對廉潔文化示范基地建設(shè)的系統(tǒng)性思考

摘 要：近年來，留壩縣供電分公司公司緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極探索廉潔文化進(jìn)企業(yè)的有效形式和載體，采取多種措施將廉政文化建設(shè)滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和職工生活等每一個(gè)角落，逐步培育形成了獨(dú)具電力企業(yè)鮮明特色的廉潔文化，營造了“清白做人、干凈干事”的廉潔氛圍，有效促進(jìn)了企業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：廉潔文化；示范基地；建設(shè)

一、 開展廉潔文化示范基地建設(shè)必要性

加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，貫穿于整個(gè)教育、制度、監(jiān)督和懲治組成的反腐倡廉全過程，對于科學(xué)有效地防治腐敗發(fā)揮極其重要的作用。因此，大力加強(qiáng)廉潔文化示范基地建設(shè)，形成“清白做人、干凈干事”的良好風(fēng)尚，既是反腐倡廉工作的基礎(chǔ)，也是反腐倡廉的治本之策，更是企業(yè)主動適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，彰顯新作為，凝心聚力推動公司各項(xiàng)工作邁上新臺階的具體要求。

二、 主要做法和取得成效

從調(diào)研情況看，近年來，留壩縣供電分公司檢查創(chuàng)新機(jī)制，拓寬載體，多措并舉，狠抓落實(shí)，公司廉潔文化示范基地建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

1. 環(huán)境營廉。在廉政文化陣地建設(shè)和營造氛圍上狠下功夫，充分利用公司的院墻、宣傳欄、樓道、走廊、會議室等活動場所，開辟廉政文化墻，懸掛廉政警示標(biāo)牌，制作融廉潔文化、企業(yè)文化于一體的宣傳牌，宣傳黨和國家大政方針、公開公司重大事項(xiàng)、展示員工風(fēng)采。

2. 教育倡廉。結(jié)合陣地建設(shè)，公司中心學(xué)習(xí)組和職工政治學(xué)習(xí)堅(jiān)持每月開展一次反腐倡廉專題學(xué)習(xí)，把廉潔文化作為創(chuàng)建“四好班子”的基本要求，通過領(lǐng)導(dǎo)人員講黨課、黨員撰寫讀書心得、個(gè)人承諾，集中觀看廉潔教育片等形式，進(jìn)行溫馨式的廉潔誡勉。

3. 行動踐廉。建立健全了廉政承諾制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度等各類制度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，公司領(lǐng)導(dǎo)每年都要與基層站所、中層負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，明確“一崗雙責(zé)”職責(zé)。推行廉政承諾制，公司領(lǐng)導(dǎo)及中層部門負(fù)責(zé)人對自己履廉行廉的行為目標(biāo)進(jìn)行公開承諾，并將個(gè)人廉潔承諾書公之于眾。堅(jiān)持每年簽訂《廉政承諾書》，加強(qiáng)對重要領(lǐng)域、重要崗位、重點(diǎn)人員監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督“四位一體”的廉政監(jiān)督制度。聘請行風(fēng)監(jiān)督員，圍繞企業(yè)中心工作，多渠道、多形式、多側(cè)面地推進(jìn)廉政監(jiān)督和行風(fēng)建設(shè)。

通過幾年的努力，公司在廉潔文化建設(shè)上取得了一定的成效。一是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，廉潔從業(yè)風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子自覺做到“正風(fēng)先正己，行風(fēng)我做起”，自覺接受監(jiān)督。努力貫徹“一線工作法”，定期深入各基層站所調(diào)查研究，為基層排憂解難。二是廉潔文化深入人心，廉潔氛圍已經(jīng)形成，公司近年來無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。三是廉潔服務(wù)成為形象品牌。公司從不斷完善服務(wù)手段和內(nèi)容入手，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，公司連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)了供電服務(wù)零投訴。四是有力促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。公司安全生產(chǎn)工作態(tài)勢平穩(wěn)，經(jīng)營指標(biāo)持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)健提升。公司的廉潔文化和法紀(jì)觀念深入人心，廉潔奉公、維護(hù)穩(wěn)定的理念已成為廣大干部員工的共識。五是公司各項(xiàng)工作得到社會各界充分認(rèn)可。2011年被中共陜西省委、省人民政府命名表彰為“省級文明單位標(biāo)兵”；2012年被中共漢中市委、市政府授予“預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位”；城關(guān)、江口供電所獲市級“人民群眾滿意基層單位”稱號。

三、 當(dāng)前廉潔文化建設(shè)中存在的突出問題

1. 思想認(rèn)識模糊。有的部門對廉潔文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，個(gè)別職工對廉潔文化的認(rèn)知程度還較為膚淺，對廉潔文化建設(shè)感到無所適從。認(rèn)為廉潔文化建設(shè)是公司黨群工作人員的事，與己無關(guān)，不主動參與，不能形成齊抓共管的格局，難以形成工作合力。

2. 教育受眾面不廣。目前，廉潔文化主要集中在機(jī)關(guān)，教育對象主要還是機(jī)關(guān)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，而基層站所則成了教育活動的薄弱環(huán)節(jié)。

3. 有的資源整合不夠到位，對廉政教育資源的挖掘整理不深不全，對人力、物力、財(cái)力等的調(diào)動、配備和保障不夠有力，制約了自身的發(fā)展提升。

四、 今后開展廉潔文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1. 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，擴(kuò)大活動陣地。從近幾年的建設(shè)情況來看，資金保證是廉潔文化建設(shè)順利開展的重要條件之一，特別是廉政教育示范基地，需要進(jìn)行硬件建設(shè)和日常維護(hù)，經(jīng)費(fèi)保障更顯重要。一方面，要把示范基地建設(shè)所需資金納入公司年度預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)；另一方面，要不斷擴(kuò)大廉潔文化建設(shè)隊(duì)伍，擴(kuò)展廉潔文化建設(shè)的深度和廣度，將廉潔文化建設(shè)從機(jī)關(guān)擴(kuò)展到基層站所，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)散到全體職工隊(duì)伍。

2. 要挖掘資源，創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵和載體，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的吸引力、滲透力和感染力。一是要拓寬建設(shè)視野，把廉潔文化建設(shè)示范基地與企業(yè)文化、精神文明建設(shè)等結(jié)合起來，融入宣傳教育的大格局之中，促進(jìn)提高建設(shè)層次和質(zhì)量。要豐富精神內(nèi)涵，進(jìn)一步挖掘和整理廉政資源，適時(shí)更新展覽和講解內(nèi)容，調(diào)整充實(shí)展品和宣傳資料，從中提煉出廉政文化教育的生動教材。二是要以廣大干部職工易于接受、樂于參與的形式，開展好廉潔文化主題教育活動，使廉潔文化教育融入豐富多彩的文化活動之中。通過舉辦反腐倡廉書畫展、頌清廉文藝匯演、警示教育活動，開展黨風(fēng)廉政法規(guī)知識競賽，組織收看廉潔文化教育電影和電教片等活動，讓人們在文化娛樂中受到廉政文化的熏陶和教育。

3. 健全完善內(nèi)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉潔文化建設(shè)常態(tài)化。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。公司領(lǐng)導(dǎo)和管理人員是廉潔文化建設(shè)的第一倡導(dǎo)者、第一設(shè)計(jì)者、第一宣傳者和第一實(shí)踐者，在廉潔文化建設(shè)發(fā)揮著重要的主導(dǎo)作用，要把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)反腐倡廉“一把手”工程，在目標(biāo)、措施、財(cái)力等方面給予保障，保護(hù)好廣大員工的積極性，使廉潔文化理念融入企業(yè)管理的實(shí)踐中，最終轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。二是評價(jià)激勵(lì)機(jī)制。對廉潔文化建設(shè)工作情況進(jìn)行量化分析與評價(jià)，與各部門工作考核聯(lián)責(zé)掛鉤，激勵(lì)各部門和廣大員工積極參與到廉潔文化建設(shè)中來，推動廉潔文化建設(shè)深入開展。

作者簡介：

王鑫，陜西省漢中市，留壩縣供電分公司。