高職院校推行現(xiàn)代學(xué)徒制探索

張波

摘要：本文主要探討了高職院校如何推行現(xiàn)代學(xué)徒制。首先，對比分析了國內(nèi)外現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展背景。其次，結(jié)合近年來國內(nèi)現(xiàn)代學(xué)徒制試點的情況并經(jīng)過綜合分析得出，校企合作辦學(xué)沒有形成長效的發(fā)展機(jī)制，特別是企業(yè)參與的積極性不高已經(jīng)成為制約現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的首要因素。然后，本文給出了一種校企股份制合作方案，徹底調(diào)動了企業(yè)參與推行現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性，最終形成了高職院校、企業(yè)和各級政府三位一體共同推行現(xiàn)代學(xué)徒制的局面。最后，總結(jié)了高職院校推行現(xiàn)代學(xué)徒制的意義。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代學(xué)徒制；雙元制；校企股份制合作；項目化教學(xué)；工學(xué)結(jié)合；雙師型教學(xué)團(tuán)隊

1背景

現(xiàn)代學(xué)徒制起源于上世紀(jì)西方國家。20世紀(jì)80年代以后，以德國、英國和澳大利亞等為代表的西方發(fā)達(dá)國家在吸收傳統(tǒng)學(xué)徒制的優(yōu)點并融合現(xiàn)代學(xué)校職業(yè)教育優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，建立了現(xiàn)代學(xué)徒制，德國的雙元制被認(rèn)為是“現(xiàn)代學(xué)徒制”的典范。毋庸置疑，現(xiàn)代學(xué)徒制為西方國家培養(yǎng)了大量的高素質(zhì)、高技能的產(chǎn)業(yè)工人，給這些國家制造業(yè)的騰飛以及整個社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。在我國，現(xiàn)代學(xué)徒制處于試點和逐步推行的階段。2014年國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）將現(xiàn)代學(xué)徒制試點列為推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的重要舉措，現(xiàn)代學(xué)徒制工作上升為國家層面的教育戰(zhàn)略。2014年8月，教育部發(fā)布《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》（教職成司函[2015]2號），正式啟動國家級現(xiàn)代學(xué)徒制的試點工作。2015年8月，教育部遴選出首批165個現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位，包括17個試點地區(qū)，8家試點企業(yè)，100所試點高職院校和27所試點中職院校。這幾年的試點實踐表明，現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式非常有利于我國高等職業(yè)教育的發(fā)展，將來會是高等職業(yè)教育區(qū)別于普通高等教育和技能培訓(xùn)教育的顯著特征。它的推行可以將高職院校項目化教學(xué)、工學(xué)結(jié)合、雙師型教學(xué)團(tuán)隊、校企合作和畢業(yè)生就業(yè)提升到一個嶄新的高度。但是試點工作暴露的問題也不少，政府缺少完善的法律和配套政策、校企合作沒有形成長效的發(fā)展機(jī)制、國家尚未針對性制定統(tǒng)一的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等等都制約了現(xiàn)代學(xué)徒制的進(jìn)一步發(fā)展。其中校企合作沒有形成長效的發(fā)展機(jī)制、特別是企業(yè)參與的積極性不高已經(jīng)成為制約現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的首要因素。本文試著分析校企合作中多方的利益關(guān)系，創(chuàng)造性的提出一種校企股份制合作方案，兼顧了學(xué)校、企業(yè)和政府三方的利益，借助于政府的法律保障和配套政策優(yōu)待，引入企業(yè)的人力技術(shù)資源和生產(chǎn)管理經(jīng)驗，充分利用學(xué)校的辦學(xué)資金、師資和場地，使得三方合力推動現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展。

2現(xiàn)代學(xué)徒制的推行缺少元動力

近年來現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作已經(jīng)表明，如果沒有政府的政策優(yōu)待和資金支持，單純依靠校企合作，企業(yè)的辦學(xué)積極性就會逐漸降低，最終會對現(xiàn)代學(xué)徒制合作辦學(xué)徹底失去興趣。德國的現(xiàn)代學(xué)徒制教育經(jīng)費來源主要有3條渠道：聯(lián)邦政府、聯(lián)邦州政府、企業(yè)，分別承擔(dān)總費用的17%、16%、67%。為保護(hù)企業(yè)的積極性，國家還對提供培訓(xùn)崗位的企業(yè)給予每生3000歐元的一次性補(bǔ)助。英國政府對學(xué)徒制的投入從2007年的7億增至2010年的13億英鎊。目前我國現(xiàn)代學(xué)徒制尚處于試點階段，國家還沒有對其立法保障，各級政府對企業(yè)也沒有稅收和貸款優(yōu)待政策和經(jīng)費投入，可以說不具備任何外在的發(fā)展條件。隨著現(xiàn)代學(xué)徒制的推行和社會影Ⅱ向力的擴(kuò)大，外在發(fā)展條件應(yīng)該會逐漸受到國家和各級政府的重視。

對于企業(yè)來講，現(xiàn)代學(xué)徒制能夠直接帶來高素質(zhì)、高技能的人才，合格的畢業(yè)學(xué)徒不經(jīng)過任何培訓(xùn)就能夠滿足企業(yè)生產(chǎn)崗位需求，迅速給企業(yè)帶來生產(chǎn)效益。從這點上來看，企業(yè)投入一定的資金和學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)是物有所值的，但是目前國內(nèi)眾多中小型企業(yè)是沒有這個實力投入資金進(jìn)行校企合作辦學(xué)的，它們必須將大部分資金用于生產(chǎn)經(jīng)營，也就是一些大型企業(yè)有這個實力在企業(yè)員工培訓(xùn)上面投入一部分資金。在西方國家，以德國雙元制為代表的現(xiàn)代學(xué)徒制便逐漸演變?yōu)橐詫W(xué)校、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為核心的三元制，借助于社會上各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的力量，職業(yè)學(xué)校為中小型企業(yè)輸送了大量的技術(shù)人才。然而無論是雙元制還是三元制，在當(dāng)下的國內(nèi)人才市場都不具備普遍的適應(yīng)性，西方國家的現(xiàn)代學(xué)徒制實行的是入學(xué)即就業(yè)，學(xué)生拿著和企業(yè)簽訂的雇傭協(xié)議去相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校入學(xué)，畢業(yè)通過考核以后直接去企業(yè)工作，這樣的訂單培養(yǎng)模式是建立在供需雙方個體需求沒有發(fā)生變化的基礎(chǔ)上的，是一種短期快速技能培訓(xùn)模式，在國內(nèi)不具備普適性，目前我國大學(xué)生就業(yè)政策還是實行的雙向選擇制，畢業(yè)生可以選擇自己心儀的企業(yè)，企業(yè)也可以選擇自己滿意的畢業(yè)生。學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃不是一成不變的，三年的學(xué)習(xí)生活可以改變他們對一個企業(yè)的認(rèn)識和自身的擇業(yè)方向，同樣一個企業(yè)經(jīng)過數(shù)年發(fā)展以后，因為社會大環(huán)境的變化，它的用人需求也是變化的。這樣的情況下，入學(xué)時學(xué)生和企業(yè)簽訂用人協(xié)議就會阻礙社會的人才流動，甚至?xí)斐梢恍┎槐匾娜耸录m紛。所以高職院校推行現(xiàn)代學(xué)徒制不能機(jī)械照搬西方那套短期快速技能培訓(xùn)模式，入學(xué)時學(xué)徒并不和企業(yè)簽訂用人協(xié)議，學(xué)徒畢業(yè)以后的擇業(yè)、企業(yè)是否錄用學(xué)徒都是不確定的。因此現(xiàn)代學(xué)徒制的推行對于企業(yè)帶來的最直接的好處一高素質(zhì)、高技能的人才也不復(fù)存在了，如果說要企業(yè)去投入資金推動現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展而不求任何回報，那么企業(yè)是不會有任何的動機(jī)和積極性的。

推動現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展可以提升高職院校的辦學(xué)質(zhì)量，落實項目化教學(xué)改革，踐行工學(xué)結(jié)合理念，提高畢業(yè)生就業(yè)率，推進(jìn)雙師型教學(xué)團(tuán)隊的建設(shè)，進(jìn)一步深化校企合作，乃至于整個高等職業(yè)教育來講都是受益匪淺的。但是對于另一個主角一企業(yè)來講，它們究竟能得到什么？沒有國家的立法保障、沒有政府的財政支持、也沒有稅收減免和貸款優(yōu)惠政策，學(xué)徒畢業(yè)以后也不定為企業(yè)所用，所以企業(yè)沒有任何積極性去推行現(xiàn)代學(xué)徒制，現(xiàn)代學(xué)徒制的推行缺少元動力。

3三位一體共同推行現(xiàn)代學(xué)徒制

通過上述分析，推行現(xiàn)代學(xué)徒制直接受益方是職業(yè)院校。培養(yǎng)出大批量的高素質(zhì)、高技能型人才對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至整個國民經(jīng)濟(jì)都有推動作用，國家和政府也是間接受益方，企業(yè)作為現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的主要推動者之一卻沒有得到任何好處。在現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展初期，它培養(yǎng)人才的規(guī)模還比較小，尚不能引起國家和政府的足夠重視，寄希望于政府主動投入資金扶持現(xiàn)代學(xué)徒制和政府主動給推行現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)減免稅收和優(yōu)惠貸款都是不現(xiàn)實的。高職院校在校企合作中應(yīng)該主動給出優(yōu)厚的條件來吸引企業(yè)共同推行現(xiàn)代學(xué)徒制，在形成人才培養(yǎng)的規(guī)模效應(yīng)以后再吸引政府投入資金共同發(fā)展。國內(nèi)學(xué)術(shù)界對現(xiàn)代學(xué)徒制實踐研究有著豐富的成果，有學(xué)者提出高職院校應(yīng)該借助行業(yè)協(xié)會的力量推行德國三元制，也有學(xué)者提出高職院校應(yīng)該借助社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的力量推行德國三元制。本文給出一種校企股份合作制方案，在充分利用自身辦學(xué)資源的基礎(chǔ)上，高職院校可以比較容易地展開現(xiàn)代學(xué)徒制的推行工作。endprint

校企股份制合作方案具體內(nèi)容指的是：高職院校和企業(yè)合作辦學(xué)：企業(yè)和高職院校合作辦廠：高職院校提供場地、設(shè)備和師資，企業(yè)提供師傅、工人、生產(chǎn)材料和管理經(jīng)驗：合辦工廠雙方各占一部分股份，經(jīng)濟(jì)效益按股份分紅：高職院?？梢园才艑W(xué)徒在工廠實踐，企業(yè)必須配合學(xué)校給學(xué)徒安排師傅。高職院?？梢云刚埰髽I(yè)師傅為校內(nèi)兼職教師，形成雙軌制的教學(xué)團(tuán)隊：高職院?？梢宰孕虚_發(fā)項目化教學(xué)課程并在工廠實施，企業(yè)必須提供必要的協(xié)助。項目化教學(xué)課時按1：1換算成教師的企業(yè)掛職實踐時間計入雙師職稱評定條件：高職院校和企業(yè)可以在合辦工廠實施項目研發(fā)和生產(chǎn)活動：高職院校在工廠的教學(xué)活動必須以不打亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動為前提；企業(yè)在生產(chǎn)緊張需要用工時可以要求學(xué)徒參與生產(chǎn)活動，但必須是雙方自愿的并且需要簽訂用人合同，雙方的雇傭關(guān)系和學(xué)校無關(guān)：學(xué)徒畢業(yè)以后可以自由選擇工作單位，企業(yè)也可以選擇滿意的學(xué)徒留下工作，學(xué)徒和企業(yè)雙向選擇簽署用人協(xié)議，雙方的雇傭關(guān)系和學(xué)校無關(guān)。

以上只是初步的現(xiàn)代學(xué)徒制推行方案，尚有不詳盡和不周到之處，待到實施以后再逐步修正和完善。該方案充分利用了高職院校實驗實訓(xùn)場地和設(shè)備，避免了數(shù)萬元的大型儀器設(shè)備閑置數(shù)年，無人問津，疏于保養(yǎng)，最終只能申請報廢的尷尬情況，將它們的效益最大化，給學(xué)徒教學(xué)的同時還能給學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)效益：該方案對企業(yè)有很大的吸引力，企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營活動為主，省去了設(shè)備和場地的先期投入費用，又可以近水樓臺選擇滿意的學(xué)徒員工，何樂而不為。如果政府再給與合作辦學(xué)的企業(yè)稅收和貸款優(yōu)待政策，企業(yè)合作的積極性會更高：各級政府在看到職業(yè)教育在推行現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)方案以后給國家和社會輸送了大批量的高素質(zhì)、高技能的產(chǎn)業(yè)人才，推動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，在社會上的影響力越來越大，必然會給與更全面的立法保障、更優(yōu)厚的資金投入和更豐富的政策優(yōu)待。同時國家也會針對性地統(tǒng)一制定現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，畢業(yè)通過考核的學(xué)徒將會取得國家行業(yè)技能認(rèn)定證書或者職業(yè)資格證書。高職院校、企業(yè)和各級政府三位一體共同推行現(xiàn)代學(xué)徒制，形成了現(xiàn)代學(xué)徒制長效的發(fā)展機(jī)制。

4結(jié)束語

現(xiàn)代學(xué)徒制的推行對高等職業(yè)教育的發(fā)展意義非凡。校企股份制合作方案讓校中廠、廠中校的口號落到實處，以推行現(xiàn)代學(xué)徒制為契機(jī)，高職院校可以加強(qiáng)雙師型教學(xué)團(tuán)隊的建設(shè)，全面系統(tǒng)化的實施項目化教學(xué)，讓學(xué)生在做中學(xué)、在學(xué)中做，體現(xiàn)高等職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)理念。校企股份制合作方案將校企合作提升到嶄新的高度，培養(yǎng)出的高素質(zhì)、高技能的學(xué)徒必將受到社會各行各業(yè)的親睞，大大提高了高職院校畢業(yè)生的就業(yè)率。endprint