至有可能適得其反。

社會(huì)資源配置的不公平性也成為影響共享發(fā)展理念的重要因素。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、公共產(chǎn)品、金融服務(wù)等優(yōu)質(zhì)資源配置在大城市，老、少、邊、窮地區(qū)則顯得非常稀少，這種現(xiàn)象就像自然資源一樣逐漸成為一種客觀事實(shí)。但社會(huì)資源畢竟不同于自然資源，社會(huì)資源可以通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)化配置形成共享格局，也可通過(guò)政府作為“有形的手”在社會(huì)資源配置中有所為有所不為。因此，從理論上講，社會(huì)資源配置的不公平性可以在發(fā)展的過(guò)程中逐漸消除，在發(fā)展中共享，在共享中發(fā)展的理念是可以實(shí)現(xiàn)的。

（二）資本的本性影響共享發(fā)展理念的引導(dǎo)性

馬克思在《資本論》中深刻揭示了資本的本性是不惜一切代價(jià)牟取剩余價(jià)值。從商品的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四環(huán)節(jié)來(lái)看，每一過(guò)程都是資本家不顧共享發(fā)展理念而對(duì)工人進(jìn)行肉體和精神的摧殘，榨取剩余價(jià)值。資本具有貪婪性、逐利性、獨(dú)占性、自私性等特征，這使得資本家追逐資本的過(guò)程也是他們奢侈腐化墮落的過(guò)程，他們的心中只剩下金錢(qián)、買(mǎi)賣(mài)、美色、暴力等感官刺激，只剩下不斷地占有商品和物質(zhì)，成為麻木的、可憐的、自私的、極端的利己主義者。資本表面帶來(lái)的繁榮掩蓋不了資本家內(nèi)心的孤獨(dú)，資本異化正成為埋藏資本主義的力量和引爆資本主義內(nèi)在矛盾的導(dǎo)火線。

在我國(guó)，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，資本的本性有重新抬頭的趨勢(shì)，成為影響共享發(fā)展理念的潛在威脅。一是不少外企、私企等非公經(jīng)濟(jì)成分里出現(xiàn)對(duì)員工不公平、不自由的現(xiàn)象；二是社會(huì)上出現(xiàn)了利己主義和拜金主義的不良局面；三是社會(huì)上盛行享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。種種現(xiàn)象表明，在我國(guó)，因資本本性的影響而使共享發(fā)展理念很難完全讓人接納，因此，與資本本性競(jìng)爭(zhēng)，共享發(fā)展理念還有很長(zhǎng)一段路要走。

（三）權(quán)力異化導(dǎo)致人們對(duì)共享發(fā)展理念的信任度下降

權(quán)力異化是指權(quán)力本應(yīng)是一種提供公共服務(wù)的分配對(duì)象，卻變成了一款高端消費(fèi)的私人支配產(chǎn)品，是權(quán)力者脫離了權(quán)力的本質(zhì)，使權(quán)力成為一種異己的力量，同權(quán)力本身相對(duì)立的過(guò)程。權(quán)力作為人們出讓一部分權(quán)利的集合體，其本質(zhì)應(yīng)是為人民提供資源分配的平衡點(diǎn)；作為擁有權(quán)力的統(tǒng)治階級(jí)，不能僅僅把權(quán)力作為統(tǒng)治的工具，而應(yīng)把權(quán)力作為服務(wù)人民的手段，權(quán)力來(lái)源于人民，理應(yīng)回歸于人民。當(dāng)權(quán)力作為一種利己的力量時(shí)，權(quán)力也就成了腐敗的溫床；當(dāng)權(quán)力不受任何約束時(shí)，權(quán)力就會(huì)異化，成為危害共享發(fā)展理念的負(fù)能量，導(dǎo)致人們對(duì)共享發(fā)展理念的信任度下降。這主要表現(xiàn)為：一是權(quán)力異化會(huì)產(chǎn)生權(quán)力腐敗、權(quán)力壟斷、權(quán)力尋租等問(wèn)題，會(huì)使人們對(duì)政府出臺(tái)或宣傳的各項(xiàng)政策產(chǎn)生不信任感，危及政府執(zhí)政的公信力。例如社會(huì)上有不少不和諧的聲音，認(rèn)為“共享發(fā)展理念是烏托邦”、“馬克思主義已經(jīng)過(guò)時(shí)了”、“社會(huì)主義核心價(jià)值觀很難記”等怪調(diào)。當(dāng)然，權(quán)力異化產(chǎn)生的負(fù)能量，一方面是部分政府官員貪污腐化給共享發(fā)展理念抹黑的結(jié)果，另一方面說(shuō)明人民心中有自己的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是權(quán)力異化本質(zhì)是私，而共享發(fā)展理念本質(zhì)是公，私欲盛行，公理難存。因此，“滅私欲，存公理”就成為時(shí)下一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，共享發(fā)展理念的提出正是針對(duì)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的種種私享問(wèn)題。對(duì)于權(quán)錢(qián)交易，官商勾結(jié)等問(wèn)題，對(duì)“能人腐敗”、“塌方式腐敗”等問(wèn)題，只有讓共享發(fā)展理念深入人心，從根上解決私的問(wèn)題，那么，人們才會(huì)真正地接納共享發(fā)展理念的信任。

（四）虛假的需要掩蓋了共享發(fā)展理念的真實(shí)性

弗洛伊德主義的馬克思主義、法蘭克福學(xué)派的重要代表人物馬爾庫(kù)塞對(duì)虛假的需要理論進(jìn)行了深入的研究。他指出：“為了特定的社會(huì)利益而從外部強(qiáng)加在個(gè)人身上的那需要，使艱辛、侵略、痛苦和非正義永恒化的需要，是‘虛假的’需要。”［5］他認(rèn)為發(fā)達(dá)工業(yè)社會(huì)是一個(gè)不斷制造虛假需要的極權(quán)社會(huì)，這種社會(huì)通過(guò)技術(shù)手段不斷強(qiáng)化人的感官刺激，麻痹人的內(nèi)在否定的意志，從而達(dá)到全面控制人及社會(huì)的一切因素。社會(huì)表面的繁榮正在潛意識(shí)地瓦解個(gè)人的斗志，人們?cè)跇?lè)于享受社會(huì)生活的同時(shí)，卻也在慢慢地失去了自己。馬爾庫(kù)塞強(qiáng)調(diào)，個(gè)人的需要呈現(xiàn)出來(lái)的都是虛假的需要，個(gè)人是處于被決定性地位，個(gè)人自由完全受到壓抑，個(gè)人成為“單向度的人”，社會(huì)也成為“單向度的社會(huì)”，人的本能需要與社會(huì)的需要在虛假的背后達(dá)成了完美的統(tǒng)一，人們身處此中卻茫然無(wú)知，個(gè)人失去了內(nèi)在的否定、批判和超越，人成為工業(yè)文明的奴役。馬爾庫(kù)塞認(rèn)為：“當(dāng)一個(gè)社會(huì)按照它自己的組織方式，似乎越來(lái)越能滿足個(gè)人的需要時(shí)，獨(dú)立思考、意志自由和政治反對(duì)權(quán)的基本的批判功能就逐漸被剝奪?！保?］“發(fā)達(dá)工業(yè)文明的奴隸是受到抬舉的奴隸，但他們畢竟還是奴隸。因?yàn)槭欠袷桥`‘既不是由服從，也不是由工作難度，而是由人作為一種單純的工具、人淪為物的狀況’來(lái)決定的。作為一種工具、一種物而存在，是奴役狀態(tài)的純粹形式。”［7］由此可見(jiàn)，人成為物的奴隸之后，在慢慢失去自我。

虛假需要是一種扭曲的價(jià)值關(guān)系，是客體之屬性、功能不能滿足主體之需要。人們追求虛假需要仍是主體失去了自主性和選擇性，是對(duì)理想、信念的茫然，也是對(duì)共享發(fā)展理念的排斥。因此，當(dāng)共享發(fā)展理念面對(duì)社會(huì)傳導(dǎo)的虛假需要信息時(shí)，共享發(fā)展理念的真實(shí)性就被種種虛假需要所掩蓋，這也導(dǎo)致在建立共享發(fā)展理念時(shí)所面臨任務(wù)的艱巨性。不是每一種好的理念在開(kāi)始時(shí)都會(huì)讓所有人相信它的真理性，共享發(fā)展理念的真理性除了依靠自身強(qiáng)大的說(shuō)服力之外，還必須超越虛假需要，以避免發(fā)達(dá)工業(yè)社會(huì)帶來(lái)的文明災(zāi)難。

三、如何實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展理念

習(xí)近平指出：“共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！保?］具體來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展理念，必須抓住當(dāng)前我國(guó)存在的突出矛盾，在共享中發(fā)展，在發(fā)展中共享。

（一）堅(jiān)持發(fā)展，讓農(nóng)村貧困人口有獲得感

實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展理念的前提和基礎(chǔ)是發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理是解決共享發(fā)展理念面臨困境的最終出路，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中存在的問(wèn)題是我黨的一大優(yōu)勢(shì)。共享是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展理念的落腳點(diǎn)和歸宿。堅(jiān)持共享這個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，發(fā)展的成果才能最終讓農(nóng)村貧困人口有獲得感，體現(xiàn)社會(huì)主義的公平正義。

根據(jù)十八屆五中全會(huì)提出的共享發(fā)展理念的要求，我們應(yīng)確?！笆濉逼陂g農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)工程順利完成。7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口不是一個(gè)小數(shù)目，如何確保在有限時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一民心工程，是我黨執(zhí)政面臨的最艱巨的任務(wù)和最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一是要加大中央財(cái)政和地方財(cái)政對(duì)農(nóng)村貧困人口的轉(zhuǎn)移支付力度，建立?？顚Ｓ勉y行賬號(hào)制度，實(shí)施最低生活水平保障機(jī)制，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策。二是創(chuàng)造條件，為農(nóng)村貧困人口既輸血又造血。如讓有勞動(dòng)能力的群體通過(guò)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，解決自身生存和發(fā)展問(wèn)題；對(duì)因病致貧、因傷致貧、因殘致貧、因老致貧等群體，應(yīng)實(shí)施兜底性或一攬子保障政策；對(duì)于因基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧群體，應(yīng)著力解決通路、通水、通電、通郵等緊迫性問(wèn)題。三是必須發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)地方政府的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，群策群力，打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）節(jié)制資本，讓財(cái)富在發(fā)展中共享

節(jié)制資本是對(duì)資本進(jìn)行正確引導(dǎo)，讓資本與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。資本不是資本主義社會(huì)所獨(dú)有，社會(huì)主義社會(huì)也可以大膽利用資本，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力。中國(guó)既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，道路的特色之一就是讓資本與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，避免資本帶來(lái)的負(fù)能量。

實(shí)現(xiàn)節(jié)制資本，讓財(cái)富在發(fā)展中共享，必須正確處理效率與公平的關(guān)系。效率與公平是一對(duì)矛盾。在資本主義國(guó)家中，資本的本性是牟取剩余價(jià)值，資本家通過(guò)提高技術(shù)和延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間等手段，提高效率，追求超額利潤(rùn)，這就不可避免地?fù)p害公平。在社會(huì)主義國(guó)家中，可以正確引導(dǎo)資本合理流動(dòng)，使效率與公平兼顧。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。也就是說(shuō)，在社會(huì)主義國(guó)家里，一方面可通過(guò)大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高效率，另一方面通過(guò)制度的優(yōu)勢(shì)，兼顧公平，共享發(fā)展成果。效率與公平的最完美統(tǒng)一就是共享發(fā)展理念的實(shí)現(xiàn)。例如政府通過(guò)文件鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”等方式來(lái)發(fā)展草根經(jīng)濟(jì)，增加百姓的收入，同時(shí)又可促進(jìn)社會(huì)人員流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)更加公平正義。在全球化時(shí)代，共享發(fā)展理念成為時(shí)代潮流，其最大特征是雙方尋求最大公約數(shù)，不是你輸我贏，不是零和游戲，而是雙贏的理念。這種雙贏的理念可更好地與節(jié)制資本，平衡資本、發(fā)展資本相融合，避免資本的逐利性帶來(lái)的社會(huì)生活的過(guò)度兩極分化，實(shí)現(xiàn)既有效率又有公平的良好社會(huì)發(fā)展局面。

（三）依法治權(quán)，讓政府在法治軌道上健康運(yùn)行

阿克頓說(shuō)：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗?！保?］中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》也強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府?！保?0］依法治國(guó)關(guān)鍵在于依法治權(quán)和建設(shè)法治政府，預(yù)防權(quán)力腐敗重點(diǎn)在于健全制度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，使政府官員不想腐、不敢腐和不能腐，從而通過(guò)“良法”達(dá)到“善治”。

政府作為推行和落實(shí)共享發(fā)展理念的主體，必須以身作則，做好“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)頭雁作用。當(dāng)前，不少領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)推行和落實(shí)共享發(fā)展理念時(shí)，既存在不作為、亂作為的問(wèn)題，也存在不會(huì)為、不善為的問(wèn)題，表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部自身能力和素質(zhì)的欠缺。同時(shí)也有不少領(lǐng)導(dǎo)干部知法犯法、貪贓枉法，這樣的例子不少，足夠引起我們的警惕和啟示。政府的執(zhí)政理念與共享發(fā)展理念是一致的，因此，依法治權(quán)，建設(shè)法治政府是共享發(fā)展理念的可靠保障，絕不能讓權(quán)力異化成為領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的溫床，反腐敗既要治根，更要治本。

（四）重塑價(jià)值，讓道德信仰溫暖人心

在我國(guó)，面對(duì)道德信仰危機(jī)給共享發(fā)展理念帶來(lái)的困境，必須重塑道德信仰的價(jià)值，讓道德信仰溫暖人心。道德信仰是人們內(nèi)心的道德法則和精神實(shí)體，它是自律與他律的結(jié)合，是良心和善的自我發(fā)現(xiàn)。道德信仰能讓人們靜心、舒心和放心，更能暖心，道德信仰與共享發(fā)展理念具有共同的價(jià)值取向和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，兩者互聯(lián)互通，成為構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀的寶貴財(cái)富。

當(dāng)前，在落實(shí)共享發(fā)展理念的過(guò)程中，重塑道德信仰的價(jià)值十分緊迫，為此，必須正確處理好幾種關(guān)系：首先是“一”與“多”的關(guān)系?！耙弧笔侵干鐣?huì)主義核心價(jià)值觀，“多”是指價(jià)值觀念的多樣性，“一”可以引導(dǎo)和規(guī)范“多”，“多”可以豐富和發(fā)展“一”，兩者相互影響，互相制約。阮青指出：“在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)，價(jià)值主體的多樣化，主體利益訴求的多元化，價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的立體化，價(jià)值選擇的多維化，致使價(jià)值觀念紛繁復(fù)雜。”［11］我們不能無(wú)視價(jià)值觀念的多樣性，甚至混亂性，對(duì)于由需要異化造成的種種價(jià)值扭曲的觀念，必須加以管制，否則有可能會(huì)搞亂人心，危及中共執(zhí)政基礎(chǔ)。其次是“內(nèi)”與“外”的關(guān)系?！皟?nèi)”是指?jìng)€(gè)人品德，強(qiáng)調(diào)個(gè)人養(yǎng)心立德和自律能力，“外”是指社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，強(qiáng)調(diào)個(gè)人品德的外在影響。“內(nèi)”需則要求養(yǎng)心寡欲、立德立人、正以修身、嚴(yán)于律己，“外”需則要求愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。內(nèi)外兼修，則風(fēng)清氣正。最后是“公”與“私”的關(guān)系?！肮笔侵竾?guó)家利益和集體利益，“私”是指?jìng)€(gè)人利益。道德信仰者應(yīng)是大公無(wú)私，對(duì)于社會(huì)上涌現(xiàn)的“榜樣”力量，一般都是先人后己，對(duì)于社會(huì)上出現(xiàn)的“缺德”現(xiàn)象，一般都是損公肥私。不少領(lǐng)導(dǎo)干部感嘆“公私難分”，實(shí)則是道德信仰出現(xiàn)危機(jī)，物必先腐，然后蟲(chóng)生之。

［1］［8］中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議［M］.北京：人民出版社，2015：8；9.

［2］習(xí)近平論扶貧工作——十八大以來(lái)重要論述摘編［J］.黨建，2015，（12）.

［3］關(guān)慶豐.中紀(jì)委廉政課 順口溜諷貪官［N］.北京青年報(bào)，2013-12-19，（第A07版）.

［4］馬克思恩格斯文集（第9卷）［M］.北京：人民出版社，2009：99.

［5］［6］［7］［美］赫伯特·馬爾庫(kù)塞·單向度的人［M］.劉繼，譯.上海譯文出版社，2008：6；3～4；28.

［9］［英］阿克頓.自由與權(quán)力：阿克頓勛爵論說(shuō)文集［M］.侯健，落亞峰，譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，2001：342.

［10］中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定［M］.北京：人民出版社，2014：15.

［11］阮青.中國(guó)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀的自覺(jué)、自信和超越［J］.中共中央黨校學(xué)報(bào)，2015，（6）.

責(zé)任編輯：周修琦

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2016-02-17

葉勝紅，中央黨校研究生院博士研究生、講師。