廈門旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策分析

摘?要：產(chǎn)業(yè)融合是21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大趨勢之一，旅游產(chǎn)業(yè)融合是推動廈門旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。雖然近十年來廈門旅游產(chǎn)業(yè)迎來“井噴式”發(fā)展，但受限于經(jīng)濟(jì)總量較低、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不足、區(qū)域發(fā)展不平衡、管理體制較弱后、旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才缺失等問題，當(dāng)前廈門旅游產(chǎn)業(yè)融合并不充分。本文結(jié)合廈門旅游產(chǎn)業(yè)的實際情況，提出了廈門旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)融合;廈門;旅游產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F590.3??????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??????文章編號：1008-4428（2018）07-0035-02

2017年廈門金磚會晤期間，習(xí)近平總書記稱贊廈門是一座高顏值的生態(tài)花園之城。近十年來，廈門旅游產(chǎn)業(yè)迎來“井噴式”的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)已成為廈門支柱性產(chǎn)業(yè)。但同時，受經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力，旅游經(jīng)濟(jì)消費(fèi)受到一定的沖擊，旅游產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展動力不足的問題。產(chǎn)業(yè)融合是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長的新動力，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，如何推動推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)廈門旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，這是一個非常值得思考的問題。

一、 產(chǎn)業(yè)融合的概念、起源與旅游產(chǎn)業(yè)融合

融合化、信息化和生態(tài)化是當(dāng)前世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大趨勢。產(chǎn)業(yè)融合的領(lǐng)域最先開始于技術(shù)領(lǐng)域，然后出現(xiàn)在通訊、信息領(lǐng)域。1994年，美國哈佛大學(xué)商學(xué)院舉行了“沖突的世界：計算機(jī)、電信以及消費(fèi)電子學(xué)研討會”，這是世界第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合的學(xué)術(shù)論壇。關(guān)于“產(chǎn)業(yè)融合”的概念，國內(nèi)比較通用的是“指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)相互滲透、相互交叉，最終融為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動態(tài)發(fā)展過程”。產(chǎn)業(yè)融合是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，深刻地影響著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，是一種必然的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

旅游產(chǎn)業(yè)本身是一個強(qiáng)滲透性和關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)，與許多產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)，很難游離于其他產(chǎn)業(yè)自行發(fā)展或生存。在產(chǎn)業(yè)融合帶動下，中國旅游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了多方面的跨界行動，包括工業(yè)旅游、體育旅游、文化旅游等等。實踐證明，產(chǎn)業(yè)融合是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不可逆轉(zhuǎn)的潮流，旅游業(yè)主動與其他產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展“大旅游”的實踐早已展開。

二、 廈門旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大

隨著人們物質(zhì)文化水平的提高以及旅游消費(fèi)市場的不斷擴(kuò)大，近10年以來，廈門旅游業(yè)進(jìn)入了一個黃金的發(fā)展時期。根據(jù)廈門市旅游發(fā)展委員會官方網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)，2011—2017年，廈門接待游客數(shù)量及旅游收入均高速增長，始終保持在15%以上;到2017年，在金磚峰會年，廈門接待境內(nèi)外游客首次超過7000萬人次，旅游總收入突破1000億元，旅游增速達(dá)20.68%。

（二）旅游產(chǎn)品不斷創(chuàng)新和豐富，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

近年來，廈門不斷豐富旅游產(chǎn)品，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。一是扭轉(zhuǎn)島內(nèi)游客熱、島外游客冷的二元格局，大力推進(jìn)島外旅游項目的建設(shè)，加大島外旅游精品線路開發(fā)，集美、海滄、同安等區(qū)的旅游產(chǎn)品明顯增多。二是不斷了解游客需求，推進(jìn)產(chǎn)品多樣化，大力拓展海濱旅游、休閑度假、商務(wù)會展等旅游形態(tài)，提高旅游產(chǎn)品層次。三是大力開展旅游活動，推廣旅游產(chǎn)品，如中秋博餅旅游嘉年華活動、海西旅游博覽會、廈門海洋旅游嘉年華活動。

（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，旅游目的地建設(shè)成果顯著

廈門不斷加大投入，旅游接待條件不斷改善。一是旅游配套服務(wù)設(shè)施的完善，已經(jīng)形成了包括餐飲、住宿、購物、景區(qū)、交通等為一體的產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)水平越來越現(xiàn)代化。二是加強(qiáng)旅游目的地建設(shè)，包括提升改造鼓浪嶼旅游環(huán)境、曾厝垵文創(chuàng)村的改造，胡里山炮臺的改建，東渡國際郵輪中心碼頭、演武大橋觀景平臺的建設(shè)。三是加強(qiáng)旅游集散中心建設(shè)，成立廈門旅游集散服務(wù)中心，實現(xiàn)旅游在線營銷、預(yù)訂、咨詢、投訴等功能，健全旅游信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（四）旅游產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象凸顯

第一，旅游與會展融合不斷提高。旅游與會展的融合是廈門旅游產(chǎn)業(yè)融合的一個典型，多年來廈門一直致力于旅游會展資源的融合，開展聯(lián)合營銷，以會展帶動旅游、以旅游促進(jìn)會展。第二，旅游與農(nóng)業(yè)融合也比較突出，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快。近些年來廈門先后打造了同安頂村、五峰村、軍營村、白交祠村、造水村等多個特色鄉(xiāng)村旅游景點。第三，旅游與體育的融合。引進(jìn)“馬拉松”“鐵人三項”“沙灘排球”“摩托艇”“風(fēng)箏節(jié)”等金牌賽事，通過金牌賽事吸引游客。第四，旅游與汽車的產(chǎn)業(yè)融合。不斷開發(fā)自駕旅游路線，開發(fā)房車基地，自駕旅游成為旅游休閑的一種新興模式。

三、 廈門旅游產(chǎn)業(yè)融合存在的問題及原因分析

經(jīng)過多年的發(fā)展，廈門旅游產(chǎn)業(yè)融合趨勢日漸明顯，全域旅游、“旅游+”倡議正大力推廣，推動旅游產(chǎn)業(yè)不斷調(diào)整升級，但從總體來看，當(dāng)前廈門旅游產(chǎn)業(yè)融合并不充分，旅游相關(guān)行業(yè)單線發(fā)展的問題仍較突出，主要原因如下：

（一）經(jīng)濟(jì)總量較小，輻射力不足

廈門受地域空間的局限，經(jīng)濟(jì)的腹地與服務(wù)區(qū)域狹小，市場空間和規(guī)模都非常有限;在產(chǎn)業(yè)布局中，主要以第三產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)集聚能力和產(chǎn)業(yè)鏈條比較有限，無法同北京、上海、廣州、杭州、重慶等城市相比。同時，廈門所在的福建省經(jīng)濟(jì)實力與經(jīng)濟(jì)大省廣東、江蘇、浙江、山東也有一定的差距?？梢哉f，廈門的經(jīng)濟(jì)增長極與輻射源都較弱，削弱了大型經(jīng)濟(jì)實體來廈投資的吸引力。

（二）旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不足，產(chǎn)品開發(fā)層次較低

產(chǎn)品創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在動力。目前，廈門的旅游產(chǎn)品大部分以海濱觀光旅游為主，“門票經(jīng)濟(jì)”還是多數(shù)景區(qū)的主要收入來源，產(chǎn)品開發(fā)力度和創(chuàng)新力度不足，高品質(zhì)的專項旅游、主題旅游、度假旅游、體驗旅游、高端旅游項目不多。特別是廈門島外的區(qū)域，旅游產(chǎn)品弱、小、散，尚未連成片、形成網(wǎng)，動態(tài)的以市場需求為導(dǎo)向的產(chǎn)品開發(fā)的體系沒能形成，難以適應(yīng)游客需求的日益多樣化和個性化。

（三）區(qū)域發(fā)展不平衡，區(qū)域一體化效應(yīng)發(fā)揮不足

第一，廈門旅游區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象明顯，由于旅游資源的天然稟賦，思明區(qū)具有明顯的資源優(yōu)勢，成了來廈游客的首選之地，接待超負(fù)荷的情況常有發(fā)生，而湖里區(qū)和島外其他區(qū)比較冷清。第二，廈漳泉一體化的效應(yīng)沒有完全發(fā)揮出來，地方保護(hù)主義仍然存在，不同地區(qū)的惡性競爭影響合作的持續(xù)性。第三，對臺區(qū)域合作的障礙比較多，雙方受政治因素的影響，旅游交流與合作的限制諸多，開放性不足，造成對臺產(chǎn)業(yè)融合的難度較大。

（四）管理體制和人才培養(yǎng)跟不上融合理念發(fā)展的需要

產(chǎn)業(yè)融合的一個前提是產(chǎn)業(yè)鏈和各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)能夠進(jìn)行有效的資源整合，實現(xiàn)無縫對接，但是旅游產(chǎn)業(yè)所涉及的許多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都處于不同的行政、行業(yè)、部門隸屬關(guān)系，存在著不同的利益和管理目標(biāo)，各自為政，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力容易出現(xiàn)脫節(jié)。另外，在人才培養(yǎng)上相對落后，主要依靠經(jīng)驗累積和自發(fā)性的學(xué)習(xí)，旅游復(fù)合型人才較少，難以滿足產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需要，成為旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合的阻礙。

四、 促進(jìn)廈門旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策建議

（一）實行政府主導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃、投入和監(jiān)管

旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性決定了必須要有一個引導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者，旅游產(chǎn)業(yè)是廈門的支柱產(chǎn)業(yè)，政府必然要承擔(dān)主導(dǎo)作用。第一，進(jìn)行合理的定位和規(guī)劃，要在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，對廈門各行政區(qū)或片區(qū)進(jìn)行旅游功能規(guī)劃和定位，比如將海滄定位為現(xiàn)代性、集美定位為人文性、同安和翔安定位為農(nóng)業(yè)性，制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)。第二，實施多元化投資政策，加大資金投入，完善旅游設(shè)施設(shè)備和配套服務(wù)。第三，完善法律法規(guī)，建立市場規(guī)則，做到有法可依。第四，加強(qiáng)市場監(jiān)督，獎罰分明，打擊違法違規(guī)行為，鼓勵公平競爭。第五，促進(jìn)協(xié)調(diào)，建立多層面、多樣性合作機(jī)制。

（二）促進(jìn)市場競爭，加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新

旅游業(yè)是競爭性非常強(qiáng)的行業(yè)，市場化運(yùn)作是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合最有效的經(jīng)營模式。第一，培育優(yōu)秀的企業(yè)，通過稅收優(yōu)惠等方式讓企業(yè)有更好的發(fā)展空間，做強(qiáng)做大。第二，放松管制。制定合理的市場準(zhǔn)入機(jī)制，以便打破一些存在于行業(yè)之間的規(guī)制壁壘，進(jìn)一步提高行政審批效率。第三，打造高端產(chǎn)品、個性化產(chǎn)品，樹立品牌意識，提高品牌市場競爭力。

（三）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展理念

堅持旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理開發(fā)利用資源，保護(hù)環(huán)境，避免盲目開發(fā)和資源浪費(fèi)，由粗放的旅游發(fā)展方式向集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。另外，也要加強(qiáng)區(qū)域一體化發(fā)展，打破地方保護(hù)主義，要加強(qiáng)廈門市內(nèi)的平衡發(fā)展，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作，以廈門為主導(dǎo)，制定旅游區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略。

（四）加強(qiáng)宣傳和推廣，提升城市旅游形象

首先，要加大廣告宣傳力度，綜合利用傳統(tǒng)和新興的傳播媒介，實行靈活的營銷策略。第二，加強(qiáng)大型活動、賽事、會議的舉辦，通過全球性的推介會，吸引注意力，爭取大型活動的舉辦權(quán)，可以在短時間內(nèi)迅速打響國際知名度。第三，加強(qiáng)城市文明建設(shè)，提高城市文明水平。外在環(huán)境方面，要改善市容環(huán)境，提高綠化水平;內(nèi)在方面，要全面提高國民的素質(zhì)，樹立良好的社會風(fēng)尚，營造全方面舒適的旅游環(huán)境，使游客在廈門旅游感到親切和受尊重。

（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，打造復(fù)合型人才隊伍

旅游是服務(wù)性行業(yè)，“人”的因素很重要，打造復(fù)合型旅游人才隊伍是現(xiàn)代旅游業(yè)的需要。第一，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵和支持旅游職業(yè)教育發(fā)展，委托高等院校進(jìn)行旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，發(fā)展旅游崗位職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員行業(yè)發(fā)展意識和服務(wù)技能。第二，加強(qiáng)人才引進(jìn)，實施人才優(yōu)惠政策。為各類大學(xué)生、研究生、留學(xué)生創(chuàng)造較好的就業(yè)機(jī)會和待遇水平，對高級旅游管理人才給予住房、稅收、股份等獎勵政策，做到長遠(yuǎn)的吸引人才、留住人才。

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作者簡介：

黎紅英，女，福建長汀人，廈門鼓浪嶼旅游投資集團(tuán)有限公司，在職研究生，會計師、經(jīng)濟(jì)師，研究方向：中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與治理。