廣東省離退休干部文化養(yǎng)老工作的研究

楊蘊

【摘要】文化養(yǎng)老與“物質(zhì)養(yǎng)老”或“待遇養(yǎng)老”相對而言，是養(yǎng)老工作的一項重要內(nèi)容。在當(dāng)前人口老齡化加速發(fā)展的大背景下，研究如何將文化因素有效融入離退休干部服務(wù)管理工作中，為廣東省近100萬離退休干部實現(xiàn)真正的文化養(yǎng)老，是個具有重要現(xiàn)實意義的課題。

【關(guān)鍵詞】離退休干部 文化養(yǎng)老 研究

一、廣東省離退休干部文化養(yǎng)老工作的基本情況

（一）文化養(yǎng)老的陣地基礎(chǔ)不斷夯實。一是老干部活動中心優(yōu)化“老有所樂”環(huán)境。2014年廣東省省、市、縣三級老干部活動中心和活動站（室）共2099個，總建筑面積854174平方米。日均活動人數(shù)逾10萬人，其中離休干部6204人，退休干部96100人。正式工作人員1880人。各級老干部活動中心都建立了較完善的工作制度，能夠提供人性化服務(wù)，基本滿足老干部活動和保健需求。二是老干部大學(xué)構(gòu)建終身教育示范網(wǎng)絡(luò)。2014年省、市、縣三級老年大學(xué)共96所，總建筑面積223819平方米。在校學(xué)員82221人，其中離休干部1712人，退休干部80509人。累計畢業(yè)人次598200人。正式工作人員323人。

（二）文化養(yǎng)老活動日趨豐富。目前，全省由老干部活動中心（大學(xué)）管理的老干部文體團(tuán)隊已達(dá)640多個，成員近10萬人，僅2013年就開展活動近3萬場次。許多文藝團(tuán)隊還經(jīng)常送戲下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)，深入農(nóng)村、街道、社區(qū)、學(xué)校和少管所等基層單位演出，深受歡迎，已成為我省群眾文化活動中最具活力的生力軍，在建設(shè)文化強(qiáng)省中發(fā)揮著重要作用，文化養(yǎng)老氛圍更加濃厚。

（三）始終把握文化養(yǎng)老工作的正確方向。各級老干部活動中心（大學(xué)）始終自覺做到“六個堅持”：堅持把加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)作為首要任務(wù)，堅持把踐行社會主義核心價值體系融入日常教育管理之中，堅持班主任定期召開班會制度，堅持每學(xué)期安排一周時間組織老同志觀看政治時勢教育片，堅持每年編寫老干部理論讀本，堅持以正確的理論武裝老干部，使老同志的思想得到升華，自覺與黨中央保持一致，牢牢把握文化養(yǎng)老工作在意識形態(tài)上的正確方向。

二、離退休干部文化養(yǎng)老工作存在的主要問題

一是思想認(rèn)識有待進(jìn)一步統(tǒng)一。有的地方和單位領(lǐng)導(dǎo)對老干部文化養(yǎng)老理念認(rèn)識不足，認(rèn)為老干部年齡大，物質(zhì)待遇已有保障，在家待著安享晚年，沒必要在外面蹦蹦跳跳。有人認(rèn)為老同志退休后，有看家?guī)O的“繁重任務(wù)”，參與文化養(yǎng)老的時間和精力不夠，對此項工作不重視、不主動。

二是人員配備有待進(jìn)一步充實。受人員編制、崗位職數(shù)限制，有些單位老干部服務(wù)管理工作人員身兼數(shù)職，工作上顯得力不從心，往往只得疲于應(yīng)付，在文化養(yǎng)老這類“創(chuàng)新性自選動作”方面積極性和主動性不夠。

三是陣地建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。各級老干部活動場所與老干部需求不相適應(yīng)，有部分場地甚至“一地多用”，配套設(shè)施簡陋。全省離退休干部近100萬，目前學(xué)習(xí)老干部活動中心和老干部大學(xué)只能滿足20萬人的活動學(xué)習(xí)需求。

三、加快離退休干部文化養(yǎng)老工作的對策

（一）深化對文化養(yǎng)老工作的認(rèn)識，增強(qiáng)工作自覺性。一要充分認(rèn)識離退休干部文化養(yǎng)老工作的必要性。老干部在物質(zhì)養(yǎng)老獲得不斷滿足的過程中，對精神文化生活需求也日益增長，對融娛樂性、知識性與趣味性為一體的文化活動的追求更加迫切。老干部作隊伍有較大的社會影響力。二要把握老干部文化養(yǎng)老的豐富內(nèi)涵。文化養(yǎng)老是一種能體現(xiàn)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代人文關(guān)懷的養(yǎng)老方式。它以社會文明與發(fā)展為前提，以滿足精神需求為基礎(chǔ)，以溝通情感、交流思想、擁有健康體魄與心態(tài)為基本內(nèi)容，具有群體性、互動性和共享性的特點。三要營造老干部文化養(yǎng)老的輿論氛圍。通過各種形式大力宣傳文化養(yǎng)老的新理念和積極意義，及時報道老干部工作文化新聞，擴(kuò)大老干部文化養(yǎng)老工作的影響，引導(dǎo)社會各界關(guān)注、支持和參與老干部文化養(yǎng)老工作。

（二）建設(shè)文化養(yǎng)老長效工作機(jī)制，實現(xiàn)齊抓共管。一要制定建設(shè)規(guī)劃。適應(yīng)形勢和任務(wù)的變化，深入研究老干部工作在文化強(qiáng)國戰(zhàn)略中的定位，制定指導(dǎo)意見，為今后工作指明方向。二要建立健全協(xié)調(diào)保障機(jī)制。要構(gòu)筑功能完善的保障網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的合力。組織部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)；老干部工作部門負(fù)責(zé)文化養(yǎng)老工作體系建設(shè)工作，加強(qiáng)老干部大學(xué)和老干部活動中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；民政和老齡工作部門充分利用社區(qū)資源，把文化養(yǎng)老與居家養(yǎng)老、社會養(yǎng)老結(jié)合起來；宣傳部門加大宣傳力度，營造文化養(yǎng)老濃厚氛圍；財政部門統(tǒng)籌合理安排相關(guān)經(jīng)費，保障資金到位；文廣新部門向離退休干部提供各類文體活動場所和設(shè)施，組織開展形式多樣、健康有益的文體活動。三要建立健全扶持激勵機(jī)制。把老干部工作文化投入、示范性學(xué)習(xí)活動陣地建設(shè)等項工作列入考核指標(biāo)體系。同時，鼓勵和引入社會力量支持文化養(yǎng)老工作。

（三）構(gòu)建功能完善的文化服務(wù)載體，滿足老干部多種多樣的文化需求。一要做強(qiáng)老干部活動中心主陣地。加大對老干部活動中心基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時，因地制宜地開展內(nèi)容豐富、形式多樣、健康向上、老干部喜歡的文體活動，豐富老干部文化生活。二要提升老干部大學(xué)品牌效應(yīng)。要針對老年學(xué)員特點，積極搭起平臺，強(qiáng)化文化養(yǎng)老輻射功能，以先進(jìn)文化引領(lǐng)，以主流文化倡導(dǎo)，以多元文化拓展，做精做強(qiáng)基于傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代文化、通俗文化、健康文化等學(xué)校專業(yè)（課程）體系的文化平臺，使老干部大學(xué)成為構(gòu)建文化養(yǎng)老體系的主渠道和主陣地。三要發(fā)揮涉老社團(tuán)示范帶動作用。以老干部社團(tuán)組織為核心，加強(qiáng)經(jīng)常性的交流活動，遴選優(yōu)秀節(jié)目參加不同層次的交流，有條件的地方，還可以加強(qiáng)地區(qū)和國家間的文化交流，擴(kuò)大地方老干部（老年）文化的影響。

（四）加強(qiáng)工作隊伍自身建設(shè)，提高老干部工作部門推動文化養(yǎng)老的能力。一要著力解決人手不足的問題。針對當(dāng)前老干部管理工作中許多部門職能交叉，各管一塊，缺乏專門機(jī)構(gòu)和專職人員等情況，調(diào)整、理順、強(qiáng)化老干部文化養(yǎng)老工作的專職機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備與所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)相適應(yīng)。二要培養(yǎng)引領(lǐng)文化養(yǎng)老工作的行家里手。要通過學(xué)習(xí)交流、業(yè)務(wù)競賽、實踐鍛煉、組織征文等形式，不斷提高工作人員研究解決問題的能力、改革創(chuàng)新的能力。endprint