企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的機(jī)遇挑戰(zhàn)分析

張振中

摘要：我國(guó)職業(yè)教育已經(jīng)進(jìn)入深化產(chǎn)教融合、全面提升人力資源質(zhì)量的新時(shí)代。參與校企合作的企業(yè)可以運(yùn)用SWOT戰(zhàn)略分析工具，作出符合當(dāng)前客觀情形的機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析以選擇參與職業(yè)教育的方式方法。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；產(chǎn)教融合；校企合作；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

中圖分類號(hào)：G718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2018）11-0037-04

2017年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中提出要強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用，支持企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過(guò)程，并提出了具體的舉措和政策。校企合作是職業(yè)教育高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要保障，但面臨的首要問(wèn)題依然是企業(yè)參與的積極性不高、參與的數(shù)量太少。企業(yè)是以營(yíng)利為目的的組織，可以借助于SWOT分析工具為決策提供依據(jù)。

一、SWOT分析及其適應(yīng)性運(yùn)用

SWOT分析是企業(yè)常用的戰(zhàn)略分析工具，通過(guò)綜合分析企業(yè)面臨的四個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以便為中長(zhǎng)期發(fā)展制定策略，其中S（優(yōu)勢(shì)）、W（劣勢(shì)）分析企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，O（機(jī)遇）、T（挑戰(zhàn)）分析企業(yè)的外部環(huán)境。在實(shí)踐中，SWOT分析工具經(jīng)常根據(jù)具體情況被靈活運(yùn)用。

在職業(yè)教育研究領(lǐng)域也經(jīng)常運(yùn)用這一工具，大多研究是為高職院校作出SWOT分析，探討如何增加對(duì)企業(yè)參與校企合作的吸引力，鮮有從企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)和發(fā)展需要的角度進(jìn)行校企合作問(wèn)題的研究，縱使教師或?qū)W者說(shuō)得頭頭是道，卻依然難以打動(dòng)企業(yè)。為此，應(yīng)多引導(dǎo)、幫助企業(yè)主動(dòng)思考融合、合作問(wèn)題，站在企業(yè)的立場(chǎng)客觀地進(jìn)行產(chǎn)教融合、校企合作的SWOT分析。企業(yè)與企業(yè)之間為了爭(zhēng)奪與職業(yè)院校合作機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)顯得不那么迫切，所以，暫且不作SWOT中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（S）和劣勢(shì)（W）分析，只是從O（機(jī)遇）、T（挑戰(zhàn)）兩方面進(jìn)行分析，以便企業(yè)制定出適合當(dāng)前形勢(shì)的策略。

二、企業(yè)參與校企合作的機(jī)遇分析

在職業(yè)教育已經(jīng)占據(jù)我國(guó)高等教育半壁江山的情形下，職業(yè)院校的畢業(yè)生成為了人力資源市場(chǎng)的生力軍，但是我國(guó)職業(yè)教育的質(zhì)量一直飽受詬病。相較于以往職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的各自獨(dú)立運(yùn)行，國(guó)家大力提倡產(chǎn)教融合、校企合作促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)要素全方位融合，全面提升人力資源質(zhì)量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。如果企業(yè)參與這一進(jìn)程，將可能獲得如下發(fā)展機(jī)遇。

（一）提高企業(yè)人才的質(zhì)量

這是以往研究中著力強(qiáng)調(diào)的，也是說(shuō)服企業(yè)參與職業(yè)教育的重要理?yè)?jù)，但往往籠統(tǒng)認(rèn)為獲得學(xué)歷的學(xué)生就是為企業(yè)提供了高素質(zhì)人才，沒(méi)有說(shuō)清企業(yè)參與產(chǎn)教融合、校企合作對(duì)提高企業(yè)人才質(zhì)量的具體作用。

首先，若企業(yè)參與學(xué)校職業(yè)教育活動(dòng)，則可以根據(jù)企業(yè)的需要設(shè)置相應(yīng)的要求，只有通過(guò)考核的學(xué)生才可進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)校充當(dāng)了企業(yè)人才的過(guò)濾器，這是對(duì)人才的第一步篩選。其次，在參與職業(yè)教育的過(guò)程中，企業(yè)根據(jù)自己的需要與學(xué)校商討設(shè)置相應(yīng)的課程，從而培養(yǎng)出企業(yè)需要的人才，不需要企業(yè)員工脫產(chǎn)培訓(xùn)從而避免占用員工的有效工作時(shí)間。最后，在校學(xué)習(xí)期間，學(xué)校和企業(yè)可以在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行考察，從而篩選出自己認(rèn)為合適的人才。這樣，學(xué)生在校期間就能被培養(yǎng)為企業(yè)真正需要的人才，企業(yè)將來(lái)能獲得更多的人才紅利。

（二）滿足企業(yè)對(duì)人才數(shù)量的需求

企業(yè)參與職業(yè)教育活動(dòng)，可以采取訂單培養(yǎng)、學(xué)徒制等人才培養(yǎng)模式，通過(guò)企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、企業(yè)課程、企業(yè)文化等方面對(duì)學(xué)生將來(lái)的就業(yè)選擇施加影響，憑借情感、薪酬、企業(yè)文化等吸引優(yōu)秀畢業(yè)生到本企業(yè)就業(yè)，比起等到學(xué)生畢業(yè)再去招聘，顯然，企業(yè)參與職業(yè)教育更有利于滿足企業(yè)自身對(duì)人才數(shù)量的需求。

（三）使企業(yè)人才具備可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)

企業(yè)的工作更多地需要實(shí)干能力，高分低能顯然不能勝任企業(yè)的工作。但是，正如英國(guó)哲學(xué)家弗朗西斯·培根所言“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)和動(dòng)力”，理論知識(shí)是實(shí)踐工作的基礎(chǔ)和指引。高職院校的教師一般都接受過(guò)比較系統(tǒng)的理論知識(shí)學(xué)習(xí)。高素質(zhì)人才需要具備足夠的理論知識(shí)，否則只是熟練工而已。比起企業(yè)的短期職業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)學(xué)校的知識(shí)學(xué)習(xí)更加全面、系統(tǒng)，更有利于構(gòu)建理論基礎(chǔ)和框架，有利于企業(yè)員工培養(yǎng)更高層次、更廣領(lǐng)域的實(shí)踐能力。

（四）為企業(yè)帶來(lái)良好的社會(huì)聲譽(yù)

企業(yè)參與職業(yè)教育，既需要企業(yè)的參與和投入，也體現(xiàn)了企業(yè)的實(shí)力和公益心，企業(yè)的社會(huì)形象因此而得到提升，無(wú)疑會(huì)給企業(yè)帶來(lái)良好的社會(huì)聲譽(yù)。例如，德國(guó)的西門子和寶馬公司都是教育企業(yè)。若西門子為招收的學(xué)生提供了三年4萬(wàn)歐元津貼，學(xué)生畢業(yè)后不一定非要到西門子工作，可以去寶馬等其他企業(yè)，此時(shí)，學(xué)生是不用歸還這筆津貼的。寶馬等接受了西門子培養(yǎng)學(xué)生的企業(yè)，也不必歸還這筆費(fèi)用，其他沒(méi)有資格從事教育的企業(yè)，若招聘到教育企業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生，這些企業(yè)也不用額外出錢。究其原因，德國(guó)企業(yè)認(rèn)為，這樣做的目的是在為社會(huì)、為德國(guó)培養(yǎng)人才，而不僅僅局限于為自己的企業(yè)培養(yǎng)人。這樣的公司無(wú)疑是受人尊敬的。

（五）帶來(lái)科研等方面的便利

企業(yè)參與職業(yè)教育，需要學(xué)校教師和企業(yè)導(dǎo)師組成教學(xué)團(tuán)隊(duì)。在共同培養(yǎng)學(xué)生的過(guò)程中，教師和企業(yè)導(dǎo)師必然更容易建立緊密的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教師和企業(yè)導(dǎo)師優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)教師和企業(yè)導(dǎo)師個(gè)人能力的提升有所裨益。教師能夠獲得第一手科研需求信息，從而可以發(fā)揮科研的優(yōu)勢(shì)能力，解決企業(yè)實(shí)際工作中的問(wèn)題。相比于企業(yè)自己發(fā)現(xiàn)、描述問(wèn)題再去組織科研力量進(jìn)行攻關(guān)，參與職業(yè)教育的教師更具有直接性、及時(shí)性和針對(duì)性。

（六）享受相應(yīng)的政策紅利

隨著國(guó)家大力推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作，必然會(huì)出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策給予參與的企業(yè)，如果企業(yè)提早布局，做好準(zhǔn)備，將及時(shí)享受到相應(yīng)的政策紅利。

三、企業(yè)參與校企合作的挑戰(zhàn)分析

當(dāng)前，有無(wú)合作企業(yè)是衡量職業(yè)院校發(fā)展的指標(biāo)之一，甚至在某些具體方面，譬如申報(bào)實(shí)踐性科研項(xiàng)目時(shí)，必須要有企業(yè)的參與。但是，也不能因此認(rèn)為每一家企業(yè)都能輕易地參與到職業(yè)院校產(chǎn)教融合校企合作之中，還需要從以下幾方面做挑戰(zhàn)分析。

（一）企業(yè)自身?xiàng)l件

就整個(gè)產(chǎn)業(yè)和教育而言，產(chǎn)教融合是全方位的深度融合，但某個(gè)企業(yè)產(chǎn)教融合的程度可以不相同，校企合作也有多種可以選擇的具體操作方式，有單純的資金、師資、生產(chǎn)試驗(yàn)研究設(shè)備、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等各方面的合作，也有多個(gè)方面甚至全方面的合作?？梢?，企業(yè)參與職業(yè)教育從事教育活動(dòng)，也必然需要企業(yè)具備相應(yīng)的條件。

1.資金

企業(yè)的一切活動(dòng)最終都要在會(huì)計(jì)賬簿中以貨幣來(lái)衡量，無(wú)論如何，企業(yè)參與職業(yè)教育的最開始是要付出相應(yīng)成本的。例如，安排一位員工參與職業(yè)教育課程設(shè)計(jì)，對(duì)企業(yè)而言是一筆支出，在收入尚未能確定的情況下，企業(yè)可能要持續(xù)不斷地對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行投入，反映為資金層面的持續(xù)開支，因此，參與職業(yè)教育的企業(yè)要準(zhǔn)備足夠的資金。

2.師資

相較于以往簡(jiǎn)單校企合作模式中單純對(duì)企業(yè)資金方面的要求，產(chǎn)教融合背景下的校企深度合作模式已經(jīng)從單純的資金需求轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿缓献鳎瑢?duì)企業(yè)提出了高質(zhì)量師資的要求。職業(yè)教育需要產(chǎn)業(yè)（行業(yè)、企業(yè)）準(zhǔn)確地描述出對(duì)職業(yè)教育中的人才標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容、理論和實(shí)踐教學(xué)方式、企業(yè)文化和職業(yè)道德等方面的需求，以便培養(yǎng)出產(chǎn)業(yè)需要的人才。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)該能清楚地歸納、描述，而這些需要企業(yè)的員工來(lái)完成，顯然不是所有的員工都能勝任。不同于傳統(tǒng)學(xué)徒制模式中師傅帶徒弟的方式，現(xiàn)代企業(yè)參與校企合作的員工應(yīng)掌握一定的教育理論和方法，面臨著從員工到教師角色地轉(zhuǎn)變。他們要從日常企業(yè)的工作中找到有利于開展職業(yè)教育的素材和方法，甚至企業(yè)具有相應(yīng)的資格認(rèn)證。

3.企業(yè)自身存續(xù)期

企業(yè)參與教育本意是為謀求企業(yè)和教育事業(yè)的融合發(fā)展，必將有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，但具體到某個(gè)企業(yè)，企業(yè)首先要謀求在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足、生存，否則，企業(yè)來(lái)不及享受參與人才培養(yǎng)帶來(lái)的紅利卻已倒閉了。中國(guó)企業(yè)平均的生命周期只有10年左右，在這么短的時(shí)間內(nèi)，企業(yè)必須要找到繼續(xù)發(fā)展的突破口，否則很可能就被市場(chǎng)淘汰，校企合作也難以為繼。

（二）參與職業(yè)教育的企業(yè)協(xié)同

德國(guó)企業(yè)從事職業(yè)教育已經(jīng)蔚然成風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年德國(guó)經(jīng)批準(zhǔn)從事職業(yè)教育的公司數(shù)量超過(guò)德國(guó)企業(yè)總數(shù)的一半，且大部分都是中小公司，而超過(guò)500人的大公司中超過(guò)90%的公司獲得批準(zhǔn)。正是由于有大量的企業(yè)從事職業(yè)教育，每一個(gè)參與的企業(yè)不必?fù)?dān)心自己的付出沒(méi)有回報(bào)，即使自己企業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生今后并未成為自己的員工，其他企業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生也可能成為自己的員工?？傮w上而言，參與職業(yè)教育的企業(yè)最終都能獲得所需的高技能人才，從而支撐了整個(gè)德國(guó)的工業(yè)發(fā)展。

我國(guó)從事或參與職業(yè)教育的企業(yè)數(shù)量較少。究其原因，一方面，全社會(huì)還沒(méi)有形成企業(yè)參與職業(yè)教育的氛圍，單個(gè)企業(yè)參與職業(yè)教育的可能結(jié)果是付出心力培養(yǎng)的高技能畢業(yè)生卻不在本企業(yè)就業(yè)，企業(yè)覺(jué)得是為他人做嫁衣。另一方面，即使企業(yè)參與了，卻可能沒(méi)有明顯的人力資源配置優(yōu)勢(shì)。而隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，人力資源市場(chǎng)涌現(xiàn)了大量的高素質(zhì)勞動(dòng)人口，企業(yè)往往可以從人才市場(chǎng)直接獲得高素質(zhì)人才，企業(yè)根本無(wú)需自己去培養(yǎng)未來(lái)的員工，直接參與職業(yè)教育的積極性無(wú)疑大打折扣。

（三）國(guó)家法律、政策

我國(guó)有不少關(guān)于企業(yè)參與職業(yè)教育的政策，但大多是鼓勵(lì)性政策，缺少剛性約束。就法律層面而言，除了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》提到了企業(yè)提供職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容之外，還沒(méi)有出臺(tái)像德國(guó)《聯(lián)邦職業(yè)教育法》那樣的專門針對(duì)企業(yè)從事職業(yè)教育的法律，缺乏對(duì)企業(yè)權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)期利益不明。

（四）具體操作方面

1.企業(yè)用工

校企合作的主要形式之一是工學(xué)結(jié)合，最初是職業(yè)教育界提出的一種人才培養(yǎng)模式，著眼點(diǎn)在于借助企業(yè)的力量為學(xué)校人才培養(yǎng)工作服務(wù)，所以工學(xué)結(jié)合中的“工”雖然可能是按照企業(yè)的要求開展的，但其根本目的不是為了企業(yè)的工作需要，而是人才培養(yǎng)需要。對(duì)企業(yè)而言，工學(xué)結(jié)合中的“工”不能和本企業(yè)員工的工作相提并論，因?yàn)橐瑫r(shí)考慮到工學(xué)結(jié)合的需要，所以工學(xué)結(jié)合情形下不能完全按照企業(yè)的工作制度進(jìn)行用工。例如，每天只能用工部分時(shí)間或每周幾天或每年一段時(shí)間，除非企業(yè)有足夠的機(jī)動(dòng)用工時(shí)間，否則，工學(xué)結(jié)合中的“工”對(duì)企業(yè)而言就是可有可無(wú)或者可以說(shuō)是累贅。另外，工學(xué)結(jié)合模式中的學(xué)生對(duì)企業(yè)而言忠誠(chéng)度不夠高，使得員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，甚至可能培養(yǎng)的學(xué)生最終不進(jìn)入本企業(yè)而是進(jìn)入其他企業(yè)工作，也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)保護(hù)商業(yè)秘密等方面的難題。

2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

考察現(xiàn)有開展校企合作涉足教育領(lǐng)域的企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作方式，可見，都是由專門的部門或另外成立實(shí)體進(jìn)行。例如，教育部與中興通訊股份有限公司合作的“教育部—中興通訊ICT行業(yè)創(chuàng)新基地”項(xiàng)目，具體工作是由中興通訊內(nèi)部跨部門組成的中興通訊教育合作中心實(shí)施，并不是在企業(yè)原有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系中加入工學(xué)結(jié)合的任務(wù)，校企合作、工學(xué)結(jié)合項(xiàng)目與企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)有明顯的界限，這樣兩者互不影響；不少企業(yè)設(shè)立的企業(yè)大學(xué)則是專門成立獨(dú)立于企業(yè)的實(shí)體從事企業(yè)員工的職業(yè)培訓(xùn)教育。德國(guó)參與雙元制職業(yè)教育的企業(yè)是根據(jù)德國(guó)職業(yè)教育法承擔(dān)職業(yè)教育主要責(zé)任的主體，但它們并不是一般的企業(yè)，而是經(jīng)過(guò)認(rèn)可的教育企業(yè)，一般的德國(guó)企業(yè)沒(méi)有資格從事職業(yè)教育。

因此，除了專門的教育企業(yè)，不同的企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍各不相同，企業(yè)的主要精力肯定要放在經(jīng)營(yíng)上，無(wú)論是企業(yè)直接或間接地參與職業(yè)教育活動(dòng)，參與職業(yè)教育意味著企業(yè)要投入人力、物力、財(cái)力，這將分散企業(yè)的精力。

3.企業(yè)參與職業(yè)教育的形式

學(xué)校職業(yè)教育只是一種職業(yè)教育形式。根據(jù)我國(guó)職業(yè)教育法的規(guī)定，職業(yè)教育類型包括職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)員工的職業(yè)教育并非只能通過(guò)學(xué)校職業(yè)教育，現(xiàn)有的一些企業(yè)大學(xué)主要是面向本企業(yè)的員工，由本企業(yè)或外聘的富有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)、管理人員對(duì)本企業(yè)員工有針對(duì)性地開展職業(yè)培訓(xùn)，效果可能并不比將員工送到職業(yè)學(xué)校去接受職業(yè)教育差，并且，越來(lái)越為人稱道的企業(yè)文化很難單獨(dú)地經(jīng)由學(xué)校職業(yè)教育而得以深入人心，企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)可能更有效。由此，企業(yè)不必非得借助于職業(yè)學(xué)校，同樣能夠給員工提供企業(yè)需要的職業(yè)教育。

4.績(jī)效評(píng)估

企業(yè)是以營(yíng)利為目的的，但就如企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)一樣，企業(yè)要考慮稅法對(duì)捐贈(zèng)的影響、捐贈(zèng)對(duì)企業(yè)聲譽(yù)的影響等等，從而作出捐贈(zèng)對(duì)象、數(shù)額的決策，參與職業(yè)教育或許不是為了短期營(yíng)利，但是必要的績(jī)效評(píng)估還是需要的。目前，還沒(méi)有建立完善的定性和定量指標(biāo)體系，可能導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法科學(xué)評(píng)價(jià)參與職業(yè)教育的效果。

綜上所述，為培養(yǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展所需的高素質(zhì)人才，企業(yè)應(yīng)當(dāng)貢獻(xiàn)自己的智慧、力量，大、中、小型企業(yè)參與職業(yè)教育進(jìn)程既是已經(jīng)被實(shí)踐證明了的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的大勢(shì)所趨。具體到某個(gè)企業(yè)，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，從以上角度進(jìn)行機(jī)遇挑戰(zhàn)分析。通過(guò)研究，也不難發(fā)現(xiàn)上文挑戰(zhàn)分析中的各種情形不少是因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)企業(yè)參與產(chǎn)教融合、校企合作的經(jīng)驗(yàn)缺乏造成的，如果企業(yè)在參與程度和具體的方式方法方面摸索出一套成功的經(jīng)驗(yàn)，反而可以化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，助推企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：張維佳）

Abstract： Vocational education in China has entered a new era of deepening the integration of enterprises with vocational schools and universities， improving the quality of human resources in an all-round way. The enterprises are interested in participating in the integration of enterprises with vocational schools and universities can use SWOT strategic analysis tools， make analysis of the opportunities and challenges that accord with the current objective situation， then the enterprises should rationally select the degree of participation in vocational education and the specific ways and means.

Key words： enterprises； integration of enterprises with vocational schools and universities； school-enterprise cooperation； opportunity； challenge