契約主義的分析研究對當(dāng)代法治建設(shè)的啟示

孫江平

【摘要】社會(huì)契約論在演化過程中，其理論構(gòu)架從論證政治生活中的權(quán)利與義務(wù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注每個(gè)社會(huì)成員的個(gè)性化發(fā)展，霍布斯、盧梭、羅爾斯等社會(huì)契約理論家都做出了杰出的理論貢獻(xiàn)。社會(huì)契約論不僅詮釋了道德的本原與發(fā)展，還論證了現(xiàn)代生活中法治與契約的重要意義，其平等、自由、意思自治的倫理內(nèi)涵仍然帶給我們深刻的啟示。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)契約論；法治建設(shè)；法律；市場

自由、平等、個(gè)人權(quán)利是社會(huì)契約論的倫理內(nèi)核和價(jià)值原則，契約論不僅僅代表一種理性約束與衡量。公正意味著在整個(gè)契約創(chuàng)立的過程中，只有契約的條款公平平等，各方才愿意來締結(jié)契約，這個(gè)契約在公眾面前經(jīng)得起考驗(yàn)和質(zhì)疑。而平等的設(shè)定通過“無知之幕”來進(jìn)行，每個(gè)個(gè)體在締結(jié)契約之前因?yàn)椴淮_定自己的身份地位，所以具有平等的權(quán)利和需求，參與契約的各方都有著平等的地位，而契約在被制定之后也可以使參與契約各方利益均等。個(gè)人權(quán)利則體現(xiàn)為在契約過程之中，每個(gè)人并不是出于被強(qiáng)迫的境地而做出選擇，而是完全處于對于自身利益的考慮而自愿做出的決定，這樣的締約過程體現(xiàn)了個(gè)體自由與獨(dú)立。契約對于自由的限制正是出于契約各方對于最后結(jié)果的自愿選擇，而這種自愿選擇最大限度地保證了他們的個(gè)體自由。而國家的機(jī)構(gòu)建立和法律法規(guī)的出臺(tái)的倫理意義都蘊(yùn)含在其中，我們的政治生活和法治選擇都不再是君權(quán)神授的結(jié)果，而是所有社會(huì)成員出于對自身利益的考慮而自愿達(dá)成的平等自由的協(xié)議，而這一切都源于每個(gè)社會(huì)成員自我意識(shí)的覺醒。

西方契約論理論已經(jīng)到了相對成熟的階段，它不僅僅對西方資本主義產(chǎn)生了重要的影響，對于我們國家的政治、經(jīng)濟(jì)尤其是法治社會(huì)的構(gòu)建有著重要的啟示，其蘊(yùn)含的豐富哲理仍然可以為我們借鑒。法治的建設(shè)并不僅僅是一句空洞的口號(hào)，而是需要全社會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的目標(biāo)而不斷邁進(jìn)。所以需要將法治與契約相結(jié)合，將以德治國和依法治國緊密聯(lián)系在一起。

法律是國家和社會(huì)利益調(diào)節(jié)的重要手段，是社會(huì)上層建筑中重要的組成部分。健全完善的法律制度對于國家的利益分配起著至關(guān)重要的作用，合理的分配制度可以使各階級(jí)互利互動(dòng)，更好地保障社會(huì)公民的自身權(quán)利。法治的意義在于保證國家公共權(quán)力的廉潔和公正，只有這樣才能保障我們的人權(quán)。首先，憲法實(shí)質(zhì)上也是一個(gè)契約，是一個(gè)國家的所有公民經(jīng)過協(xié)議與代行國家權(quán)力的部分公民簽訂的契約。憲政的發(fā)展既需要民主，同樣也應(yīng)該提防民主的濫用。當(dāng)代的憲政包含著多種精神——民主、平等、法治，這些恰恰是我們約定的契約所包含的。契約要求所有有權(quán)管理國家的公民通過平等協(xié)商來制定相關(guān)的法律法規(guī)，對國家機(jī)構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建，堅(jiān)持人民主權(quán)，尊重每個(gè)公民的人權(quán)，憲政的實(shí)施方式為公民的政治參與，保證人民的政治參與權(quán)力是所有憲政國家的共同追求。契約憲政就是公民與國家所達(dá)成一致的契約關(guān)系，這也就保證了國家的政治生活由社會(huì)公民完全參與，不僅表明了國家的權(quán)力是由人民賦予的，更重要的是代表人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)工作人員同樣應(yīng)該由契約產(chǎn)生，由人民選舉進(jìn)行任免，對人民負(fù)責(zé)，而且這一切都應(yīng)該且必須由法律確認(rèn)，以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施。契約憲政正是現(xiàn)代社會(huì)民主的重要表現(xiàn)形式。

在當(dāng)代中國的法治化道路上，政府的權(quán)力如何不被濫用，如何合理地控權(quán)是我們政治生活中面臨的主要議題。社會(huì)契約論倡導(dǎo)通過主權(quán)者之間締結(jié)“讓渡”公共權(quán)力的契約，作為參與契約方的人民通過法律的形式將權(quán)力委托給政府這個(gè)公共權(quán)力機(jī)關(guān)，這樣在政府與人民之間就構(gòu)建起了一種法律關(guān)系，這種法律關(guān)系包含著“主權(quán)在民、契約神圣”的倫理內(nèi)涵。結(jié)合我國國情而言，我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，國家行政主體的權(quán)力是由人民賦予的，享有國家主權(quán)的人民通過人民代表大會(huì)來形成合意，之后各級(jí)國家權(quán)力機(jī)構(gòu)才能依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)擁有國家權(quán)力，所以各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格貫徹法律法規(guī)并在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使自己的權(quán)力。唯有這樣，才能保證人民的權(quán)利，才符合社會(huì)契約的要求；只有堅(jiān)持法治、理性、平等、互惠的原則，才能使人民代表大會(huì)制度進(jìn)一步完善。民主程序的范圍并不僅僅存在于其選舉和投票的過程，還包括訴訟審判、社會(huì)聽證等社會(huì)生活的方方面面。我國在貫徹人民代表大會(huì)制度的過程中也存在著諸多問題，例如被選舉人的很多信息未被選民了解，很多選舉過程仍流于形式而并未真實(shí)地代表選民的意見，而且很多代表并未履行自己的職責(zé)，擅離職守，權(quán)責(zé)不明。這些都違背了契約精神的原則，違背了民主法治的原則。因此，我們有必要從權(quán)力制約的特殊性出發(fā)，進(jìn)一步建立健全民主程序，實(shí)現(xiàn)程序的制度化和法治化，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度在我國政治國家法治化過程中的應(yīng)有作用。這是社會(huì)契約論帶給我們的重要啟示。

在社會(huì)契約論的發(fā)展過程中，不僅有羅爾斯對于社會(huì)政治生活的正義原則的構(gòu)建，還有哥梯爾等學(xué)者不斷地發(fā)展豐富社會(huì)契約理論來指導(dǎo)我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。重視市場的調(diào)節(jié)作用以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中參與契約雙方的意思自治，政府應(yīng)該完善相關(guān)法律，在規(guī)范市場行為的權(quán)限和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律之間找到平衡點(diǎn)，既保護(hù)參與市場經(jīng)濟(jì)主體的利益，又促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)高效健康地運(yùn)行。

哥梯爾在其著述中將理論重心放在如何解決現(xiàn)實(shí)的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所出現(xiàn)的問題上，提出了理性決策理論：參與事項(xiàng)的決策者在事先了解所實(shí)施的各種方案后，對于要實(shí)施的行為以及行為的相關(guān)影響可以在自身的理性選擇下做出自己的判斷。這種“經(jīng)濟(jì)人”理論體現(xiàn)了在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中，每個(gè)參與市場競爭的人都會(huì)做出使自己利益最大化的行為。

根據(jù)哥梯爾的理論我們可以得到這樣的啟示：我們應(yīng)當(dāng)完善市場的規(guī)則和法律法規(guī)，保證各種信息的公開性和透明性，市場自然有其“無形的手”來調(diào)節(jié)市場的交易行為，那些違反規(guī)則的人自然會(huì)被市場淘汰，所以我們需要優(yōu)化市場的結(jié)構(gòu)和功能來完成當(dāng)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所帶來的諸多問題。因?yàn)槭袌龅膮⑴c主體對于利益最大化的追求會(huì)產(chǎn)生很多問題，例如生產(chǎn)過程中排污嚴(yán)重污染了環(huán)境，為了利益而造假進(jìn)行偷稅漏稅，偽劣商品以次充好、爾虞我詐等。政府所制定的法律雖然細(xì)化完善，但并不能解決市場經(jīng)濟(jì)中的所有問題。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，政府反而應(yīng)該放權(quán)，減少政策和法律的過多干預(yù)，所以我們要重視法治但不能僅僅建設(shè)法治，而是應(yīng)該多研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律和人性的特點(diǎn)，立法過程中不應(yīng)該僅僅針對市場中所出現(xiàn)的問題，更應(yīng)該探究問題出現(xiàn)的深層次原因。因?yàn)榉刹豢赡芰⒓唇鉀Q剛出現(xiàn)的問題，任何法律都具有一定的滯后性，我們必須將依法治國與以德治國相結(jié)合，制定相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范來制約政府的權(quán)力，堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，尊重每個(gè)社會(huì)個(gè)體的平等和獨(dú)立，繼續(xù)進(jìn)行司法體制改革，使我國的司法行政體系更加透明公正，建立健全司法獨(dú)立制度，在市場經(jīng)濟(jì)中減少不必要的干預(yù)，給參與市場經(jīng)濟(jì)的各方提供公平競爭的環(huán)境。社會(huì)契約論的理論建構(gòu)雖然并未發(fā)展成熟，但其豐富的內(nèi)涵仍然可以為今天我們的政治生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來眾多的啟示，值得我們進(jìn)行更加深入的學(xué)習(xí)和研究。endprint