強(qiáng)化管理 完善機(jī)制 助力構(gòu)建河南特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系

河南省財(cái)政廳

職教攻堅(jiān)二期工程實(shí)施以來，各級(jí)財(cái)政部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“抓職教就是抓發(fā)展、抓職教就是抓民生”的理念，堅(jiān)持把職業(yè)教育作為財(cái)政支持重點(diǎn)，堅(jiān)持投入數(shù)量與投入效益并重，克服收入增幅大幅回落、收支矛盾凸顯等困難，始終堅(jiān)持把教育作為財(cái)政優(yōu)先保障的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極采取措施，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加財(cái)政職業(yè)教育投入，職業(yè)院校辦學(xué)條件顯著改善，辦學(xué)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，為我省職業(yè)教育發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

明年是職教攻堅(jiān)二期的決勝之年，各級(jí)財(cái)政部門要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)突出問題，抓準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地強(qiáng)化管理，完善機(jī)制，堵塞漏洞，提升績(jī)效，干出實(shí)績(jī)。

一要強(qiáng)化統(tǒng)籌。配合教育、人社、發(fā)展改革等部門，做好中期財(cái)政規(guī)劃與職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)銜接，提高財(cái)政預(yù)算安排的前瞻性，增強(qiáng)職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌能力。逐步提高中職學(xué)校和高職院校生均撥款水平，確保2017年公辦高職院校生均撥款水平達(dá)到1.2萬元，確保2018年公辦高職院校和中職學(xué)校全面實(shí)行生均撥款制度。集中財(cái)力重點(diǎn)投入，緊緊圍繞品牌示范院校和特色院校建設(shè)及四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各類職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌使用，提高財(cái)政資金使用效益。逐步加大民辦職業(yè)教育的扶持力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金投入職業(yè)教育的積極性，規(guī)范民辦職業(yè)院校辦學(xué)行為，引導(dǎo)其持續(xù)健康發(fā)展。

二要強(qiáng)化激勵(lì)。進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育專項(xiàng)資金投入方式，積極配合教育等部門，在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分考慮不同學(xué)校不同發(fā)展階段，指導(dǎo)學(xué)校有針對(duì)性地制訂中期發(fā)展規(guī)劃，確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目并建立項(xiàng)目庫(kù)。通過一段時(shí)期的集中投入，確保職業(yè)院校切實(shí)解決自身發(fā)展面臨的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。探索完善因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合的資金分配方式，綜合考慮發(fā)展需求、基礎(chǔ)條件、辦學(xué)績(jī)效等因素，強(qiáng)化財(cái)政資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，提高財(cái)政資金投入的針對(duì)性和有效性。

三要強(qiáng)化績(jī)效。配合教育、人社等部門制訂、完善職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系， 區(qū)分不同職教項(xiàng)目，合理確定績(jī)效目標(biāo)，科學(xué)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)職業(yè)教育投入達(dá)標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)較好的市縣和單位，在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排時(shí)給予傾斜；對(duì)職業(yè)教育投入不達(dá)標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)較差的市縣和單位，視情況減少或取消財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)約束作用。

四要強(qiáng)化管理。加大對(duì)職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)干部和具體工作人員的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，要參照省級(jí)財(cái)政做法，提高財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)頻次，擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象范圍，“橫向到邊，縱向到底”，全面覆蓋，提升基層財(cái)務(wù)管理人員整體業(yè)務(wù)水平。加大監(jiān)督檢查力度，指導(dǎo)、督促學(xué)校建立健全內(nèi)部控制制度，確保財(cái)政資金在制度的“籠子”里規(guī)范運(yùn)行。

各級(jí)財(cái)政部門要深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，提高政治站位，勇于擔(dān)當(dāng)，密切配合，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，推動(dòng)我省職業(yè)教育改革發(fā)展再上新臺(tái)階！endprint