環(huán)保咨詢服務(wù)與經(jīng)濟的融合發(fā)展研究

朱泄麗

摘要：指出了隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們對環(huán)境問題以及污染事件的關(guān)注度有了很大程度的提升。想要有效緩解我國當(dāng)前日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，需要將生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境治理形成有機地結(jié)合。通過國家主導(dǎo)來制定合理化的環(huán)境保護機制，為諸多行業(yè)提供相應(yīng)的環(huán)保咨詢服務(wù)，才能從真正意義上實現(xiàn)環(huán)境保護，為我國社會經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。簡要闡述了環(huán)保咨詢服務(wù)行業(yè)的分類，然后提出了構(gòu)建完善環(huán)保咨詢服務(wù)體系的幾點思路以及環(huán)保咨詢服務(wù)與經(jīng)濟的融合發(fā)展策略，可供環(huán)保事業(yè)參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)保咨詢服務(wù)：法律法規(guī);政府決策

中圖分類號：X322

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）4-0245-02

1 引言

當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，部分行業(yè)開始呈現(xiàn)出了梯度轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。在此過程中如果沒有正確地選擇好產(chǎn)業(yè)項目，勢必會對其項目所在地的環(huán)境造成非常嚴(yán)重的影響。從以往的招商引資情況來進行分析，出現(xiàn)了許多對環(huán)境產(chǎn)生影響的問題。同時隨著其項目地不斷發(fā)展，其區(qū)域內(nèi)的資源受到了過度利用與開發(fā)，不僅會造成其區(qū)域內(nèi)環(huán)境出現(xiàn)問題，同時還對其資源形成了浪費。基于此，通過科學(xué)有效的環(huán)境咨詢服務(wù)，可以促進其與區(qū)域經(jīng)濟的融合發(fā)展。

2 環(huán)保咨詢服務(wù)行業(yè)分類概述

從當(dāng)前環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)來進行分析后可以將其行業(yè)劃分為以下幾種分類。

（1）環(huán)境技術(shù)服務(wù)。在此環(huán)節(jié)中所提供的服務(wù)類型主要包含了對環(huán)境影響的評估、環(huán)保監(jiān)測設(shè)備的安裝與調(diào)試。同時還可以配合其項目進行針對性的環(huán)境監(jiān)測與分析等多種服務(wù)。

（2）環(huán)境技術(shù)發(fā)展咨詢服務(wù)。此服務(wù)主要包含了對污染進行控制以及監(jiān)測，并能夠提供不同類型的監(jiān)測設(shè)備來進行污染控制以及提供相應(yīng)的技術(shù)支持以及設(shè)備銷售等多個方面。

（3）環(huán)境保護工程咨詢與環(huán)境評估咨詢服務(wù)。此項服務(wù)主要是針對環(huán)境以及生態(tài)保護相關(guān)的事項提供相應(yīng)的咨詢，同時還可以為其提供針對性的規(guī)劃以及環(huán)境監(jiān)理。此外，為了讓此項服務(wù)更有發(fā)展性，拓展了其服務(wù)事項，可以為環(huán)境管理體系與環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品進行認(rèn)證、環(huán)境審核、清潔生產(chǎn)審計與培訓(xùn)。甚至可以基于環(huán)保角度來對環(huán)境進行一定的風(fēng)險評估，對相關(guān)產(chǎn)品生命周期開展詳細分析。

（4）環(huán)境信息咨詢服務(wù)。在此項分類中，主要是針對不同類型的與環(huán)境有關(guān)的出版物以及關(guān)網(wǎng)站而言，通過不同途徑將專業(yè)化的環(huán)境信息進行傳播。

3 構(gòu)建完善環(huán)保咨詢服務(wù)體系的幾點思路

3.1 盡快健全環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)

針對我國現(xiàn)行的法律法規(guī)來進行分析，可發(fā)現(xiàn)，與環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)有一定關(guān)聯(lián)性的開放貿(mào)易政策以及法規(guī)主要是表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)政策、綜合環(huán)境法規(guī)以及對外貿(mào)易政策等幾個方面。而且從其具體內(nèi)容來看，表現(xiàn)出了較為分散而且可操作性、協(xié)調(diào)性差的問題。甚至一些政策以及法規(guī)已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的發(fā)展需求。因此，需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)以及相關(guān)的政策來規(guī)范化企業(yè)投資以及經(jīng)營行為。特別是對于外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的環(huán)境管理問題，更需要以健全的環(huán)境管理機制來對其企業(yè)進行監(jiān)管[1]。比如制定外資環(huán)保服務(wù)企業(yè)管理辦法、對外資企業(yè)的環(huán)境影響評估、外資企業(yè)設(shè)備運營監(jiān)理、清潔生產(chǎn)等多個方面的管理辦法。通過健全的法律法規(guī)來為其企業(yè)提供專業(yè)化、全面化的環(huán)境咨詢服務(wù)。

3.2 以多元化的投資方式加快環(huán)保咨詢服務(wù)業(yè)市場化進程

隨著各行業(yè)市場化進程的不斷加速，環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)想要得到發(fā)展，需要以多化的投資方式來提供相應(yīng)的支持，比如吸引民間資本來對環(huán)保服務(wù)業(yè)進行投資、通過吸引外資的形式形成環(huán)保咨詢服務(wù)業(yè)的合作等方式，以此來加快我國環(huán)保咨詢服務(wù)業(yè)的市場化進程。在此過程中，可以利用好民間投資來大力發(fā)展不同類型的股份制環(huán)保咨詢服務(wù)企業(yè)，并在民間資本的支持下.讓許多國有環(huán)保服務(wù)企業(yè)意識到危機感。并通過及時更新其企業(yè)治理理念，加快其服務(wù)業(yè)的制度改革，來促進其生產(chǎn)率的提高，并有利于其在行業(yè)中形成良性的競爭環(huán)境。從當(dāng)前我國的環(huán)保設(shè)備運營情況來分析，其市場化運營還處于初始階段，整個行業(yè)的運營狀況并不理想，還存在著許多的問題。所以，需要將其行業(yè)的市場化運營作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，嚴(yán)格遵循“誰污染誰付費”的原則，讓企業(yè)獨立法人來承擔(dān)環(huán)境污染治理的社會化服務(wù)，并在社會中發(fā)展專業(yè)化污染治理企業(yè)，在競爭機制作用下，將環(huán)保咨詢服務(wù)向其他領(lǐng)域進行推廣。

3.3 構(gòu)建合理化的環(huán)保咨詢服務(wù)市場化建設(shè)與運營機制

要想讓環(huán)保咨詢服務(wù)行業(yè)得到高速發(fā)展，需要得到政府的支持，發(fā)揮出政府的職能作用，在政府主導(dǎo)下對其行業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并對其整個市場行為進行規(guī)范。不同等級政府可以通過財政性投資來對環(huán)保咨詢服務(wù)市場環(huán)境進行刺激，讓其行業(yè)獲取到更多的經(jīng)濟政策，讓其市場可以得到穩(wěn)定且良性的發(fā)展。此外，還可以通過外資渠道來吸引國外投資，不僅促進了國內(nèi)環(huán)保咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展，同時還可以讓其服務(wù)市場向著國外進行拓展。

4 環(huán)保咨詢服務(wù)與經(jīng)濟的融合發(fā)展策略

4.1 政府決策需要更加科學(xué)化

當(dāng)前我國存在著許多環(huán)境及生態(tài)破環(huán)的問題。當(dāng)?shù)卣虢鉀Q這一個問題，必須要在制定決策時，與環(huán)保咨詢服務(wù)機構(gòu)進行合作。讓環(huán)保咨詢服務(wù)機構(gòu)對政府決策進行環(huán)保論證，協(xié)助政府對其決策所存在的環(huán)境問題進行思考。例如區(qū)域林業(yè)發(fā)展、水利工程建設(shè)等多個領(lǐng)域的決策都與環(huán)保有著直接或者間接的關(guān)系，當(dāng)?shù)卣c環(huán)保咨詢服務(wù)機構(gòu)進行合作，可以有效避免出現(xiàn)在植樹造林過程中的各種問題：由于其樹種種植單一，一旦出現(xiàn)較大規(guī)模的病蟲害，對于其林區(qū)是一種毀滅性的危害[2]。再如部分區(qū)域并不適宜修建水庫，但由于不科學(xué)的決策，對周邊生態(tài)環(huán)境形成了非常嚴(yán)重的破壞等等。因此，當(dāng)政府在進行規(guī)劃過程中，需要開展具體的環(huán)保咨詢論證，讓其規(guī)劃更科學(xué)化，同時也能促進其區(qū)域經(jīng)濟得到穩(wěn)定發(fā)展。

4.2 資源利用需要更加合理化

環(huán)保咨詢服務(wù)范圍，可以為相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展項目提供服務(wù)。要讓其項目建設(shè)具備經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境的雙重作用，才能夠讓其項目得到長足發(fā)展。在進行項目建設(shè)前，沒有認(rèn)真做好環(huán)保咨詢，很容易導(dǎo)致其項目的選址錯誤，或者缺少相應(yīng)的環(huán)境治理措施問題。這樣的項目并不具備環(huán)境經(jīng)濟可行性，經(jīng)常會導(dǎo)致污染物嚴(yán)重超標(biāo)排放等問題的發(fā)生，從而會被相關(guān)部門對其項目進行處罰，無論是從任何方面來說都是對資源的浪費。因此，通過環(huán)保咨詢服務(wù)的支持，可以針對不同類型企業(yè)進行有針對性的指導(dǎo)，不僅有利于環(huán)保咨詢服務(wù)的推廣，還可以促進其與所服務(wù)的行業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈銜。在環(huán)保咨詢服務(wù)的支持下，其區(qū)域內(nèi)的各種資源都會得到合理化利用，讓企業(yè)之間形成一種共生網(wǎng)絡(luò)，有效促進其區(qū)域內(nèi)的各個行業(yè)的發(fā)展，讓其區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟以及環(huán)境都向著良性方向發(fā)展。

4.3 協(xié)助政府做好重大決策

在建設(shè)項目之前，政府需要從多個層面來對其項目進行分析，并在做出重要決策時，認(rèn)真將環(huán)保咨詢工作落實到位。通過這樣的工作模式，對于其項目的經(jīng)濟效益有著非常大的促進作用。同時，環(huán)保咨詢數(shù)據(jù)的支持，可以讓其項目建設(shè)污染性較小，對其區(qū)域生態(tài)環(huán)境有著一定的維護作用，區(qū)域內(nèi)民眾的身心健康也才能得到保證。因此，環(huán)保咨詢服務(wù)可以協(xié)助政府對其建設(shè)項目的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行規(guī)劃，避免出現(xiàn)高消耗、高污染、低產(chǎn)出的問題。

5 結(jié)語

隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對環(huán)境問題越來越重視。在這樣的發(fā)展形勢下，需要不斷地更新環(huán)保咨詢工作理念，通過創(chuàng)新思路以及觀念的方式，制定對區(qū)域經(jīng)濟行之有效的服務(wù)內(nèi)容以及方法。從而不但可以有效提升環(huán)保咨詢工作的層次，還可以促進其所服務(wù)的經(jīng)濟體向著穩(wěn)定的方向發(fā)展。

參考文獻：

[1]朱赤紅.活著——中國咨詢公司生存現(xiàn)狀分析[J].軟件工程師，2003（12）：38～40.

[2]楊繼.中外管理咨詢業(yè)比較與借鑒[J].企業(yè)活力，2003 （7）：62～63.

[3]方健.工程管理咨詢公司的商業(yè)模式創(chuàng)新[J].綠色科技，2017（18）：239～240.

[4]李士軍.以客戶滿意為導(dǎo)向的GL公司環(huán)境咨詢服務(wù)流程優(yōu)化研究[D].濟南：山東大學(xué)，2017.

[5]程飛.A環(huán)保咨詢公司平臺化戰(zhàn)略研究[D].北京：北京交通大學(xué)，2017.