新形勢下“文化養(yǎng)老”的實(shí)踐與探索

徐炎

摘 要：吐哈油田是全國老齡化速度較快的地區(qū)之一，已提前步入老齡化社會(huì)。截至2014年底，我們油田55周歲以上的戶籍老齡人口達(dá)到了5056人，養(yǎng)老形式尤為嚴(yán)峻。因此筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，做了如下總結(jié)：

關(guān)鍵詞：吐哈油田；文化養(yǎng)老；學(xué)習(xí)

一、開展文化養(yǎng)老活動(dòng)意義

吐哈油田是全國老齡化速度較快的地區(qū)之一，已提前步入老齡化社會(huì)。截至2014年底，我們油田55周歲以上的戶籍老齡人口達(dá)到了5056人，養(yǎng)老形式尤為嚴(yán)峻。養(yǎng)老不單單是個(gè)人的事，也不是單純的提高經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)待遇，現(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)的“老有所養(yǎng)”“老有所醫(yī)”“老有所樂”“老有所為”要求我們從物質(zhì)和精神兩方面解決好養(yǎng)老問題。目前吐哈老齡人口的比重已超過了全油田戶籍人口的四分之一以上，這么一個(gè)數(shù)量龐大的群體，他們的精神文化生活狀況尤其需要我們關(guān)注。從目前社會(huì)現(xiàn)有的服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)內(nèi)容來看，大多數(shù)還只限于服務(wù)老年人群的基本生存需要，而疏于更高層次的“老有所為”“老有所樂”。因此，作為離退休管理部門，應(yīng)該責(zé)無旁貸得創(chuàng)造各種條件，使本油田老年群體過上充實(shí)、豐富的精神文化生活。

二、吐哈油田在“文化養(yǎng)老”建設(shè)上的實(shí)踐

近年來，油田極為重視豐富離退休職工的精神文化生活，不斷創(chuàng)新工作理念，開拓實(shí)現(xiàn)途徑，改進(jìn)服務(wù)方式，大力推進(jìn)“文化養(yǎng)老”建設(shè)，順應(yīng)了老同志健康、幸福、快樂生活的需要。同時(shí)也是做好維護(hù)穩(wěn)定工作的需要，更是展示老同志精神風(fēng)貌，為構(gòu)建和諧油田、和諧礦區(qū)發(fā)揮余熱的一個(gè)重要方面。正是基于這樣的情況和認(rèn)識(shí)，采取有效措施，組建“八會(huì)一團(tuán)”，把文化體育活動(dòng)作為退管中心的重點(diǎn)工作和亮點(diǎn)來抓，推動(dòng)和促進(jìn)了基地中老年文化體育活動(dòng)的蓬勃開展，見到了比較好的效果。

（一）組織政治理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)文化養(yǎng)老基礎(chǔ)

向離退休職工及時(shí)傳達(dá)黨國家、自治區(qū)、油田、礦區(qū)的的重大決策，宣傳黨的路線、方針、政策；各離退休黨總支書記每年在油田公司工作會(huì)議結(jié)束后都要組織召開形勢任務(wù)宣講會(huì)，傳達(dá)貫徹油田各項(xiàng)會(huì)議精神。小區(qū)離退休職工黨支部把每月10日作為“政治理論學(xué)習(xí)日”，常年堅(jiān)持，組織老人學(xué)習(xí)時(shí)事政治，學(xué)習(xí)黨的十八大精神，學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，努力搞好自我教育、自我管理和自我提高。同時(shí)，中心黨委把小區(qū)活動(dòng)室作為老年教育的大課堂，為每個(gè)小區(qū)活動(dòng)室常年訂閱10報(bào)10刊，為所有離退休職工免費(fèi)訂閱《吐哈石油報(bào)》、《老年康樂報(bào)》、《老同志之友》等報(bào)刊雜志。采取專題輔導(dǎo)講座、座談會(huì)、上門送學(xué)、手機(jī)發(fā)送新聞、網(wǎng)絡(luò)交流等方式，積極組織老干部參加政治理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)文化養(yǎng)老

基礎(chǔ)。

（二）開展各類活動(dòng)，為文化養(yǎng)老提供有效載體

以“天天有活動(dòng)、月月有安排、季季有賽事”合理安排各類活動(dòng)開展，在活動(dòng)內(nèi)容和形式的安排上，堅(jiān)持做到動(dòng)與靜結(jié)合、室內(nèi)與室外結(jié)合、娛樂與學(xué)習(xí)結(jié)合、日?；顒?dòng)與大型活動(dòng)結(jié)合、自娛自樂與競技比賽結(jié)合，以豐富的活動(dòng)內(nèi)容滿足不同年齡層次、不同身體條件、不同興趣愛好的離退休職工的活動(dòng)需要。積極組織老年人廣泛參與有益于身心健康的合唱、戲曲、舞蹈、書畫、健身操、太極拳、排舞、廣場舞、秧歌、威風(fēng)鑼鼓、棋類、腰鼓、氣排球等20多項(xiàng)活動(dòng)。堅(jiān)持大與小相結(jié)合，以小為主；集中與分散相結(jié)合，以分散為主；臨時(shí)性與經(jīng)常性相結(jié)合，以經(jīng)常性為主。要求人人掌握一種健身方法，人人參加一項(xiàng)健身活動(dòng)，使老年體育健身活動(dòng)向經(jīng)?；?、科學(xué)化方向發(fā)展。使文化活動(dòng)逐步成為人人享有、人人參與、人人有責(zé)的社會(huì)性活動(dòng)，營造了“我運(yùn)動(dòng)，我健康，我快樂”濃厚氛圍。

三、存在的問題與不足

“文化養(yǎng)老”是一項(xiàng)大工程，在實(shí)踐中還有不少新情況、新問題要一一探索解決。目前吐哈油田雖然有所成績，但離“讓文化惠及全體離退休干部、輻射到廣泛的老年人群體”的目標(biāo)還有一定距離。在實(shí)際工作中，仍然存在許多問題與不足：

（一）社會(huì)觀念、思想認(rèn)識(shí)程度不夠

缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo)體制，一些單位以及管理部門還沒有真正將“文化養(yǎng)老”工作納入議事日程；缺乏有序的工作機(jī)制，雖然各地普遍成立了離退休工作領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，明確了相關(guān)部門的職責(zé)與分工，但由于缺乏必要的約束機(jī)制，一些職能部門往往是被動(dòng)應(yīng)付，沒有真正形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作合力；思想認(rèn)識(shí)上的偏差，好多同志對(duì)離退休干部日益增長的精神文化需求缺乏關(guān)注和研究，沒有精力關(guān)懷投入少、表現(xiàn)冷漠，不夠熱心。四是家庭成員欠支持。相當(dāng)數(shù)量的子女受自身?xiàng)l件的限制和工作壓力，將家務(wù)和子女交給老人，這種家庭結(jié)構(gòu)使許多老同志成為事實(shí)上的“保姆”，很難有更多的時(shí)間和精力參與“文化養(yǎng)老”。

（二）活動(dòng)內(nèi)容、形式有待創(chuàng)新

離退休職工的興趣愛好十分廣泛，要求組織文化活動(dòng)更加注重多樣性。休干部年齡跨度大導(dǎo)致了多樣化的學(xué)習(xí)活動(dòng)和服務(wù)需求。特別是高齡和剛退休的干部，對(duì)參加“文化養(yǎng)老”活動(dòng)的要求有很大差距，很難同時(shí)滿足他們的精神文化需求。居住分散，流動(dòng)性大，導(dǎo)致培養(yǎng)文化素養(yǎng)和組織活動(dòng)上難度大大增加。思想狀況呈現(xiàn)越來越復(fù)雜化的現(xiàn)象。如何因人而異、因群體而異，打造多層次、多渠道的活動(dòng)架構(gòu)需要進(jìn)一步設(shè)計(jì)。

（三）活動(dòng)設(shè)施匱乏、活動(dòng)場所偏少

一些退管小區(qū)，活動(dòng)設(shè)施匱乏，設(shè)備簡陋，文化活動(dòng)內(nèi)容相對(duì)單調(diào)，文化養(yǎng)老形式相對(duì)單一，一些大型的、有主題、有創(chuàng)意的文化活動(dòng)很難開展，缺少活躍的文化氛圍和魅力，也難以吸引年輕退休干部的參與；有些小區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)資源緊張，不能較好地滿足離退休干部的精神文化實(shí)際需求，特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，還只限于服務(wù)老年人群的生存需要，停留在“兩個(gè)待遇”的落實(shí)上，而忽略了更高層次的“老有所學(xué)”、“老有所樂”的文化養(yǎng)老。