強(qiáng)化內(nèi)涵 提高質(zhì)量 推動我省職業(yè)教育工作再上新臺階

河南省教育廳

實(shí)施職教攻堅(jiān)二期工程，是省委、省政府為推動我省職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。三年多來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各部門、各學(xué)校的共同努力下，攻堅(jiān)二期工程取得了明顯的階段性成果。

一、職教攻堅(jiān)二期工程工作回顧

（一）聚焦品牌示范院校和特色院校建設(shè)，著力打造一批高水平的骨干職業(yè)院校

持續(xù)實(shí)施了職業(yè)教育“四項(xiàng)計(jì)劃”，重點(diǎn)建設(shè)了300所省級職業(yè)教育品牌示范院校和特色院校。一是實(shí)施了品牌示范專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)了258個(gè)品牌示范和特色專業(yè)點(diǎn)，打造了“少林武術(shù)”“漯河食品”“長垣廚師”“林州建工”“鄧州護(hù)理”“信陽茶藝”和“河南機(jī)電”等一批職教知名品牌。二是實(shí)施了“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，打造了一支職業(yè)教育師資骨干團(tuán)隊(duì)。今年9月，新華社以《河南：數(shù)千名職教老師教師節(jié)進(jìn)企業(yè)“上課”》為題，對我省采用“學(xué)校+企業(yè)”模式加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的做法和成效進(jìn)行了報(bào)道。三是實(shí)施了示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)支持了100個(gè)中職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。四是實(shí)施了信息化建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)支持了100個(gè)中職信息化提升工程項(xiàng)目。

（二）聚焦體制機(jī)制改革，著力增強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)活力

一是改革封閉式辦學(xué)模式。在全國省級層面第一個(gè)出臺了《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》，有效指導(dǎo)校企在專業(yè)、課程和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面開展合作。二是改革單一的政府投資模式。積極開展股份制、混合所有制等辦學(xué)體制改革，引導(dǎo)支持社會資本參與辦學(xué)。2016年，我省民辦職業(yè)教育規(guī)模位居全國第一。三是改革職業(yè)院校管理體制和機(jī)制。省屬公辦職業(yè)院校全面實(shí)行了以學(xué)生人數(shù)、辦學(xué)質(zhì)量等因素安排生均財(cái)政撥款的辦法，有效激發(fā)了職業(yè)院校辦學(xué)的積極性。

（三）聚焦提高教育教學(xué)質(zhì)量，著力提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平

一是技能大賽成績?nèi)〉昧藲v史性突破。今年，我省在全國職業(yè)院校技能大賽中，共獲得一等獎22個(gè)、二等獎43個(gè)、三等獎109個(gè)，競賽成績位居全國前列。二是建立了具有河南特色的中等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。制訂了中等職業(yè)教育32個(gè)專業(yè)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)了中職18個(gè)專業(yè)103本校企合作精品教材。三是加強(qiáng)了職業(yè)教育國際合作與交流。我省開展了德國“雙元制”模式河南本土化試驗(yàn)，在31所中職學(xué)校開辦了100余個(gè)“中德班”；與德國駐華大使館、德國工商總會上海代表處簽署了《豫德職業(yè)教育合作備忘錄》，成立了豫德職業(yè)教育合作委員會，決定在引進(jìn)德國職業(yè)資格證書、合作共建師資培訓(xùn)基地等方面進(jìn)行深度合作。

（四）聚焦構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，著力完善技術(shù)技能人才成長“立交橋”

一是本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展走在全國前列。重點(diǎn)支持了10所示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校建設(shè)，帶動一批本科院校主動融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，不斷強(qiáng)化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)意識、貢獻(xiàn)意識，為宣傳推廣我省經(jīng)驗(yàn)，教育部在駐馬店連續(xù)舉辦了四屆“產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇”，并將春季論壇常設(shè)我省。二是穩(wěn)步推進(jìn)考試招生制度改革。全省高職院校分類考試擴(kuò)展到單獨(dú)考試招生、對口招生、五年一貫制和“3+2”升段學(xué)習(xí)、高技能人才免試入學(xué)等五種形式。三是深入實(shí)施“全民技能振興工程”。堅(jiān)持多路并進(jìn)，廣泛開展了各類職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。

（五）聚焦精準(zhǔn)脫貧，著力提升職業(yè)教育服務(wù)脫貧攻堅(jiān)水平

一是努力提升貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。堅(jiān)持資源、資金、項(xiàng)目向貧困縣職業(yè)學(xué)校傾斜，兩年來，累計(jì)投入超過8億元，支持貧困縣職業(yè)學(xué)校開展專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地、“雙師”教師隊(duì)伍和信息化建設(shè)；投入1500萬元，設(shè)立500個(gè)特聘崗位，聘請企業(yè)管理人才、工程技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師；幫助貧困縣建設(shè)省級品牌示范及特色專業(yè)點(diǎn)33個(gè)。二是完善資助體系。免除中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍建檔立卡貧困家庭學(xué)生學(xué)費(fèi)，并對此類學(xué)生和在本省就讀的建檔立卡貧困家庭專科學(xué)生分別按照每生每年2000元、4000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金，按照每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放“雨露計(jì)劃”扶貧助學(xué)補(bǔ)助。三是持續(xù)開展專項(xiàng)精準(zhǔn)脫貧技能培訓(xùn)。投入資金2854.5萬元，在貧困縣中職學(xué)校開設(shè)“精準(zhǔn)脫貧技能培訓(xùn)班”，累計(jì)培訓(xùn)10442人。對建檔立卡貧困家庭“兩后生”進(jìn)行技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力。在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組主辦的“2017減貧與發(fā)展高層論壇”上，我省作為唯一代表省份，圍繞“發(fā)展職業(yè)教育、助力脫貧攻堅(jiān)”的主題進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。

二、聚焦深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、助力脫貧，著力做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）深化改革，增強(qiáng)辦學(xué)活力

一是深化辦學(xué)體制改革，加快推動職業(yè)院校股份制、混合所有制等辦學(xué)體制改革，完善多元投資辦學(xué)機(jī)制。允許企業(yè)與職業(yè)院校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)新基地等。二是深化人才培養(yǎng)模式改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動全省骨干職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緊密對接，與知名企業(yè)深度對接。三是深化評價(jià)機(jī)制改革，進(jìn)一步推進(jìn)管、辦、評分離，深入開展職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高辦學(xué)效益

一是認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局、提升辦學(xué)水平的意見，加快推進(jìn)中職學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，將“小、弱、散、差”的中職學(xué)校“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，確保到2018年秋季開學(xué)前將全省中職學(xué)校調(diào)減至420所左右。二是加快推進(jìn)職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的專業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)有效對接。

（三）完善體系，推動科學(xué)發(fā)展

一是加快10所示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校建設(shè)，帶動本科院?？茖W(xué)定位、轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是大力實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)中職學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊蟆Ｈ巧罨瘑为?dú)招生、技能拔尖人才免試等職業(yè)教育招生考試制度改革，推動現(xiàn)代職教體系不斷完善。

（四）提高質(zhì)量，深化內(nèi)涵建設(shè)

一是加快推進(jìn)品牌示范院校和特色院校建設(shè)，堅(jiān)持省級統(tǒng)籌、多方共建的原則，集聚多方資源，重點(diǎn)建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)。二是持續(xù)實(shí)施 “四項(xiàng)計(jì)劃”，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)。三是深化職業(yè)教育教學(xué)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，全面提高職業(yè)院校育人質(zhì)量和水平。

（五）助力脫貧，增強(qiáng)“造血功能”

一是進(jìn)一步加強(qiáng)貧困地區(qū)中職學(xué)校建設(shè)，支持每個(gè)貧困縣重點(diǎn)辦好一所中職學(xué)校，持續(xù)實(shí)施貧困縣中職學(xué)?！凹媛毥處熖仄笉徲?jì)劃”。二是完善資助政策，幫助貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。三是持續(xù)舉辦職業(yè)教育“精準(zhǔn)脫貧技能培訓(xùn)班”，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作，幫助貧困人員更好地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。endprint