中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展理論的演進(jìn)與新發(fā)展理念的新意

陳培永+嚴(yán)文波

摘要：堅(jiān)持問題導(dǎo)向，致力于解決中國(guó)的發(fā)展問題，中國(guó)共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新發(fā)展理論，從“發(fā)展是硬道理”，到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，到科學(xué)發(fā)展觀，再到“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展的思想和理念日臻成熟、不斷完善。因?yàn)橐粋€(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主要任務(wù)，同一個(gè)命題在不同時(shí)代有不同的意蘊(yùn)和不同的側(cè)重點(diǎn)。今天我們講“發(fā)展才是硬道理”“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，當(dāng)然不能把發(fā)展狹隘地理解為僅指經(jīng)濟(jì)發(fā)展或生產(chǎn)力發(fā)展，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明的全面發(fā)展，是各個(gè)領(lǐng)域相互協(xié)調(diào)的發(fā)展。所以，發(fā)展仍然是硬道理。隨著中國(guó)的發(fā)展向縱深推進(jìn)，一系列社會(huì)矛盾和問題必然隨之凸顯并變得錯(cuò)綜復(fù)雜。在前期漸進(jìn)式探索的基礎(chǔ)上，我黨又相繼提出了科學(xué)發(fā)展觀和新發(fā)展理念，其目的就是為了解決發(fā)展起來以后的問題。新發(fā)展理念，立足于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的客觀實(shí)際，直指中國(guó)發(fā)展新階段的深層次矛盾和突出問題，揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，更加突出了人民的主體地位，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展理論與馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)未來共產(chǎn)主義社會(huì)的設(shè)想有機(jī)結(jié)合起來，從而賦予了發(fā)展觀以新的時(shí)代內(nèi)涵，是我們黨發(fā)展理論創(chuàng)新的最新成果。

實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展？如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展？這一直是中國(guó)共產(chǎn)黨人基于中國(guó)國(guó)情不斷深入思考的重大問題。在改革開放過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人提出了一系列關(guān)于發(fā)展的重要理論，為扭轉(zhuǎn)我國(guó)貧窮落后局面、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了理論支撐。中共十八屆五中全會(huì)在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，適時(shí)地提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。今天，中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的階段，在發(fā)展的代價(jià)、問題和矛盾出現(xiàn)的時(shí)候，有些人開始質(zhì)疑發(fā)展理論、質(zhì)疑“發(fā)展才是硬道理”，甚至對(duì)發(fā)展理念的更新不屑一顧。鑒于此，重思中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展理論的進(jìn)路，不但是必要的，而且也是一個(gè)很有意義的重大時(shí)代課題。

一、發(fā)展還是硬道理嗎？

作為關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)和人類解放的科學(xué)，馬克思主義所追求的一個(gè)重要目標(biāo)就是推進(jìn)人類社會(huì)的文明進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。改革開放以來，當(dāng)代中國(guó)馬克思主義者立足于中國(guó)貧窮落后的國(guó)情，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展的重要性。鄧小平所提出的“發(fā)展才是硬道理”，簡(jiǎn)單明了卻又厚重有力，其要義為之后的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體所傳承，并根據(jù)時(shí)代的發(fā)展賦予其新的內(nèi)涵，如“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，科學(xué)發(fā)展觀的“第一要義是發(fā)展”，“發(fā)展依然是當(dāng)代中國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”等。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，是歷史發(fā)展的助推器。中國(guó)改革開放取得今天這樣大的進(jìn)步，得益于中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義發(fā)展理論的繼承與創(chuàng)新，得益于對(duì)發(fā)展問題的高度重視，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。然而近年來，面對(duì)中國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r，有些人卻對(duì)曾經(jīng)堅(jiān)信的發(fā)展理念產(chǎn)生了疑問：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第二，發(fā)展還是“硬道理”嗎？還是“第一要?jiǎng)?wù)”嗎？比這種疑問更為嚴(yán)重和錯(cuò)誤的還有另外一種觀點(diǎn)，即認(rèn)為中國(guó)今天出現(xiàn)的社會(huì)不公平和生態(tài)環(huán)境破壞等問題，正是我們過去過于強(qiáng)調(diào)發(fā)展、不惜一切代價(jià)搞發(fā)展、為了發(fā)展什么都不管而導(dǎo)致的結(jié)果。

這些觀點(diǎn)都是片面和錯(cuò)誤的。道理很簡(jiǎn)單，不能因?yàn)榻裉斓陌l(fā)展過程中出現(xiàn)問題，就質(zhì)疑當(dāng)時(shí)講發(fā)展講錯(cuò)了，就質(zhì)疑發(fā)展是硬道理的正確性，就認(rèn)為是這一論斷催生了今天中國(guó)的很多問題。俗話說，不能因噎廢食。在發(fā)展這個(gè)問題上也是如此。不能因?yàn)槌霈F(xiàn)了問題就認(rèn)為堅(jiān)持發(fā)展不對(duì)，就認(rèn)為過去的發(fā)展不對(duì)。任何發(fā)展都會(huì)伴隨著一定的代價(jià)，一點(diǎn)代價(jià)都沒有、一點(diǎn)問題都沒有的發(fā)展是不存在的。上述對(duì)發(fā)展問題的理解之所以出現(xiàn)偏差，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)定發(fā)展就是僅指經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展、生產(chǎn)力方面的發(fā)展。不過，如此理解發(fā)展，也是有一定根源的?？疾爝@個(gè)命題提出的語境可知，發(fā)展起初確實(shí)主要就是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是鄧小平所極力強(qiáng)調(diào)的。他說：“對(duì)于我們這樣發(fā)展中的大國(guó)來說，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展得快一點(diǎn)，不可能總是那么平平靜靜、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。要注意經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展，但穩(wěn)定和協(xié)調(diào)也是相對(duì)的，不是絕對(duì)的。發(fā)展才是硬道理。”[1]這里所說的“發(fā)展”顯然指的主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且是更偏向于效率、突出快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一論斷與中國(guó)當(dāng)時(shí)急于擺脫貧窮落后局面的客觀狀況密切相關(guān)，因而具有歷史的合理性。在經(jīng)濟(jì)水平比較低、不發(fā)達(dá)的情況下，即使更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)、政治、文化方面的發(fā)展（實(shí)際上也在同步進(jìn)行），也注定難獲成功。

一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主要任務(wù)，同一個(gè)命題在不同時(shí)代有不同的意蘊(yùn)和不同的側(cè)重點(diǎn)。今天我們講“發(fā)展才是硬道理”“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，當(dāng)然不能把發(fā)展狹隘地理解成僅指經(jīng)濟(jì)發(fā)展或生產(chǎn)力發(fā)展。如果我們還把發(fā)展作這樣的理解，那就有損于這個(gè)論斷的豐富內(nèi)涵，這樣的“發(fā)展”確實(shí)也不應(yīng)該再作為“硬道理”。

在馬克思主義理論中，“發(fā)展”有著豐富的內(nèi)涵。唯物辯證法認(rèn)為，發(fā)展是事物質(zhì)的飛躍，是事物從低級(jí)形態(tài)向高級(jí)形態(tài)的運(yùn)動(dòng)，不是事物在數(shù)量上的簡(jiǎn)單增加。具體到社會(huì)的發(fā)展而言，它不是指對(duì)社會(huì)細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是一種全方位的改造過程，是一種革命性的變革過程。從唯物史觀的視角看，社會(huì)的發(fā)展是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑基本矛盾辯證運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。生產(chǎn)力是最活躍的力量，是社會(huì)發(fā)展的最終決定性力量，它發(fā)展到一定階段必然引起生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革，最終引發(fā)社會(huì)的變革。

發(fā)展最終要落腳到人的發(fā)展上，生產(chǎn)力發(fā)展只是人的發(fā)展的基礎(chǔ)。尊重歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，就應(yīng)牢記生產(chǎn)力的基礎(chǔ)性作用，這也是對(duì)馬克思主義關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)知的遵從。但生產(chǎn)力發(fā)展絕對(duì)不是社會(huì)發(fā)展的全部。一味追求生產(chǎn)力發(fā)展，會(huì)使社會(huì)發(fā)展失去方向。生產(chǎn)力的發(fā)展必須以促進(jìn)人的發(fā)展和社會(huì)的全面發(fā)展為根本目標(biāo)。當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展，是從處于社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中國(guó)家向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的發(fā)展，因而要“全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”[2]。這是中國(guó)在謀求經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的全面發(fā)展，這里所說的發(fā)展不僅是指社會(huì)的全面和全方位的進(jìn)步，還是指人的自由而全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。endprint

當(dāng)下，中國(guó)的發(fā)展正在走向全面發(fā)展，我們必須立足于時(shí)代發(fā)展這個(gè)新趨勢(shì)來理解“發(fā)展”這個(gè)范疇。鑒于此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)主義，并對(duì)生產(chǎn)力作了符合時(shí)代要求的新闡釋，賦予其更為全面的意蘊(yùn)。習(xí)近平總書記指出，我們要“牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”，“對(duì)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)必須全面準(zhǔn)確理解，不能絕對(duì)化，不能撇開生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑來理解生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”[3]。強(qiáng)調(diào)要聯(lián)系生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑來理解生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)要聯(lián)系生態(tài)環(huán)境來理解生產(chǎn)力，這充分說明我們今天所講的發(fā)展是全面的發(fā)展，是各個(gè)領(lǐng)域相互協(xié)調(diào)的發(fā)展。這也說明，發(fā)展仍然是硬道理，只不過，我們今天講的發(fā)展是全面發(fā)展，而不是局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的片面發(fā)展。

二、發(fā)展能解決發(fā)展后的問題嗎？

中國(guó)社會(huì)發(fā)展到今天，取得了輝煌成就，也付出了高昂代價(jià)。作為一個(gè)后發(fā)追趕型的發(fā)展中國(guó)家，在高速發(fā)展的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，中國(guó)肯定會(huì)比發(fā)達(dá)國(guó)家面對(duì)更多的發(fā)展問題。我們既要解決發(fā)達(dá)國(guó)家在過去曾經(jīng)遇到的問題，同時(shí)也要面對(duì)它們當(dāng)前正在遭遇的問題：傳統(tǒng)發(fā)展問題與現(xiàn)代發(fā)展問題交織在一起。我們?cè)谝粋€(gè)較短的時(shí)間內(nèi)完成了發(fā)達(dá)國(guó)家在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段內(nèi)完成的社會(huì)變革，也必然要面對(duì)資源與環(huán)境的高強(qiáng)度開發(fā)所造成的嚴(yán)重后果。這就是發(fā)展的“時(shí)空壓縮”現(xiàn)象。當(dāng)中國(guó)用幾十年時(shí)間走過發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌瓴抛咄甑穆窌r(shí)，也就把各種本應(yīng)在不同發(fā)展階段出現(xiàn)的問題，集中在了同一時(shí)空。

隨著中國(guó)的發(fā)展向縱深推進(jìn)，一系列社會(huì)矛盾和問題必然隨之凸顯并變得錯(cuò)綜復(fù)雜。對(duì)發(fā)展后會(huì)出現(xiàn)的問題鄧小平早有預(yù)見，他晚年曾經(jīng)說過：“少部分人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問題。分配不公，會(huì)導(dǎo)致兩極分化，到一定時(shí)候問題就會(huì)出來。這個(gè)問題要解決。過去我們講先發(fā)展起來?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少?！盵4]他在這里要強(qiáng)調(diào)的是：不發(fā)展有不發(fā)展的問題，發(fā)展起來后又會(huì)出現(xiàn)新的問題。鄧小平對(duì)“不發(fā)展的問題”和“發(fā)展起來后會(huì)出現(xiàn)的新問題”的區(qū)分和強(qiáng)調(diào)，對(duì)我們今天思考中國(guó)的發(fā)展問題有著重大指導(dǎo)意義。

當(dāng)代中國(guó)從不發(fā)展的狀況中走出來，已經(jīng)開始發(fā)展起來，成了名副其實(shí)的發(fā)展中國(guó)家，自然也就要面對(duì)發(fā)展起來以后的問題。中共十九大報(bào)告指出，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[5]，這在一定意義上也可以看做是對(duì)發(fā)展后出現(xiàn)的新問題的回應(yīng)。我們以前面對(duì)的問題如果說只是不發(fā)展的問題，那么我們現(xiàn)在所遇到的問題不僅僅有不發(fā)展的問題，還有發(fā)展起來以后的問題，也就是不平衡不充分發(fā)展的問題。如果說不發(fā)展的問題主要是普遍貧窮和落后，主要是生產(chǎn)力層面的問題，那么發(fā)展起來以后的問題則是發(fā)展不平衡、貧富差距擴(kuò)大，主要是生產(chǎn)關(guān)系層面的問題，當(dāng)然還包括腐敗問題、能源資源短缺、生態(tài)環(huán)境破壞、道德信念趨弱等問題。不發(fā)展階段要解決的主要問題是人們的物質(zhì)文化生活需要，發(fā)展起來以后要解決的主要問題則就變成了解決人們對(duì)美好生活的需要，即人們對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等更高層次的追求。

面對(duì)這種狀況，首先應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)今中國(guó)并不是說只有發(fā)展起來以后的問題，已經(jīng)沒有了“不發(fā)展的問題”；不能因?yàn)榭吹街袊?guó)的發(fā)展成就，就以為中國(guó)就可以不以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心了，就可以以其他領(lǐng)域的建設(shè)為中心了。那些動(dòng)不動(dòng)以生態(tài)問題、公平問題、民主問題為理由來否定經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的人，實(shí)則是無視中國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家、還處在社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)，無視一些邊遠(yuǎn)地區(qū)和一些農(nóng)村地區(qū)還比較落后的事實(shí)。只要我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我們就必須重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心作為興國(guó)之首要，著大力解決不發(fā)展的問題。

因此，我們需要強(qiáng)調(diào)，發(fā)展仍然是解決當(dāng)代中國(guó)所有問題的關(guān)鍵，仍舊是當(dāng)務(wù)之急、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，仍舊是中國(guó)目前最大的現(xiàn)實(shí)問題。所以，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。如此表述，可能會(huì)被冠之為“發(fā)展主義”的惡名而受到批評(píng)。因?yàn)橛幸环N觀點(diǎn)認(rèn)為，正是發(fā)展帶來了那么多問題，還想再用發(fā)展來解決，怎么可能？怎么應(yīng)對(duì)這種詰難？我們可以反過來問：如果說發(fā)展不能解決發(fā)展起來以后的問題，難道要依靠不發(fā)展來解決發(fā)展起來以后的問題嗎？不發(fā)展怎么能行？

因此，我們千萬不要陷入到發(fā)展還是不發(fā)展的非此即彼的邏輯中，而是要以科學(xué)的發(fā)展理念來解決發(fā)展起來以后的問題。我們可以做一個(gè)斷言：如果說“發(fā)展才是硬道理”是為了解決不發(fā)展問題而提出的，那么科學(xué)發(fā)展觀就是為了解決發(fā)展起來以后的問題而提出的。用科學(xué)發(fā)展來解決發(fā)展起來以后的問題，這與“發(fā)展主義”是兩碼事。

一談到科學(xué)發(fā)展，有些人就可能會(huì)不自覺地將其與“不管黑貓白貓”式的發(fā)展、“摸著石頭過河”式的發(fā)展對(duì)立起來，抱怨我們?yōu)槭裁床辉缫稽c(diǎn)兒科學(xué)發(fā)展呢？現(xiàn)在才講是不是已經(jīng)晚了？以今天的眼光來評(píng)價(jià)，以科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)判，當(dāng)然很容易看到改革開放初期指引我們大力發(fā)展的這兩個(gè)命題的局限。但我們不能由此而忽略漸進(jìn)式探索發(fā)展的價(jià)值，唯有如此才能保證有足夠的時(shí)間去修正發(fā)展過程中出現(xiàn)的偏差，才能盡可能、最小程度地規(guī)避改革所帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)。

更為重要的是，這種摸索式發(fā)展為今天的科學(xué)發(fā)展提供了必要前提，而且，再科學(xué)的發(fā)展也離不開實(shí)踐探索，再頂層的設(shè)計(jì)也不能離開“摸著石頭過河”。這是辯證唯物主義的認(rèn)識(shí)論給出的結(jié)論！當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)式、系統(tǒng)化的歷史性工程，既有全面性，也有其階段性。講它具有全面性，是說它以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)；講它具有階段性，是說它不是可以一蹴而就的，而是分階段、分步驟進(jìn)行并實(shí)現(xiàn)的。這種漸進(jìn)式的、從生產(chǎn)力開始的、落腳于全面發(fā)展的發(fā)展之路，是中國(guó)道路取得成功的重要前提。

三、新發(fā)展理念“新”在哪里？

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，致力于解決中國(guó)的發(fā)展問題，中國(guó)共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新發(fā)展理論，從“發(fā)展是硬道理”，到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，到科學(xué)發(fā)展觀，再到“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展的思想和理念日臻成熟、不斷完善。但在現(xiàn)實(shí)生活中，有些人并不這樣理解，他們并不認(rèn)為后面的理論是對(duì)之前理論的發(fā)展與完善，反而認(rèn)為是對(duì)之前理論的否定，甚至認(rèn)為原來的發(fā)展理論不管用了，或者說本來就是有問題的，所以才提出新的理論去修正原來的理論。endprint

有人將科學(xué)發(fā)展觀與以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心對(duì)立起來，從而否定科學(xué)發(fā)展觀同之前發(fā)展理論的一脈相承性，認(rèn)為我們今天強(qiáng)調(diào)以人為本，就是因?yàn)槲覀冞^去是以物為本，現(xiàn)在由以物為本走向以人為本，就是舊發(fā)展理念向新發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變；還有人認(rèn)為，新發(fā)展理念是以人民為中心的發(fā)展思想，它是對(duì)以人為本的反駁，以人為本現(xiàn)在就不要再提了；有人搞不明白，科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)很完善了，為什么還要提新發(fā)展理念，這個(gè)“新”新在哪里？有些人片面理解當(dāng)前所提出的新發(fā)展理念，認(rèn)為這一理念是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的簡(jiǎn)單重復(fù)，或是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的部分否定，由此割裂新發(fā)展理念與科學(xué)發(fā)展觀之間的內(nèi)在聯(lián)系；對(duì)理論持悲觀態(tài)度的人則將理論一棍子打死，認(rèn)為再好的發(fā)展理論都無濟(jì)于事，因?yàn)橹袊?guó)的生態(tài)環(huán)境并不是越來越好了，而是越來越壞了，不改變現(xiàn)實(shí)，再好的理論也沒有用。

看不到中國(guó)每個(gè)階段的發(fā)展理論所起的作用，看到中國(guó)出現(xiàn)的生態(tài)代價(jià)就認(rèn)為發(fā)展理論不管用，這本身就是對(duì)理論的偏見。若沒有各階段發(fā)展理論的指導(dǎo)，就沒有中國(guó)今天的進(jìn)步；若沒有發(fā)展理論的與時(shí)俱進(jìn)，就沒有中國(guó)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，甚至?xí)冻龈蟮拇鷥r(jià)，以至于解決不了今天發(fā)展遇到的難題。當(dāng)然，當(dāng)前中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中所出現(xiàn)的問題，并不是肯定哪種理論或否定哪種理論就可以解決的。前人針對(duì)當(dāng)時(shí)的背景，就當(dāng)時(shí)的問題作出了必要的理論努力，今天輕易地去否定它，不是正確的態(tài)度。沒有前人所提出的發(fā)展理念，不可能提出今天的發(fā)展理論。今天所出現(xiàn)的種種矛盾和問題，理所當(dāng)然應(yīng)由現(xiàn)在的人來解決。我們不能用今天的時(shí)代條件、發(fā)展水平、認(rèn)識(shí)水平去衡量和要求前人，不能苛求前人提出只有后人才可能提出的命題、干出只有后人才能干出的業(yè)績(jī)來。否則，既是對(duì)前人不公，也是為當(dāng)代人推卸責(zé)任找借口。只有明晰了這一點(diǎn)，我們對(duì)當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展理論才能有一個(gè)理性而深刻的認(rèn)知。

發(fā)展理念的創(chuàng)新根源于時(shí)代發(fā)展的需要。時(shí)代的進(jìn)步必然催生發(fā)展理論的創(chuàng)新，發(fā)展理念、發(fā)展思路必然隨著發(fā)展實(shí)際的變化而變化，這是再自然不過的事情，這就是毛澤東所講的“主觀和客觀、理論和實(shí)踐、知和行的具體的歷史的統(tǒng)一”[6]。任何理論都是在繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新和發(fā)展。我們不能一講到新發(fā)展理念，就否定以前的發(fā)展理論。新發(fā)展理念的“新”是繼承創(chuàng)新的“新”，而不是以新代舊的“新”。

新發(fā)展理念之“新”，在于它是在新的歷史條件下產(chǎn)生的發(fā)展理念，它基于當(dāng)前中國(guó)實(shí)際，聚焦中國(guó)現(xiàn)實(shí)變化，立足于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性新特征即經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面，正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)；在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力上，正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)?？傮w而言，新發(fā)展理念立足的客觀實(shí)際就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，就沒有新發(fā)展理念。

新發(fā)展理念之“新”，在于它是為了解決新常態(tài)下的新問題而提出的，直指中國(guó)發(fā)展新階段的深層次矛盾和突出問題，具有鮮明的問題導(dǎo)向?！皠?chuàng)新”注重解決的是發(fā)展的動(dòng)力問題；“協(xié)調(diào)”注重解決的是發(fā)展中的不均衡問題；“綠色”注重解決的是人與自然的和諧問題；“開放”注重解決的是內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題；“共享”注重解決的是社會(huì)公平正義（重點(diǎn)是分配）問題。很顯然，新發(fā)展理念深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，確立了接下來發(fā)展的五種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，即反對(duì)停滯不前、失衡沖突、透支環(huán)境、封閉狹隘、分配不公，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)未來應(yīng)如何走好中國(guó)道路的清醒認(rèn)識(shí)。

新發(fā)展理念之“新”，在于它更加突出了人民的主體地位，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更為突出地強(qiáng)調(diào)了“依靠誰發(fā)展、為了誰發(fā)展”這一發(fā)展中的根本問題、原則問題，而且還把當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展理論與馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)未來共產(chǎn)主義社會(huì)的設(shè)想結(jié)合起來。新發(fā)展理念尤其強(qiáng)調(diào)實(shí)踐維度、以人民為中心的發(fā)展思想，并不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于理論層面，而是要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。所以，新發(fā)展理念不等于發(fā)展實(shí)踐本身，要贏得掌聲，還得靠實(shí)踐。因此，推進(jìn)新發(fā)展理念的踐行，在實(shí)際工作中切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，是接下來我們要思考的重要課題，也是破除“發(fā)展理論無用論”的主要對(duì)策和根本途徑。

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[5]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017：11.

[6]毛澤東.毛澤東選集：第1卷[C].北京：人民出版社，1991：296.endprint