淺談新形式下如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)

王婷梅

(中鐵建大橋工程局集團(tuán)第五工程有限公司，四川 成都 610500)

一、書記隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

我公司目前共有專職項(xiàng)目黨支部書記(副書記)33人，其中35歲以下5人，占書記總數(shù)的15%；50歲以上12人，占書記總數(shù)36%，其中退休退養(yǎng)返聘4人；大專以上文化程度27人，占書記總數(shù)的82%；從事黨支部書記崗位累計(jì)年限5年以上(含5年)為12名，占了書記總數(shù)的36%，從事黨支部書記崗位累計(jì)年限1年以內(nèi)(含1年)為6名，占了書記總數(shù)的18%；2017年以來，專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)崗8人。

近年來，公司黨委大力拓寬書記隊(duì)伍的補(bǔ)充渠道，大幅提拔“復(fù)合型”專業(yè)技術(shù)人才，一定程度上緩解了項(xiàng)目書記隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏高、知識(shí)結(jié)構(gòu)偏低，中青年書記斷檔，書記人選青黃不接，甚至后繼乏人的問題。

一是年齡結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。公司黨委通過堅(jiān)持黨管干部原則，遵循德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，大膽啟用了一批年富力強(qiáng)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“70”、“80后”“復(fù)合型”人才，將他們充實(shí)到項(xiàng)目書記崗位上。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。隨著職工隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，書記隊(duì)伍整體文化水平也明顯提高，大專以上學(xué)歷的書記成為主流，占支部書記總數(shù)的82%。三是工作積極性大幅提高。通過推動(dòng)“黨建入章”、落實(shí)民主集中制、三重一大集體決策、黨政聯(lián)簽等制度，書記參與項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的話語權(quán)、決策權(quán)有了合法的保障。四是書記意識(shí)不斷轉(zhuǎn)變。隨著書記地位的不斷提升，書記待遇的增長(zhǎng)，“搞技術(shù)，有前途；干政工，沒出路！”的想法已經(jīng)逐步被打破。加之行政主管“門檻”高，越來越多的年輕技術(shù)干部把目光轉(zhuǎn)向書記領(lǐng)域。

二、存在的問題及原因分析

從目前基層項(xiàng)目書記隊(duì)伍狀況來看，仍存在著一些不盡如人意的方面：一是書記年齡結(jié)構(gòu)偏大。從以上數(shù)據(jù)可以看出，50歲以上年齡段書記占比較大，雖然絕大部分能適應(yīng)和勝任本職工作，但由于知識(shí)老化，文化基礎(chǔ)差，綜合素質(zhì)不過硬，敢闖敢干的工作激情、開拓進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí)有所弱化，已不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要。二是任職期短，經(jīng)驗(yàn)不足。一些年輕書記因入職時(shí)間短，專業(yè)理論基礎(chǔ)不扎實(shí)，缺乏實(shí)際工作崗位的鍛煉，加上接受繼續(xù)教育不足，工作局面一時(shí)難以徹底打開，影響和制約了黨組織的生機(jī)和活力。部分轉(zhuǎn)崗書記因是“半路出家”，欠缺良好的“專業(yè)背景”，對(duì)黨支部書記職責(zé)認(rèn)識(shí)還不太清，對(duì)黨務(wù)工作的特點(diǎn)、規(guī)律認(rèn)識(shí)還不夠深，盡管有做好工作的意愿，但卻無從下手。三是角色轉(zhuǎn)換不到位。專職支部書記大都兼任行政職務(wù)，還不能從行政角色中轉(zhuǎn)換過來，更多的時(shí)間和精力都花費(fèi)在工程管理上，說起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理頭頭是道，一談起黨建工作就不知所云，有的盡管是做了也是浮在表面。四是思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差。個(gè)別書記不能正確處理好“虛”與“實(shí)”的關(guān)系，認(rèn)為黨建工作沒有什么可做的，做與不做都不會(huì)影響工作的正常開展，久而久之導(dǎo)致中心工作和黨建工作存在“兩張皮”現(xiàn)象。

究其原因：一是書記崗位“入口”寬松。配備項(xiàng)目書記時(shí)，還存在安置性、照顧性考量，忽視了在職級(jí)和能力上與項(xiàng)目經(jīng)理的合理配備，弱化了基層黨建工作的開展。二是企業(yè)對(duì)書記培訓(xùn)投入不足。書記隊(duì)伍的培訓(xùn)往往局限于集中教育培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道單一，學(xué)習(xí)形式簡(jiǎn)單。三是工作方式方法創(chuàng)新不足。部分年老的書記黨建工作手段缺乏創(chuàng)新，方法陳舊；個(gè)別年輕書記在“傳幫帶”中，容易受到老書記“習(xí)慣思維”的影響，工作創(chuàng)新力度不夠。四是做好黨建工作作風(fēng)不實(shí)。個(gè)別書記工作作風(fēng)漂浮，滿足于完成“規(guī)定性動(dòng)作”，安于現(xiàn)狀、不求無功但求無過，只要工作平穩(wěn)就心滿意足。

三、如何加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目支部書記隊(duì)伍建設(shè)

支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“班長(zhǎng)”。因此，我們必須針對(duì)書記隊(duì)伍和所在單位的實(shí)際，從提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的目的出發(fā)，全力打造高素質(zhì)書記團(tuán)隊(duì)，逐步建立一支適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的復(fù)合型書記隊(duì)伍。

(一)嚴(yán)格選人用人機(jī)制

一是嚴(yán)格書記選用標(biāo)準(zhǔn)。在書記的選任上，要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，真正把素質(zhì)好、能力強(qiáng)、潛力大、熟悉施工生產(chǎn)和黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部充實(shí)到基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)崗位上；要嚴(yán)格任職“門檻”，杜絕把“過度型”、“湊合型”、“安置性”、“照顧型”的干部選拔到書記崗位。對(duì)個(gè)別素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)、考核不合格、因項(xiàng)目管理不善，給企業(yè)造成損失的和重大影響的項(xiàng)目書記堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)離或解聘。

(二)進(jìn)一步拓寬書記隊(duì)伍的補(bǔ)充渠道

通過采取招收一定數(shù)量的文科類畢業(yè)生及時(shí)補(bǔ)充到基層項(xiàng)目部綜合辦公室工作，儲(chǔ)備政工后備力量；切實(shí)做好“傳幫帶”工作，促進(jìn)其盡快成長(zhǎng)成才，對(duì)綜合素質(zhì)高、能力強(qiáng)、表現(xiàn)好的，搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，大膽任用提拔；繼續(xù)發(fā)掘黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、理論水平高、群眾基礎(chǔ)好、既熟悉黨務(wù)工作、又懂經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型的專業(yè)技術(shù)干部，把他們充實(shí)到書記崗位工作。

(三)創(chuàng)新方法提振黨建活力

一是轉(zhuǎn)變工作方法。在當(dāng)前施工任務(wù)繁重，工地點(diǎn)多面廣、流動(dòng)頻繁的情況下，指導(dǎo)支部書記及時(shí)調(diào)整黨建工作的思路，努力在方式、方法上進(jìn)行探索和創(chuàng)新；二是創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。通過在規(guī)模大、環(huán)境惡劣的項(xiàng)目上開展“先進(jìn)基層黨組織”“黨員先鋒崗”“黨員突擊隊(duì)”等活動(dòng)，切實(shí)提高黨建工作的活力和凝聚力；三是營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍。充分利用內(nèi)部報(bào)刊、網(wǎng)站、宣傳櫥窗等媒介大力宣傳和弘揚(yáng)項(xiàng)目典型事跡、工作作風(fēng)、道德修養(yǎng)，達(dá)到說教和激勵(lì)的目的，形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好風(fēng)氣。

(四)加強(qiáng)黨務(wù)干部繼續(xù)教育

積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。把項(xiàng)目書記的培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，明確規(guī)定程序、工作方法和工作標(biāo)準(zhǔn)，努力解決支部書記“不會(huì)為、不作為”的問題；積極探索運(yùn)用微信即時(shí)通訊平臺(tái)。通過創(chuàng)建QQ群、微信群等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，不定期下發(fā)黨建資訊及相關(guān)文件，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的良好學(xué)習(xí)交流氛圍；將黨建經(jīng)費(fèi)列入行政預(yù)算里，合理安排經(jīng)費(fèi)支出特別是培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)，確保教育培訓(xùn)有堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)保障。

(五)創(chuàng)新考核晉升機(jī)制

一是充分發(fā)揮考核的指揮棒、度量衡功能。通過書記述職、簽訂黨建工作責(zé)任書、年度考核，對(duì)基層書記形成驅(qū)動(dòng)，并將考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，確保考核結(jié)果“看得見、摸得著”；二是大力推行項(xiàng)目書記等級(jí)晉升制。按照個(gè)人綜合素質(zhì)，個(gè)人業(yè)績(jī)，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，所作貢獻(xiàn)，逐級(jí)進(jìn)行評(píng)聘，打破傳統(tǒng)論資排輩、只看學(xué)歷的做法，激勵(lì)每位書記提高工作效率、釋放個(gè)人潛力。

加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)企業(yè)持續(xù)和諧發(fā)展的大局。因此，我們必須貫徹落實(shí)好十九大精神，全方位提高黨支部書記綜合素質(zhì)，提高工作水平，改進(jìn)工作方式方法，拓寬工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作內(nèi)容。只要做到這些，才能打造出一支講政治、會(huì)管理、懂法律、作風(fēng)硬、滿足企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的項(xiàng)目書記隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，才能為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

[1]李強(qiáng).如何提升煤礦黨支部書記的素質(zhì)和能力[J].時(shí)代報(bào)告，2016(40).

[2]祁飛虎.加強(qiáng)項(xiàng)目黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的思考[J].建筑，2009(11).