大數(shù)據(jù)時代背景下社保信息共享建設(shè)問題分析

李國玉

摘要：在經(jīng)濟(jì)社會和科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的大環(huán)境中，大數(shù)據(jù)慢慢的對我們的生活產(chǎn)生重要的影響。城市化的快速發(fā)展加大了勞動力的流動性，很多外來務(wù)工人員選擇加入社保，隨著工作量的加大，工作人員的速度也要進(jìn)行提高。為了方便工作人員為參保人辦理業(yè)務(wù)或查詢信息，則實現(xiàn)社會保障信息的共享已迫在眉睫。本文將在大數(shù)據(jù)時代背景下，對社保信息共享的建設(shè)進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；社保；信息共享；分析

目前數(shù)據(jù)量隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而增加已是無法避免的事情。大數(shù)據(jù)的概念在2008年被維克托·邁爾-舍恩伯格及肯尼斯·庫克耶提出，它是一種在短時間內(nèi)無法使用常規(guī)軟件工具捕捉，管理和處理的數(shù)據(jù)集合，它需要新的處理模式才可獲得的強(qiáng)大的決策力，洞察力以及流程優(yōu)化能力的大量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)。城市化加速，就業(yè)方式多樣化，參加社保人數(shù)增加，從而社保相關(guān)部門壓力增加。特別注意的是跨省社保信息的查詢。大數(shù)據(jù)在社保的應(yīng)用越來越被人們關(guān)注。

一、社保信息共享的必要性

社會保障是對于提高國民生活質(zhì)量有著非常重要的作用，它涉及的范圍極廣，有養(yǎng)老保險等五大保險類型構(gòu)成的社會保險體系建設(shè)，除此之外還囊括了建設(shè)科學(xué)、現(xiàn)代化的勞動力市場，所涉及的信息量是非常巨大的。社保工作若再不進(jìn)行信息化管理，它將寸步難行。勞動保障事業(yè)是黨中央、國務(wù)院給相關(guān)部門非常重視的一項工作。不同地區(qū)，不同起點，造成發(fā)展建設(shè)的水平與程度不一致，這對于統(tǒng)一規(guī)范社保提出的挑戰(zhàn)。 而要做到這一點，非常重要的一點就是要將各地區(qū)聯(lián)系起來，實現(xiàn)不同地區(qū)之間的社保信息的共享。這就要求不同地區(qū)的社保經(jīng)辦部門機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門之間相互交換和共享各自的數(shù)據(jù)，包括醫(yī)院、銀行等多個部門的數(shù)據(jù)，更要加強(qiáng)中央、省兩個層次之間的信息交流，避免脫節(jié)，完善與勞動力市場的信息網(wǎng)的對接，真正實現(xiàn)信息交換、共享。

社保數(shù)據(jù)共享就是一個平臺，將全國的社保數(shù)據(jù)總和到一起，它將方便社保工作者和參保者辦理社保，還能方便國家了解全國社保的數(shù)據(jù)。

就業(yè)方式增加，就業(yè)勞動者換工作的頻率也隨之增加，這將導(dǎo)致社保信息收集難度加大，傳統(tǒng)的方法已經(jīng)不適合現(xiàn)在的社保信息管理需求，建立一個全國共享社會保障系統(tǒng)已經(jīng)成為必然趨勢。運用大數(shù)據(jù)建立社保信息共享平臺，將減小社保工作相關(guān)部門的工作壓力，加快社保信息科學(xué)管理進(jìn)程，真正實現(xiàn)社保信息的共享。

本文將通過介紹一種以企業(yè)服務(wù)總線的社保信息的共享平臺為基礎(chǔ)，進(jìn)而分析大數(shù)據(jù)在社保信息共享中的應(yīng)用。

二、運用大數(shù)據(jù)建立社保信息共享平臺

對于一個正在高速發(fā)展的社會，科技的發(fā)達(dá)意味著信息量的增大，各個地區(qū)、行業(yè)之間的關(guān)系越來越密切，因此產(chǎn)生了大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)的運用范圍很廣，主要在互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域。而他運用的精髓便是在龐大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對數(shù)據(jù)進(jìn)行有目的的處理。至今為止，運用大數(shù)據(jù)做成的產(chǎn)品已經(jīng)很多了，但是現(xiàn)在我們要分析的是以企業(yè)服務(wù)總線技術(shù)的社保信息共享平臺為基礎(chǔ)，大數(shù)據(jù)和社保信息共享之間的聯(lián)系，從而說明大數(shù)據(jù)運用在社保信息共享的可能性。

（一）社保信息共享平臺功能分析

1.功能性需求

在線服務(wù)管理是平臺的第一個功能，面向的是外部的用戶，注冊、下載等多個功能讓參保者自行操作。第二是權(quán)限管理是由社保相關(guān)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部人員進(jìn)行管理使用的。三是共享資源管理則是進(jìn)行匯總整理社保信息數(shù)據(jù)，四是申請審批管理是對注冊用戶以及資源的下載進(jìn)行審核批準(zhǔn)，以免發(fā)生差錯。除此之外，社保信息共享平臺需要根據(jù)相關(guān)要求時時更新升級。以確保平臺的安全。

2.共享方式

網(wǎng)頁查詢、系統(tǒng)調(diào)用和數(shù)據(jù)的對比是依據(jù)不同部門的需求而產(chǎn)生的三種共享方式，它可方便相關(guān)部門跨區(qū)域辦理業(yè)務(wù)，以及相關(guān)社保信息的查詢。參保人在注冊登陸社保信息共享平臺之后進(jìn)行查詢數(shù)據(jù)使用的就是網(wǎng)頁查詢。系統(tǒng)調(diào)用是為了方便社保工作人員獲取數(shù)據(jù)的一個方式，由外部人員更改自己的系統(tǒng)而將 平臺接口鏈接起來。數(shù)據(jù)對比是將要確認(rèn)和利用的數(shù)據(jù)放在一起進(jìn)行匯總整理，方便外部地區(qū)的工作部門進(jìn)行對比總結(jié)反饋的，以更好解決前兩種方式不能解決的問題。這些共享方式可基本滿足社保信息共享的需求，但隨著社會的發(fā)展，還是要順應(yīng)發(fā)展而對共享方式進(jìn)行改革創(chuàng)新。

（二）社保信息共享平臺的業(yè)務(wù)

社保信息共享平臺主要是運用數(shù)據(jù)向其他地區(qū)社保部門提供有關(guān)服務(wù)，主要包括業(yè)務(wù)管理、辦理，系統(tǒng)管理以及決策支持這三項。業(yè)務(wù)辦理由用戶的管理，共享信息的管理和服務(wù)的管理組成。用戶的管理是對用戶相關(guān)協(xié)議的進(jìn)行審批、變更、提醒。共享信息管理是對社保共享數(shù)據(jù)有關(guān)方面事項進(jìn)行處理。業(yè)務(wù)管理是對本地社保相關(guān)機(jī)構(gòu)對共享的社保數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控。系統(tǒng)管理是對數(shù)據(jù)平臺 系統(tǒng)工作進(jìn)行管理。決策支持可以幫助有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)掌了解業(yè)務(wù)動態(tài)，并提出改進(jìn)意見。

社保信息共享平臺建好之后，便是開展業(yè)務(wù)流程。使用查詢業(yè)務(wù)的外部用戶要使用小數(shù)據(jù)時可直接下載，使用大數(shù)據(jù)則需等幾分鐘，還可進(jìn)行數(shù)據(jù)對比查詢。進(jìn)行查詢業(yè)務(wù)的時候也是有權(quán)限的，并不是所有用戶都可以查詢下載所有的數(shù)據(jù)。進(jìn)行查詢時，要做的就是登陸，沒有注冊過的先要進(jìn)行注冊，數(shù)據(jù)共享的前提是保證數(shù)據(jù)的流向的安全，同時平臺還應(yīng)積極與有關(guān)部門簽署合作協(xié)議，且每一個部門還要有各自的代碼，每個機(jī)構(gòu)的代碼在系統(tǒng)中成為一個可靠的標(biāo)記這樣既可以確保信息安全，又可便捷參保人進(jìn)行信息查詢。社保信息的共享有利于各個地區(qū)落實城鄉(xiāng)間的社會保障政策，增加就業(yè)，減少失業(yè)，解決跨地區(qū)轉(zhuǎn)移問題。

大數(shù)據(jù)用于社保信息共享平臺的建設(shè)還有全部開發(fā)利用完，運用大數(shù)據(jù)的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行社保信息共享時，保證信息的安全性與流向可控性是一項需要持續(xù)關(guān)注改進(jìn)的內(nèi)容。

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（作者單位：威海市社會保險服務(wù)中心）endprint