攀枝花新型城鎮(zhèn)化進程中美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究

王超

摘要：本文結(jié)合在推進城鎮(zhèn)化進程中，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展的問題，圍繞國家加快美麗中國、美麗四川建設(shè)的總體部署，重點對打造攀枝花區(qū)域優(yōu)勢，提升攀枝花農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，實現(xiàn)脫貧攻堅目標，推動攀枝花跨越式發(fā)展，促使攀枝花在全省高水平率先實現(xiàn)小康社會目標進行了理論和實踐層面的探討，提出了實現(xiàn)的路徑和對策。

Abstract： Based on the promotion of the urbanization process， and strengthening the harmonious development of the excellent traditional culture and the beautiful countryside construction and focusing on the overall deployment of the beautiful China and the beautiful Sichuan construction， this paper puts emphasis on building the regional advantages of Panzhihua and enhancing the rural development in Panzhihua Economic and social development， to achieve the goal of poverty alleviation， to promote the leapfrog development of Panzhihua， promote Panzhihua in the province to take the lead in achieving the goal of a well-to-do society at a theoretical and practical level， and puts forward the path and countermeasures.

關(guān)鍵詞：社會管理；新型城鎮(zhèn)化；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；融合發(fā)展

Key words： social management；new urbanization；beautiful countryside construction；integration and development

中圖分類號：F299.27；F327 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）03-0218-02

0 引言

建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標由2013年中央一號文件第一次提出，美麗鄉(xiāng)村是新型城鎮(zhèn)化路徑中很重要的一步。然而，由于長期以來“重經(jīng)濟，輕文化”的鄉(xiāng)村發(fā)展策略，一方面忽視了社會、經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面造成城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏文化內(nèi)涵。因此，面對城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)村文化的破壞和文化建設(shè)的缺失，對鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護與傳承進行研究具有重大價值和意義。

1 新型城鎮(zhèn)化概念及其特點

1.1 新型城鎮(zhèn)化概念

城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代文明的一個重要標志。我國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化和新型城鎮(zhèn)化兩個階段。所謂傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化，是以工業(yè)化為源動力，依靠傳統(tǒng)的自然資源、密集的勞動力以及長久依賴的土地資源，以達到經(jīng)濟快速增長以及快速城鎮(zhèn)化的目的；所謂新型城鎮(zhèn)化，是農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會的全面發(fā)展，文化是不可或缺的重要內(nèi)容[1]。

1.2 新型城鎮(zhèn)化特點

和傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化相比，新型城鎮(zhèn)化主要具有以下三方面特點：①在發(fā)展理念上，以前追求人口城鎮(zhèn)化、農(nóng)村經(jīng)濟非農(nóng)化、農(nóng)村社會現(xiàn)代化、人居系統(tǒng)集中化，現(xiàn)在以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為五大發(fā)展理念，重視社會、經(jīng)濟、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，重視文化軟環(huán)境建設(shè)；②在發(fā)展模式上，以前偏重于資源依賴的粗放式發(fā)展模式，現(xiàn)在更加注重城鎮(zhèn)內(nèi)涵和品牌形象建設(shè)；③在文化建設(shè)上，注重對當代中國農(nóng)村文化價值的重塑，打破城市文化擴張的強勢沖擊，引導(dǎo)農(nóng)村文化良性發(fā)展，切實加強農(nóng)村文化建設(shè)，促進新農(nóng)村建設(shè)的良性發(fā)展，共同建設(shè)和諧社會。

2 美麗鄉(xiāng)村及攀枝花鄉(xiāng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 美麗鄉(xiāng)村

美麗鄉(xiāng)村的提出，其本質(zhì)是對鄉(xiāng)村進行更系統(tǒng)，更全面的規(guī)劃建設(shè)。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，美麗鄉(xiāng)村是非常關(guān)鍵的一步，主要目的就是破除原有的二元結(jié)構(gòu)，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。美麗鄉(xiāng)村，美在哪里？主要是美在鄉(xiāng)村的自然生態(tài)，美在鄉(xiāng)村的人文歷史。從先行先試的海南、浙江、天津等地的實踐來看，美麗鄉(xiāng)村的“美麗”包含兩層意思：一是指生態(tài)良好、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善；二是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色鮮明、農(nóng)民富裕、社會和諧。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要實現(xiàn)五個層面的“美”，即①規(guī)劃科學(xué)布局美；②創(chuàng)業(yè)增收生活美；③管理民主和諧美；④鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美；⑤村容整潔環(huán)境美。由此可見，美麗鄉(xiāng)村之“美”，既體現(xiàn)在自然層面，也體現(xiàn)在社會層面。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村既是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，又是一項關(guān)乎千萬農(nóng)民群眾切身利益的重要民生工程，涵蓋了精神文明、政治文明、生態(tài)文明和物質(zhì)文明四大文明建設(shè)。因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，絕不僅僅只是給鄉(xiāng)村一個美麗的外婆，更關(guān)鍵的是，提升了村民的生活水平和生活質(zhì)量，實實在在地提升村民的幸福指數(shù)，推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展。

2.2 攀枝花美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

隨著政策的引導(dǎo)，攀枝花鄉(xiāng)村建設(shè)取得了一定的成果，但是還有很多的方面不足，尤其體現(xiàn)在文化建設(shè)方面。在新農(nóng)村文化建設(shè)中，存在著優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不同程度的流失、文化設(shè)施落后，農(nóng)民自身文化素質(zhì)較低和文化發(fā)展失去載體等問題。以攀枝花市平地鎮(zhèn)迤沙拉村為例，這是一個擁有“中國歷史文化名村”光榮稱號的古鎮(zhèn)，是攀枝花市的寶貴物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化資源，對推動攀枝花精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)具有非常重要而深遠的意義。但在迤沙拉鄉(xiāng)建設(shè)過程中存在“重經(jīng)濟、重建設(shè)、輕文化、輕保護”的傾向，使得迤沙拉的歷史風(fēng)貌和整體格局遭受一定程度的毀損，降低了其歷史文化名村的價值。endprint

3 攀枝花美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融合發(fā)展的策略

在美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引，正確處理傳統(tǒng)文化思想與現(xiàn)代優(yōu)秀文化價值、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之間的沖突與統(tǒng)一關(guān)系；在統(tǒng)籌和全面推進攀枝花在新型城鎮(zhèn)化進程中的美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面，一方面探索并弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，另一方面通過文化建設(shè)帶動“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”及“產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、素質(zhì)、服務(wù)提升”四大工程的高效實現(xiàn)。具體策略如下：

3.1 樹立“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化，豐富農(nóng)民美好生活”理念

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，樹立“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化，豐富農(nóng)民美好生活”理念。按照“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”的思路，把這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與各種節(jié)慶活動緊密結(jié)合起來，積極開發(fā)體現(xiàn)攀枝花地域特色和民族傳統(tǒng)的民間工藝及民俗表演項目，做到在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，為農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的開發(fā)和利用創(chuàng)造更加美好的條件，進而提升村民的精神文明生活與物質(zhì)文明生活。

3.2 完善農(nóng)村文化生態(tài)，打造生態(tài)和諧美麗鄉(xiāng)村

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村當前首先要解決農(nóng)村生態(tài)文化缺失的問題，以弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化為突破，打造生態(tài)和諧美麗鄉(xiāng)村，追求“天、地、人”和諧統(tǒng)一的傳統(tǒng)價值理念。

3.3 道德建設(shè)與制度建設(shè)并舉，守護鄉(xiāng)村自然生態(tài)

所謂“道德建設(shè)”，旨在提高人們的道德修養(yǎng)，使其自覺維護公益事業(yè)。所謂“制度”建設(shè)，旨在通過制度規(guī)范人們的行為，如倡導(dǎo)專門制定條例懲處那些破壞植被的行為。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實踐中，融入生態(tài)理念，不斷強化廣大農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識，加快建設(shè)新時期在此理念下，才能實現(xiàn)對文化和習(xí)俗的傳承，原本自然的村落風(fēng)貌與田園生活的方式才能真正保存下來，并不斷挖掘和發(fā)揮其生態(tài)效益。

3.4 大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)村落文化，保護美麗文化資源

我國傳統(tǒng)文化能夠得以持久的生存與發(fā)展，主要是以歷史文化村落，這樣一個自然環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的結(jié)合體作為發(fā)展的載體，才能在歷史長河中，經(jīng)久不衰。與普通村落不同，歷史文化村落是對歷史寶貴遺產(chǎn)的沉淀，是一種非常重要的不可再生資源。對其進行保護，也是丟傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化進行傳承的重要方式，也是必然要求。一旦這些村落被現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活方式破壞，很多文化記憶都會伴隨其消失。所以，對村落及其附著物進行弘揚，充分融合田園牧歌和現(xiàn)代文明，促使攀枝花的廣大鄉(xiāng)村，逐漸向“希望田野”和“夢里家園”的方向轉(zhuǎn)變。

3.5 引導(dǎo)村民重視弘揚鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化

要不斷完善保護和開發(fā)機制建設(shè)，加快改革的深度與力度，深入挖掘和梳理農(nóng)村傳統(tǒng)文化，逐漸形成各部門帶頭，對農(nóng)村優(yōu)秀文化進行弘揚和保護的氛圍與機制，并對相關(guān)制度建設(shè)不斷進行健全，對于非遺，更要注重保護與傳承，將優(yōu)秀文化，作為對促進人民前進的重要精神動力。此外，還要注意促進先進文化與鄉(xiāng)村文化的結(jié)合，使二者相互適應(yīng)，不斷進行交流互動。

3.6 研究提升村民自覺參與的方法和途徑

要加強引導(dǎo)，培養(yǎng)村民對優(yōu)秀文化的認同感。通過強化宣傳力度，對村民進行動員和教育，還要對宣傳傳統(tǒng)文化中，村民的地位進行明確，促使村民形成一定的自覺性，使其成為重要的保護和傳承傳統(tǒng)文化的力量。要對村民進行鼓勵和扶持，多舉辦一些民間傳統(tǒng)文化的活動，進而滿足其對文化多樣性的需求。

3.7 加強鄉(xiāng)村文化人才隊伍建設(shè)研究，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村人才建設(shè)體系

改善村民閱讀和信息獲得的文化環(huán)境，深入實施村民素質(zhì)提升工程，滿足村民求知、求樂、求富的多樣化需求，促使他們形成健康的生活方式，為進一步促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供人才保障。

3.8 研究農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)實性

要把服務(wù)對象定位于全體村民，不斷對傳統(tǒng)文化進行弘揚，要把公益性文化單位當做骨干力量，利用公共財政的支持，構(gòu)建用于覆蓋農(nóng)村的文化服務(wù)體系，不斷提升對農(nóng)村文化的綜合利用率。要結(jié)合村民的文化需求，不斷轉(zhuǎn)變原有觀念，對各部門進行協(xié)調(diào)，并著手對文化設(shè)施進行改善，促使公共文化產(chǎn)品針對性與應(yīng)用性的提升。

3.9 以文化建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展，探索美麗鄉(xiāng)村發(fā)展新目標

要以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！弊鳛榻ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標。把村莊作為發(fā)展的基礎(chǔ)，同時充分利用城市的輻射與帶動作用；把政府當做建設(shè)的主導(dǎo)，不斷提升村民的積極性與主動性，最終實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)目標。

3.10 加大農(nóng)村扶持政策和投入力度，支撐鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展

保證各級財政在建設(shè)過程中不間斷地給予投入，以確保實施鄉(xiāng)村生活工程的長久持續(xù)性，支撐鄉(xiāng)村可持續(xù)性發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，營造風(fēng)景秀麗、設(shè)施完備、社會保障充分的鄉(xiāng)村，使鄉(xiāng)村更具吸引力。

4 結(jié)束語

推進城鎮(zhèn)化進程，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是國家和四川省經(jīng)濟、社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略。在推進攀枝花城鎮(zhèn)化進程中，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展的研究和實踐，對于深入貫徹十八大精神，加快美麗中國、美麗四川建設(shè)，打造攀枝花區(qū)域優(yōu)勢，提升攀枝花農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，實現(xiàn)脫貧攻堅目標，推動攀枝花跨越式發(fā)展，促使攀枝花在全省高水平率先實現(xiàn)小康社會目標有著重大的理論意義和深遠的現(xiàn)實意義。由于對新型城鎮(zhèn)化美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)知道不夠深入，在未來的研究中將進一步加強跨學(xué)科研究，以期能更好地指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)。

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