以黨的十九大精神為指引 加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)

吳旭++杜津威++王恒

摘 要：如何在黨的十九大精神的指引下推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，是一個(gè)重要而緊迫的課題。把握“雙一流”建設(shè)中高等教育發(fā)展的方向，關(guān)鍵在于推進(jìn)中國高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展：要發(fā)揮大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)，研究和傳播習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想；以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真回答好“建設(shè)什么樣的大學(xué)，怎樣建設(shè)這樣的大學(xué)”這一根本問題；要牢記“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，創(chuàng)造具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的科技創(chuàng)新成果；要堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)囊涣魅瞬?；要按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平，讓黨始終成為學(xué)校創(chuàng)建中國特色世界一流大學(xué)偉大事業(yè)的“主心骨”和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

關(guān)鍵詞：黨的十九大；“雙一流”建設(shè)；內(nèi)涵式發(fā)展

黨的十九大吹響了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的沖鋒號(hào)，黨中央發(fā)出了建設(shè)教育強(qiáng)國的動(dòng)員令，并把一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)作為加快教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育的重要抓手。如何在黨的十九大精神的指引下推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，是一個(gè)重要而緊迫的課題。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，關(guān)鍵是要深入理解精神實(shí)質(zhì)，用新思想武裝頭腦，并運(yùn)用其中所蘊(yùn)含的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析和解決高等教育的發(fā)展問題，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

第一，要發(fā)揮大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)，研究和傳播習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

恩格斯曾說：“一個(gè)民族要想登上科學(xué)的高峰，究竟是不能離開理論思維的?！绷?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義與中國社會(huì)主義建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的新飛躍，升華了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。它系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供了行動(dòng)指南，也為推動(dòng)中國高等教育的發(fā)展指明了前進(jìn)方向和道路。

大學(xué)是一個(gè)研究學(xué)問、探索真理的地方。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想緊扣時(shí)代主題，博大精深，貫通了中華人民共和國成立以來，特別是改革開放以來我們黨的全部理論和實(shí)踐。對(duì)其進(jìn)行理論闡釋需要深厚的科研能力和智力資源，是高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者義不容辭的責(zé)任。高校應(yīng)利用自身科研優(yōu)勢(shì)，跨學(xué)科、多角度、全面地研究習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵、外延，把握其思想精髓。研究者更應(yīng)以其為指導(dǎo)，從中國實(shí)際、中國問題出發(fā)，在中國實(shí)踐中形成中國理論，用中國理論研究、闡釋和解決中國問題，也要為解決世界問題提出中國方案。

第二，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真回答好“建設(shè)什么樣的大學(xué)，怎樣建設(shè)這樣的大學(xué)”這一根本問題

黨的十九大報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大問題。高校是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的陣地，必須以新的思想武器來審視“建設(shè)什么樣的大學(xué)，怎樣建設(shè)這樣的大學(xué)”這一根本問題。

2014年5月，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“辦好中國的世界一流大學(xué)，必須有中國特色。”創(chuàng)建中國特色世界一流大學(xué)不僅是黨和國家賦予北京大學(xué)的光榮使命和崇高責(zé)任，而且也是對(duì)中國的大學(xué)發(fā)出的動(dòng)員令。審視中國大學(xué)的發(fā)展軌跡，尤其是過去20年的創(chuàng)建歷程，我們聚焦“國際標(biāo)準(zhǔn)”，不斷縮小了與世界一流大學(xué)的差距。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建世界一流大學(xué)是與強(qiáng)者賽跑，我們?cè)诓粩啻龠M(jìn)學(xué)校改革發(fā)展的同時(shí)，已經(jīng)具有世界一流水平的大學(xué)也在建設(shè)、在發(fā)展、在前進(jìn)，而且它們前進(jìn)的步伐并不慢。中國的大學(xué)要想真正邁入世界一流大學(xué)行列，就必須比別人發(fā)展得更好更快，如果始終跟在他人后面亦步亦趨，“依樣畫葫蘆”，一味地追求美國化或歐洲化，就無法實(shí)現(xiàn)趕超頂尖、躋身前列的雄心壯志。只有堅(jiān)持扎根中國大地，立足中國國情、突出中國特色，走自己的路，中國的大學(xué)才能以強(qiáng)者之姿屹立于世界大學(xué)之林。

堅(jiān)持走中國特色世界一流大學(xué)創(chuàng)建道路：一方面，要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，也是我國高校的鮮亮底色，在實(shí)踐中展示了強(qiáng)大的真理力量。建設(shè)中國特色的世界一流大學(xué)，要堅(jiān)持馬克思主義，特別是其中國化的最新成果—習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，研究高校建設(shè)的實(shí)際問題。另一方面，要在遵循高等教育基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，探索和發(fā)展新的高等教育理論。高等教育基本規(guī)律來源于古今中外各國高校建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為我國高校建立現(xiàn)代治理體系和跨越式發(fā)展提供寶貴借鑒。同時(shí)，中國高校在發(fā)展過程中也形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制等中國特色的大學(xué)制度。在新時(shí)期推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，要在堅(jiān)持根本原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家社會(huì)發(fā)展的需要，不斷完善。

第三，要牢記“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，創(chuàng)造具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的科技創(chuàng)新成果

習(xí)近平總書記在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略七大戰(zhàn)略，都離不開科技創(chuàng)新，也都離不開高校的參與。目前，我國高校在國家創(chuàng)新體系中占有中堅(jiān)地位。根據(jù)《中國普通高校創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)報(bào)告2016》，普通高校是獲得國家三大獎(jiǎng)的重要機(jī)構(gòu)。2016年，在國家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)空缺的情況下，全國高校獲得二等獎(jiǎng)28項(xiàng)，占授獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)42項(xiàng)的66.7%；獲得國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)通用項(xiàng)目二等獎(jiǎng)38項(xiàng)，占通用項(xiàng)目授獎(jiǎng)總數(shù)47項(xiàng)的80.9%，；獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)通用項(xiàng)目106項(xiàng)，占通用項(xiàng)目授獎(jiǎng)總數(shù)的80.3%。

但是，我國高?？萍紕?chuàng)新能力與世界先進(jìn)水平相比還有差距，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學(xué)研合作體制機(jī)制活力仍顯不足。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展正處在一個(gè)重要?dú)v史轉(zhuǎn)折時(shí)期，大數(shù)據(jù)、先進(jìn)材料、生命本質(zhì)、人工智能等交叉學(xué)科領(lǐng)域正在迅速成為新的學(xué)科增長點(diǎn)和突破性學(xué)術(shù)思想的發(fā)源地。為此，我們必須主動(dòng)引領(lǐng)、專注未來、長遠(yuǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)突破。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，還要培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。下大力氣組建交叉學(xué)科群與強(qiáng)有力的科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)學(xué)科之間的協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)原創(chuàng)性、系統(tǒng)性、引領(lǐng)性研究的支持。著眼于未來新技術(shù)發(fā)展方向，針對(duì)國家迫切需要及關(guān)系國家中長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域進(jìn)行集中攻關(guān)，完善前沿與尖端科技領(lǐng)域的布局，為國家重大戰(zhàn)略提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。endprint

第四，要堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)囊涣魅瞬?/p>

黨的十九大對(duì)教育工作提出了新的更高要求。在決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，國家對(duì)高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。人才為國之元?dú)?，是一個(gè)政黨、一個(gè)國家、一個(gè)民族興旺發(fā)展、獲得長期競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。高等教育質(zhì)量的高低在很大程度上決定了一個(gè)國家能不能培養(yǎng)出符合時(shí)代需要的優(yōu)秀人才、培養(yǎng)出多少達(dá)到世界先進(jìn)水平的一流人才，進(jìn)而決定了它能夠?yàn)閲业母粡?qiáng)、民族的振興，乃至全人類共同的福祉作出多大的貢獻(xiàn)。

辦好高等教育，就要做到“育人鑄魂”，必須牢牢扭住育人這個(gè)核心，育有德之人，育有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄耆耍胁偈?、有信仰、有追求的有才之人。育人，還要抓好“鑄魂”，這個(gè)總方向不能丟，要進(jìn)一步回答好為誰育人、為什么育人這兩個(gè)根本性問題。必須時(shí)刻清醒地認(rèn)識(shí)到：共產(chǎn)主義信仰不能丟、中華民族基因不能改，這是中國教育的魂，必須牢牢堅(jiān)守，絲毫不能懈怠。

具體來說，高校必須全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)囊涣魅瞬?。要牢牢把握“雙一流”建設(shè)的契機(jī)，扎根中國大地辦大學(xué)，以高等教育綜合改革為動(dòng)力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)定走內(nèi)涵式發(fā)展道路。要堅(jiān)持“德才均備、體魄健全、守正創(chuàng)新、引領(lǐng)未來”的理念，持續(xù)深化人才培養(yǎng)體系改革，構(gòu)建能夠充分激發(fā)學(xué)生潛能與創(chuàng)造力、世界一流的本科教育體系，培養(yǎng)“寬口徑、厚基礎(chǔ)”，兼具科學(xué)精神和人文素養(yǎng)的本科生；進(jìn)一步提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)一大批能夠獨(dú)立開展科學(xué)研究，并達(dá)到世界先進(jìn)水平的研究型人才。

第五，要按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平，讓黨始終成為學(xué)校創(chuàng)建中國特色世界一流大學(xué)偉大事業(yè)的“主心骨”和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會(huì)主義高校。黨的領(lǐng)導(dǎo)是其最鮮亮的底色，也是最大的政治優(yōu)勢(shì)。沒有一流的黨建和思想政治工作，就不可能建成中國特色的一流大學(xué)，這是方向性、原則性問題，決不能動(dòng)搖和偏離。要更加清醒地認(rèn)識(shí)到：抓好黨建是創(chuàng)建中國特色世界一流大學(xué)事業(yè)的重要組成部分，“黨建”和“創(chuàng)建”不是“兩張皮”，而是有機(jī)整體。

要把政治建設(shè)擺在首要位置，把高校黨組織打造成最堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，作為開展工作、搞好綜合改革的基本遵循。

要堅(jiān)持以“標(biāo)桿”的要求管黨治黨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，全面從嚴(yán)治黨。要落實(shí)問責(zé)制度、強(qiáng)化問責(zé)力度，落實(shí)黨建工作責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，從思想上、制度上、行動(dòng)上支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察工作能有效開展。

要堅(jiān)持黨管干部原則，從根本上保證黨在選人用人中的話語權(quán)。政治路線確定后，干部就是決定因素。要貫徹黨的用人方針政策，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，任人唯賢。在干部選用和培養(yǎng)上貫徹群眾路線，選出真正有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，做到不讓老?shí)人吃虧，不讓干事的人心寒，不讓一線的干部失落。要注重培養(yǎng)干部的專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)中國特色世界一流大學(xué)發(fā)展要求的能力。

要進(jìn)一步搞好、搞活基層黨組織建設(shè)?；鶎狱h組織是黨聯(lián)系和團(tuán)結(jié)師生、做好黨建和思想政治工作的組織依托。重新梳理各級(jí)基層黨組織的職能定位，突出政治功能，完善考核機(jī)制，把各級(jí)基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員師生、推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。適應(yīng)教學(xué)、科研和醫(yī)療組織方式改革需要，優(yōu)化基層組織設(shè)置，創(chuàng)新組織生活方式，發(fā)揮好黨支部組織教育管理黨員和宣傳引導(dǎo)凝聚師生的主體作用，把黨的工作做到師生心坎上，使黨的各項(xiàng)政策主張?jiān)趶V大師生當(dāng)中響應(yīng)起來、貫徹起來。同時(shí)，注意動(dòng)員和發(fā)展優(yōu)秀青年教師、學(xué)生向黨組織靠攏，為黨吸收和補(bǔ)充高層次人才打好基礎(chǔ)。

（作者單位：北京大學(xué)）

[責(zé)任編輯：于 洋]endprint