應(yīng)用型本科院校混合所有制辦學(xué)模式探析

邢丹 宋祖樓 王菲 魏鼎 華亮

摘?要：在全面深化教育改革視域下，實(shí)行應(yīng)用型本科院校混合所有制的辦學(xué)模式，是我國高等教育辦學(xué)體制的一大創(chuàng)新。文章將探析發(fā)展應(yīng)用型本科院?；旌纤兄妻k學(xué)模式，及這種模式可能會面臨的產(chǎn)權(quán)、體制機(jī)制和法律法規(guī)等方面的困境，提出相應(yīng)的策略分析，來積極推進(jìn)應(yīng)用型本科院?；旌纤兄频拈L期發(fā)展。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科院校;混合所有制;模式探析

中圖分類號：G521??????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??????文章編號：1008-4428（2018）07-0005-03

隨著我國教育體系的日漸完善，教育的發(fā)展極大地提升了教育的公平性與教育覆蓋面，教育質(zhì)量以及全民素質(zhì)也得到明顯提高，充分保障了大眾群體的受教育權(quán)利，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會向前發(fā)展。但是不可回避的是，教育事業(yè)的快速推進(jìn)，特別是高等教育的快速發(fā)展，使得高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，大學(xué)生就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻。就教育部近期公布的2018年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)將再創(chuàng)歷年新高，達(dá)到820萬人，是應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)最多的一年。然而，對于眾多社會企業(yè)來說，卻很難找到與其所需匹配的大量應(yīng)用型人才。面臨人才供給與市場需求的不平衡性，大學(xué)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，要求負(fù)責(zé)高等教育的院校做出相應(yīng)的教育變革。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》明確提出，“適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)?！?014年，國務(wù)院提出要引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型。同年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，“探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與并享有相應(yīng)權(quán)利”。受多項(xiàng)教育政策的指引，聯(lián)系部分高校自身實(shí)際，開展應(yīng)用型本科院?；旌纤兄妻k學(xué)模式的研究，或?qū)⒂欣诖俪筛叩冉逃龑?jīng)濟(jì)社會、對眾多受教育者的發(fā)展創(chuàng)造更多價(jià)值。

一、 發(fā)展應(yīng)用型本科院?；旌纤兄频囊饬x

（一）應(yīng)用型本科院校的內(nèi)涵及意義

應(yīng)用型本科院校，是以培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才為辦學(xué)目標(biāo)的本科院校。區(qū)別于研究型大學(xué)，其人才培養(yǎng)的方向更多地注重為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，應(yīng)用型人才在技術(shù)技能方面相較于其他層次培養(yǎng)的人才有更大的社會應(yīng)用優(yōu)勢。

目前，傾向于定性為應(yīng)用型本科的院校，以獨(dú)立學(xué)院、專科獨(dú)立或合并升格等一批新建本科院校最為活躍。對于這些普通本科院校來說，轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科能明確其辦學(xué)定位、理清發(fā)展方向、建立獨(dú)特的辦學(xué)模式，在準(zhǔn)確把握人才培養(yǎng)客觀規(guī)律、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、確保社會服務(wù)效應(yīng)等方面有著積極的辦學(xué)優(yōu)勢與發(fā)展優(yōu)勢。

從國內(nèi)外應(yīng)用型高等教育的現(xiàn)狀來看，歐洲發(fā)達(dá)國家因較早經(jīng)歷了工業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)變革，其高等教育結(jié)構(gòu)體系調(diào)整得相對完善合理。在政府的改革主導(dǎo)下，高等教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化著力于應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展，促進(jìn)綜合性大學(xué)與應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展融合。在德國、瑞士等教育質(zhì)量較高的國家，應(yīng)用型高校的在校生約占高等教育在校生的三分之一以上。德國超過半數(shù)的計(jì)算機(jī)工程師、企業(yè)經(jīng)濟(jì)師等崗位人才，畢業(yè)于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，他們?yōu)楸緡慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與國際競爭力的提高提供了強(qiáng)有力的支撐。在我國，受到“重學(xué)輕術(shù)”“重理論輕應(yīng)用”等傳統(tǒng)思想的影響，高等教育院校更偏向于建立為綜合型、研究型的高等學(xué)校。因此，近年來，全國各省都在加快推進(jìn)應(yīng)用型大學(xué)試點(diǎn)工作，目前，約有200所普通本科高校正在努力轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型大學(xué)，推動多樣化社會需求的解決，以滿足因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整帶來的對技術(shù)技能人才的需求升級。

（二）混合所有制辦學(xué)的內(nèi)涵及意義

經(jīng)濟(jì)學(xué)的“混合所有制”概念，指的是產(chǎn)權(quán)歸屬于不同所有者的一種經(jīng)濟(jì)形式，即國有資本、集體資本、外資等不同所有制資本交叉融合的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，首次將“混合所有制”由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正式遷移滲透到教育領(lǐng)域。職業(yè)教育領(lǐng)域率先迎來“混合所有制”辦學(xué)的探索，這與其自身服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的定位有著緊密聯(lián)系。既是時(shí)代的需要，又是教育發(fā)展的需要，從而使職業(yè)教育更好地吸引其他主體參與到人才培養(yǎng)中，強(qiáng)化我國經(jīng)濟(jì)深化改革的能力與社會發(fā)展水平。

混合所有制辦學(xué)作為高等教育的一次重大理論創(chuàng)新與戰(zhàn)略部署，汲國外高等教育發(fā)展的精髓，如美國馬蘭立大學(xué)的大學(xué)學(xué)院、新加坡管理大學(xué)等發(fā)達(dá)國家的混合化辦學(xué)模式，將市場競爭機(jī)制引入教育行業(yè)，有效配置高等教育資源;取國內(nèi)混合所有制職業(yè)院校的試點(diǎn)成效，如山東海事職業(yè)學(xué)院、齊齊哈爾職業(yè)技術(shù)學(xué)院等已開始進(jìn)行混合所有制辦學(xué)的院校，將不同資本主體引入辦學(xué)機(jī)制，打破傳統(tǒng)辦學(xué)的機(jī)制弊端，不斷激勵教育行為，促進(jìn)職業(yè)院校發(fā)展。

（三）應(yīng)用型本科院?；旌纤兄妻k學(xué)的內(nèi)涵及意義

產(chǎn)教融合離不開企業(yè)的參與支持，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要校企協(xié)同育人，培育優(yōu)秀的技術(shù)技能人才。近年來，教育部多措并舉的推動應(yīng)用型高校建設(shè)：一是從政策上進(jìn)行引導(dǎo)與保障，由教育部牽頭出臺《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，到地方教育部門的相關(guān)文件，為應(yīng)用型高校建設(shè)提供轉(zhuǎn)型建設(shè)支持;二是從人才培養(yǎng)支持力度上進(jìn)行支持與推動，新設(shè)置一批地方與行業(yè)急需、凸顯優(yōu)勢、特色鮮明的應(yīng)用型專業(yè)，推進(jìn)校企雙向掛職、聯(lián)合培養(yǎng)、共建基地等深度化合作。而混合所有制辦學(xué)的介入，將有利于應(yīng)用型高校建設(shè)的深度轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作與人才培養(yǎng)模式的改革。

就文章的研究對象而言，將應(yīng)用型本科院校的研究，設(shè)定以?？粕駷楸究频钠胀ū究圃盒橹?。與我國相關(guān)政策支持的混合所有制辦學(xué)主體——職業(yè)院校，可認(rèn)為是同一本源“?？破瘘c(diǎn)”。因此，在文章的研究中，將借鑒職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)模式的部分成功經(jīng)驗(yàn)，探析應(yīng)用型本科院?；旌纤兄妻k學(xué)的特有模式，為高校轉(zhuǎn)型改革提供一定的支持。

二、 發(fā)展應(yīng)用型本科院校混合所有制面臨的困境

發(fā)展應(yīng)用型本科院?；旌纤兄妻k學(xué)模式，一方面是為了盤活社會存量資產(chǎn)，吸引更多的社會資本投入到高等教育事業(yè)中，依靠社會力量緩解辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的壓力，激發(fā)本科院校的辦學(xué)活力;另一方面是有效對接人才市場需求，激發(fā)企業(yè)與院校的合作積極性，實(shí)現(xiàn)社會效應(yīng)與投資回報(bào)的雙贏。但是，在實(shí)際辦學(xué)過程中，教育領(lǐng)域因“混合所有制”身份的介入，事實(shí)上會面臨以下幾個(gè)主要困境：

（一）教育產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰

雖然應(yīng)用型本科院校的性質(zhì)既可以是公辦，也可以是民辦，但是“混合所有制”的引入，會導(dǎo)致原有體制機(jī)制的改變，所以，在混合所有制院校建設(shè)中，最核心也是最緊要解決的問題就是產(chǎn)權(quán)制度。

產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)主體對財(cái)產(chǎn)客體的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。應(yīng)用型本科院校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系主要圍繞產(chǎn)權(quán)歸屬與校企雙方出資比例而展開。應(yīng)用型本科院校的建立是近年來的教育新趨勢，所以沒有太多的過往經(jīng)驗(yàn)參考，導(dǎo)致大多數(shù)的“混合所有制”院校產(chǎn)權(quán)形式單一，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。特別是當(dāng)企業(yè)出資方式以場地、設(shè)備等入股時(shí)，會因與校方資產(chǎn)銜接不到位而產(chǎn)生分歧，產(chǎn)權(quán)管理方對資產(chǎn)評估有較大難度。

經(jīng)濟(jì)利益是社會資金流入教育事業(yè)的一大經(jīng)濟(jì)動力?；旌纤兄圃盒５姆峙渲贫纫勒债a(chǎn)權(quán)關(guān)系配比，實(shí)現(xiàn)利潤合理分配。但是因?yàn)檫@一特殊教育產(chǎn)權(quán)的不完善，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生時(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)存在一定問題，既有可能導(dǎo)致部分資產(chǎn)流失或是歸屬不明，又有可能使得產(chǎn)權(quán)所有權(quán)虛設(shè)，挫傷投資人的投資信心，影響投資辦學(xué)的動力。

（二）體制機(jī)制不完善

混合所有制辦學(xué)模式，交融了高校、企業(yè)，甚至是政府等多個(gè)產(chǎn)權(quán)方。應(yīng)用型本科院校本身應(yīng)由院校負(fù)責(zé)本科理論教育，大部分實(shí)踐教育則應(yīng)交由企業(yè)方來配合完成。但是，企業(yè)以營利為主，校企合作需要長期的投入，得到合理的回報(bào)與高校更重視追求教育質(zhì)量，兩者存在著經(jīng)濟(jì)效益與社會公益的問題沖突。另外，院校辦學(xué)對于教育投入、師資保障、內(nèi)涵建設(shè)的需求要強(qiáng)于企業(yè)，沒有一定機(jī)制的保障，容易導(dǎo)致辦學(xué)投資方向的矛盾。正因?yàn)橘Y金投入具有復(fù)雜性，機(jī)制缺失，所以院校有形與無形的資產(chǎn)管理并非一件易事。

作為一所高等教育院校，其本身可以依照自身性質(zhì)得到國家、地方政府等給予的相關(guān)優(yōu)惠政策，但是改革為混合所有制辦學(xué)后，易導(dǎo)致院校話語權(quán)的缺失，很可能面臨優(yōu)惠政策兩頭不靠的風(fēng)險(xiǎn)。

對于在校師資來說，混合所有制辦學(xué)既會允許一部分教師來自企業(yè)聘請，又會有原院校聘任的體制內(nèi)教師。兩者在非傳統(tǒng)高校的師資管理體制中，如何保證兩類教師待遇、福利、上升渠道等方面公平、公正，如何保證體制內(nèi)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，如何保證企業(yè)聘請教師隊(duì)伍的專業(yè)性與責(zé)任心，如何讓兩者合理恰當(dāng)?shù)亟蝗?，這些問題的存在都將影響到整個(gè)校企合作人才培養(yǎng)的效率。

（三）交叉融合缺乏穩(wěn)定性

應(yīng)用型本科院校的收入來源主要以政府撥款和學(xué)生學(xué)費(fèi)為主，混合所有制辦學(xué)使得收入來源多元化，院校有了更為豐富的收入渠道來保障教學(xué)。但是，在產(chǎn)權(quán)模糊與體制機(jī)制不健全的情況下，企業(yè)追求短期經(jīng)濟(jì)利益，這很容易導(dǎo)致資產(chǎn)流失、資金抽逃、教學(xué)不穩(wěn)定等情況。不同權(quán)益主體間的交叉融合，打破了原有校企雙方的行政壁壘，校企的不同屬性導(dǎo)致企業(yè)往往不能將促進(jìn)教育辦學(xué)視為自己的責(zé)任，院校也會在企業(yè)等多方介入下偏離正確的辦學(xué)方向。

因辦學(xué)投資主體的多元化，混合所有制的應(yīng)用型本科院校的管理有著更多的靈活性與自主性。這便導(dǎo)致了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)具有公私雙重屬性，在院校管理的治理結(jié)構(gòu)上存在爭議。一個(gè)健全和諧的交叉融合治理，勢必要有加強(qiáng)管理權(quán)與決策權(quán)的分屬與制衡。但是，在校企各自為陣的情況下，要切實(shí)發(fā)揮公平、恰當(dāng)?shù)膱?zhí)行權(quán)益，尚且存在一定問題。

（四）保障辦學(xué)的法律法規(guī)不健全

對于混合所有制的應(yīng)用型本科院校來說，除了有教育部的部分推動建立文件，以及較早之前便存在的單一形式的教育主體法律法規(guī)，如《教育法》《高等教育法》《職業(yè)教育法》等，其他相應(yīng)的保障政策、法律法規(guī)并未有太明確的內(nèi)容下達(dá)。對于其本身的身份定位，是處于公辦與民辦之間的一種新型辦學(xué)模式，在教育辦學(xué)過程中，會產(chǎn)生該使用何種性質(zhì)的院校政策法規(guī)來治理的類似困惑。

隨著混合所有制院校趨多，資金來源多樣化造成了資金監(jiān)管的壓力增大，因此，相應(yīng)的法律法規(guī)就要求能在盤活教育的情況下，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，使經(jīng)濟(jì)與教育和諧共進(jìn)。而目前看來，制定適用于混合所有制院校的合理化法律法規(guī)，還有很長一段路要走。

三、 發(fā)展應(yīng)用型本科院?；旌纤兄频牟呗詰?yīng)對

應(yīng)用型本科院校混合所有制的辦學(xué)模式尚在探索早期，在產(chǎn)權(quán)、體制機(jī)制和法律法規(guī)等方面都存在一定的困境，但是，作為未來教育模式的大勢所趨，可以通過理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系、完善體制機(jī)制以及建立健全法律法規(guī)等層面，來積極應(yīng)對混合所有制辦學(xué)可能出現(xiàn)的主要困境。

（一）理清教育產(chǎn)權(quán)關(guān)系

應(yīng)用型本科院校混合所有制涉及的產(chǎn)權(quán)問題相對復(fù)雜，特別是在實(shí)際操作層面，需要清晰劃定產(chǎn)權(quán)，將股權(quán)比例與產(chǎn)權(quán)規(guī)則進(jìn)一步明確。本科院校就自身人才培養(yǎng)的教育模式而言，與市場所需的技術(shù)技能型人才存在一定差距，因此，企業(yè)可通過無形資產(chǎn)如專業(yè)技術(shù)、行業(yè)教學(xué)等對院校進(jìn)行投資，這對于投資的資產(chǎn)比重、收益回報(bào)均可有一定的把握。教育教學(xué)的硬件設(shè)備可由院校以租賃形式出租給企業(yè)，既能防止院校的有形資產(chǎn)流失，又能直接對接到企業(yè)需求，這也是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生成長就業(yè)的恰當(dāng)形式。

混合所有制的辦學(xué)模式因其可涉及國有資本、私有資本和政府投資等多種投資主體的同時(shí)介入，所以在協(xié)商一致的情況下，可委托相關(guān)領(lǐng)域的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)管理，形成一個(gè)公私產(chǎn)權(quán)的制衡方式。

（二）促進(jìn)體制機(jī)制的完善

應(yīng)用型本科院?；旌纤兄频臋?quán)利各方，雖然有產(chǎn)權(quán)配比的不同，但是對于院校的發(fā)展、人才的培養(yǎng)與教育教學(xué)的提升等都應(yīng)有責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。因此，建立長效化的合理收益分配機(jī)制，如通過開展社會培訓(xùn)、科研合作等將有助于提高企業(yè)投資教育的積極性，同時(shí)，可以有效助推多元化辦學(xué)主體促成混合所有制院校的活力與應(yīng)用型人才養(yǎng)成。

時(shí)代的變化推動著行業(yè)的變化，如企業(yè)在合作中因人才培養(yǎng)不適應(yīng)性而選擇退出時(shí)，需要建立完善的退出機(jī)制，就資金投入、權(quán)益流轉(zhuǎn)等做出明確規(guī)定，促進(jìn)混合所有制辦學(xué)的穩(wěn)定性與長效發(fā)展。

在應(yīng)用型本科院?；旌纤兄妻k學(xué)模式下，可采取類似于現(xiàn)代化公司管理的理事會（董事會）領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，將院校治理的管理權(quán)力分散至各個(gè)層級，建立起多方參與、民主管理、科學(xué)決策以及運(yùn)行高效的現(xiàn)代化院校管理制度。同時(shí)，建立完善相應(yīng)的管理制度，引導(dǎo)院校走向可持續(xù)科學(xué)發(fā)展道路。

（三）加強(qiáng)交叉融合的穩(wěn)定性

為充分考慮各方投資的利益訴求，可靈活把握部分收益性項(xiàng)目。就交叉融合主體的投資內(nèi)容來說，可采用非直接的資金投入來投資部分校園項(xiàng)目。比如直接承接本科院校的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地等校園項(xiàng)目的建設(shè)。校方可以較低成本得到相應(yīng)的教育資源，承接項(xiàng)目本身的企業(yè)也可就該項(xiàng)目開展校園與社會的資源共享。就院校保障來說，可探索股份制收益，給骨干教師、科研團(tuán)隊(duì)等教育教學(xué)主力分配股權(quán)，一方面激勵教師安心做好教育教學(xué)工作，培養(yǎng)社會所需人才;另一方面促進(jìn)教育資源的融入性，避免部分教師受困于混合所有制的辦學(xué)體制的不安定性。

為加強(qiáng)交叉融合的深入性，可將混合所有制辦學(xué)向下一級學(xué)院的定向合作推進(jìn)，更好實(shí)現(xiàn)利益共享體。一是針對性更強(qiáng)，有助于產(chǎn)教融合，加強(qiáng)專門人才的定向培養(yǎng);二是定向設(shè)置專業(yè)，企業(yè)可就單專業(yè)的硬件設(shè)備、師資人力等軟件配置進(jìn)行主動化的融入;三是提高校企合作的人才培養(yǎng)效率，直接建立企業(yè)對技術(shù)技能人才的素養(yǎng)培育要求;四是師資團(tuán)隊(duì)更為開放積極，有效實(shí)現(xiàn)校企師資的優(yōu)勢互補(bǔ)互助。

（四）建立健全保障辦學(xué)的法律法規(guī)

作為一種新式辦學(xué)模式，混合所有制辦學(xué)相應(yīng)的法律法規(guī)尚不完善，甚至是空白。為保障應(yīng)用型本科院校混合所有制辦學(xué)模式的長期推進(jìn)，建立健全完善的法律法規(guī)仍是勢在必行。一是教育部門可制定相應(yīng)的激勵措施，明確權(quán)益保護(hù)，激發(fā)辦學(xué)活力;二是加快制定混合所有制辦學(xué)的法律法規(guī)，明確其法律地位，保障其辦學(xué)穩(wěn)定發(fā)展;三是調(diào)整陳規(guī)舊律中不適用于混合所有制辦學(xué)的內(nèi)容，盡可能營造一個(gè)統(tǒng)一的法治環(huán)境。

混合所有制辦學(xué)牽涉國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)與院校等多個(gè)投資主體的交叉融合，因此，國家頂層設(shè)計(jì)以及院校具體實(shí)踐還需要不斷探索、完善，以進(jìn)一步提高本科層次應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，推進(jìn)新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。

四、 結(jié)語

在全面深化改革的背景下，實(shí)行應(yīng)用型本科院?；旌纤兄频霓k學(xué)模式，是我國高等教育辦學(xué)體制的一大創(chuàng)新。一方面激發(fā)了各種社會多種資本參與到教育發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)了社會資本與高校教育的深度融合，開拓了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條有效途徑;另一方面打破了高等教育在人才培養(yǎng)方面的局限性，進(jìn)一步促進(jìn)教育資本的社會效能。因此，探索應(yīng)用型本科院校混合所有制這種新興有活力的辦學(xué)模式，將為新建立的普通本科院校的發(fā)展賦能，提供一條切實(shí)有效的現(xiàn)實(shí)出路。

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作者簡介：

邢丹，女，天津人，碩士，副研究員，無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委辦公室秘書科長，研究方向：高等教育管理;

宋祖樓，男，江蘇沭陽人，無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長辦公室秘書科長，講師，研究方向：公共部門資源管理;

王菲，女，江蘇宜興人，無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院淘寶影視學(xué)院輔導(dǎo)員，碩士，講師，研究方向：思想政治教育實(shí)證研究;

魏鼎，女，無錫市人，無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委辦公室科員，碩士，助理研究員，研究方向：教育宣傳;

華亮，女，江蘇無錫市人，無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長辦公室科員，碩士，助理研究員，研究方向：高等教育管理。