新會計規(guī)范下行政事業(yè)單位會計監(jiān)督管理

周艷輝

摘要：眾所周知，會計的監(jiān)督是會計兩大職能之一，其與會計核算之間相互聯(lián)系、相互補充。開展會計監(jiān)督工作能夠有效的提高企業(yè)的會計工作準確性，通過開展有效的會計監(jiān)督工作能夠為單位營造良好的會計氛圍并加強單位管理水平。就目前而言，會計監(jiān)督工作在開展上還存在著很多的問題需要我們去解決。例如：財務人員素質低、審計部門外部監(jiān)督力度不夠等等。為了實現(xiàn)我國新會計規(guī)范下的行政事業(yè)單位會計監(jiān)督管理能夠良好的發(fā)展。本文就對目前會計工作中存在的問題進行剖析，并提出相應的解決對策。

關鍵詞：會計監(jiān)督；行政事業(yè)單位；管理

我國經濟建設和發(fā)展的速度飛快，會計規(guī)范也在經濟的推動下不斷的完善和改革。在新會計規(guī)范頒布后，我國行政事業(yè)單位會計監(jiān)督工作面臨的挑戰(zhàn)增大。對于會計監(jiān)督工作而言，其屬于一項單位經濟活動的內部監(jiān)督，是保障單位收支合法、合規(guī)、合理的重要監(jiān)督機制，對事業(yè)單位發(fā)展有著十分重要的意義。

一、新會計規(guī)范下的行政事業(yè)單位會計監(jiān)督存在的問題

（一）會計人員素質較低，缺乏良好的職業(yè)道德

加強會計監(jiān)督工作，是落實我黨十八大中反腐倡廉工作的重要措施。只有貫徹落實好會計監(jiān)督工作，才能夠做到對單位開支的良好監(jiān)督，避免貪腐行為的發(fā)生。對于會計監(jiān)督工作而言，主要的操作者還是會計人員，若會計人員的實際操作能力較差，操作水平較弱，就會導致會計監(jiān)督工作取得不了良好的發(fā)展，而且在新會計規(guī)范下，會計人員還需要具備良好的學習能力，只有先掌握好目前的新會計規(guī)范才能夠實現(xiàn)會計監(jiān)督工作的良好開展。對于目前行政事業(yè)單位的會計人員而言，其素質相對較弱，且自覺學習和自主發(fā)展的能力相對比較薄弱。受到行政事業(yè)單位“大鍋飯”的制度模式影響下，會計人員對會計監(jiān)督工作的重視度相對較低，自身職業(yè)道德素養(yǎng)的培養(yǎng)重視度也比較低。往往這就給貪腐行為創(chuàng)造了滋生的空間，為我國的事業(yè)單位成本管理帶來了較大的影響。

（二）會計監(jiān)督的外部監(jiān)督力度不足

雖然說目前我國的行政事業(yè)單位已然能夠自覺主動的開展會計的內部監(jiān)督工作，但是由于缺乏外部的良好監(jiān)督和檢查，導致內部會計監(jiān)督工作的有效性和開展的規(guī)范性得不到良好的保障，以至于盡管開展了內部會計監(jiān)督，但依舊無法降低單位內部風險。

（三）會計人員和單位管理層對會計監(jiān)督的認識不足

對于行政事業(yè)單位的管理層而言，在其認識里，會計人員只需要數(shù)好錢，算好賬就可以了。首先這從本質上來說就是一種錯誤的誤區(qū)。會計人員的工作不僅僅需要對單位的資金往來進行明確的登記和記錄，還需要對單位的一些開支問題提出相應的建議。對于單位而言，只有收支合法才能夠保障單位的良好運行和發(fā)展。而且在十八大的宣傳和鼓舞下，反腐倡廉建設在國內開展的如火如荼。為了更好的實現(xiàn)反腐倡廉發(fā)展，提高我國行政事業(yè)單位的水平，就需要認識到會計監(jiān)督的重要性，通過給予會計人員良好的只能發(fā)揮空間和環(huán)境，推動會計監(jiān)督發(fā)揮其監(jiān)督的職能和作用。

二、加強行政事業(yè)單位會計監(jiān)督工作的方式方法

（一）建立起良好的會計規(guī)范和制度

在新會計規(guī)范下，會計參與人員不在受到會計從業(yè)資格證的準入影響，因此在選拔會計人員的時候一定要優(yōu)化選拔機制，要從全方面多角度的方向上來對會計人員的職業(yè)水平和業(yè)務水平進行考核。在單位內部需要重視會計人員的在培訓和繼續(xù)教育，保障會計人員能夠實時動態(tài)的掌握最新的會計規(guī)范變化以及會計操作流程變化。要積極的做好政務公開工作，將單位的決算進行公示，從而實現(xiàn)良好的外部監(jiān)督建設。在單位的內部為了實現(xiàn)對會計監(jiān)督工作的良好開展一定要做好會計規(guī)范和會計制度的建設，在建設完畢之后，以外部群眾監(jiān)督作為落實基礎，來進行會計規(guī)范和會計制度的實施。對于會計人員，一定要嚴格遵守單位內部的會計規(guī)范和制度，要能夠自覺的認識到自己的不足，端正工作態(tài)度，努力對自己的業(yè)務能力進行提升。

（二）營造起良好的會計內部環(huán)境

在上文中筆者就提到，行政事業(yè)單位需要做好公示工作以滿足群眾外部監(jiān)督的需要，并通過群眾外部監(jiān)督建設實現(xiàn)對單位內部制度和規(guī)范的良好落實管理。系統(tǒng)性的來說，會計監(jiān)督的內部環(huán)境包括了制度的建設、管理層的重視度、會計機構的完善程度等等。對于行政事業(yè)單位而言，會計規(guī)范的建設保障了會計人員能夠依法、依法規(guī)來進行會計工作處理。對整個行政事業(yè)單位水平提高和建設發(fā)展有著十分重要的意義。不僅如此，通過營造起良好的單位內部環(huán)境，有利于行政事業(yè)單位的各項經濟活動的有效開展。隨著目前時代的不斷發(fā)展和建設，單位的內部監(jiān)督環(huán)境也在不斷的革新和充實。因此對于行政事業(yè)單位而言，一定要通過營造起良好的單位內部環(huán)境，實現(xiàn)對單位發(fā)展的推動。

三、總結

總而言之，做好會計監(jiān)督工作是新會計規(guī)范下行政事業(yè)單位的重要工作。會計人員要自覺主動的進行自身素質的提升，通過做好會計監(jiān)督工作，來保障事業(yè)單位的良好發(fā)展。除此之外，還需要營造出良好的會計監(jiān)督內外部環(huán)境，保障會計監(jiān)督作用能夠充分的發(fā)揮。

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（作者單位：肇源縣財政國庫支付中心）endprint