以加快發(fā)展分享經濟釋放我國經濟新動能

尚會永++賈蕤槄

摘 要：移動互聯(lián)網等信息技術的進步極大地擴展了資源分享的范圍及效率，激活了廣泛分布于個人及組織的海量冗余資源，而分享經濟的發(fā)展有助于提升存量資源的使用效率，并促進增量資源供給模式的變化，其結果將有助于緩和個人之間財富占有分化的矛盾，有助于化解大企業(yè)及事業(yè)單位與中小企業(yè)在技術、資金、人才等創(chuàng)新資源占有方面不平衡的矛盾，有助于提高社會資源的使用效率、促進社會的可持續(xù)發(fā)展，有助于規(guī)范和提升服務業(yè)的發(fā)展水平。大力發(fā)展分享經濟是推動我國經濟轉型、產業(yè)升級的重要抓手，同時也是我國進一步深化供給側結構性改革的新思路。

關鍵詞：分享經濟；釋放；新動能

中圖分類號：F062.5 文獻標識碼：A

文章編號：1003-0751（2017）12-0031-05

分享經濟①是指利用互聯(lián)網等現代信息技術整合個人、企業(yè)、政府等不同利益相關者的海量、分散化的冗余資源，從而連接供需、提高資源使用效率，并進一步創(chuàng)造出新產品、新服務的經濟模式。分享經濟是“互聯(lián)網+”的具體應用和重要的實現形式。目前，分享經濟領域中已經出現了滴滴打車、途家、餓了么、豬八戒網等分享平臺，極大地方便了大眾的出行，提高了訂餐的效率，提升了企業(yè)的服務眾包等社會化分工水平。由于信息技術的快速發(fā)展和分享網絡平臺的大量涌現，分享的內容也將從淺層次的衣、食、住、行等個人消費領域轉向高端的儀器、設備、資金及高技能的人才等生產領域，分享經濟的交易主體從個人及小微企業(yè)轉向跨國公司、國有大型企業(yè)及行政事業(yè)單位，分享經濟整合的效果從立足于提高存量冗余資源的使用效率到重組各種高級要素創(chuàng)造性地生產新的高附加值的商品和服務。目前，對于我國來說，抓住分享經濟所帶來的機遇，搶先發(fā)展具有全球競爭力的分享平臺，圍繞平臺形成企業(yè)生態(tài)群落，充分釋放由于分享經濟所帶來的新動能，化解由于財富占有差距擴大以及在經濟下行壓力下勞動力、土地、融資成本不斷上漲所帶來的產業(yè)發(fā)展不協(xié)調、大量企業(yè)贏利能力和競爭力弱化的困擾；利用分享經濟中消費者評價的傳播機制，推動我國服務業(yè)提升質量和效率；可以說，分享經濟能夠同時引發(fā)供給側和消費側的革命性變化，發(fā)展分享經濟是推動我國經濟和社會發(fā)展的新思路，甚至有可能使我國在工業(yè)社會向信息化社會轉型過程中實現對發(fā)達國家工業(yè)發(fā)展的“彎道超車”。

一、分享經濟與居民收入差距的縮小

分享經濟的發(fā)展有利于社會主義共同富裕理想的實現，有利于改變居民收入差距不斷拉大的社會現實。馬克思在《資本論》中分析了資本主義社會的前途和歸屬，提出了“重建個人所有制”的社會理想，即在共產主義經濟體系中建立生產資料的公有制、消除由于生產資料占有上的不平等所產生的社會對抗和沖突。在我國近代急劇的社會變革中，馬克思主義在與各種社會思潮的競爭中脫穎而出，指導了中國革命和中國特色社會主義建設；改革開放以來，共同富裕被認為是社會主義的本質特征。在長期建設社會主義的實踐中，我們認識到市場經濟是發(fā)展生產力的有效手段，但也同樣會帶來居民家庭收入的分化問題，特別是近年來我國在快速的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，房地產及股票等資產價格急劇的變化擴大了居民家庭的收入差距。據國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據，我國2016年基尼系數仍然為超警戒線的0.465②，而西南財經大學中國家庭金融調研中心等民間機構測算的基尼系數還要更大一些?！?1世紀的資本論》作者皮凱蒂更是以數據證實了二戰(zhàn)以后資本收入（r）增幅大于經濟增長率（g）的事實，而且“資本市場越完善（以經濟學家的角度），r>g的可能性就越大”③。

從目前來看，分享經濟是在所有權不發(fā)生改變的情況下，通過使用權的頻繁交易提高存量資源的使用效率，并創(chuàng)造出了新的商品及商業(yè)模式。那些在傳統(tǒng)模式中沒有機會提高知識和技能并將其轉化為收入的弱勢群體的狀況獲得改善，從而也緩和了因財富占有分化所產生的社會對立和沖突。正如科斯第一定理所表述的，“在沒有交易成本的情況下，可交易權利的初始配置不會影響它的最終配置或社會福利”④。分享經濟由于交易成本趨于零，能夠激活私人部門存量的冗余資源以創(chuàng)造財富，提高資源的使用效率，從而開啟新一輪經濟增長的大門，并能夠在一定程度上緩和由于財富占有分化所產生的社會對立情緒。此外，分享經濟的發(fā)展建立在市場經濟的基礎之上，首先從信息及知識的分享到汽車、自行車、住宅等個人消費資料的使用權分享起步，并逐步向市場所稀缺的資本、廠房、生產設備等生產資料領域擴展，分享經濟的實踐也在不斷驗證和豐富馬克思關于未來社會的構想。

二、分享經濟與創(chuàng)新資源的分配

分享經濟有利于協(xié)調國有企業(yè)、行政事業(yè)單位和廣大中小企業(yè)對創(chuàng)新資源分配不平衡的矛盾。信息技術的快速發(fā)展對于消費方式的改變已經有目共睹，基于網購所產生的大量快遞垃圾甚至已經成為一個亟待解決的社會問題。信息技術也將對生產領域形成巨大的沖擊，以工業(yè)4.0為代表的生產的網聯(lián)化、智能化、個性化的生產體系正在加速形成，工業(yè)革命以來所形成的上下游鏈式的、中心—外圍輪轂式的等級制分工體系逐漸讓位于“利用物聯(lián)網開放的、分布式、協(xié)作式結構，創(chuàng)造對等的橫向規(guī)模經濟”⑤，“核心企業(yè)和邊緣企業(yè)之間的轉換更加頻繁”⑥。在這樣一種廣泛協(xié)作、平等的生產結構中，一部分中小企業(yè)因創(chuàng)造價值的能力強而得以從網狀的生產系統(tǒng)中廣泛汲取資源快速崛起，并且拉動經濟增長和產業(yè)結構轉型。因此，對于任何國家來說，發(fā)展中小企業(yè)已經成為非常重要的戰(zhàn)略性舉措?；谕瑯拥倪壿?，大企業(yè)也可能因創(chuàng)造價值的能力弱化而導致資源在生產網絡中迅速消散，例如，入選標普指數的大企業(yè)更替的速度不斷加快，“在20世紀20年代，標普指數的上榜企業(yè)平均壽命為65年，但是到1998年，標普500指數上企業(yè)預期的壽命則僅為10年”⑦。中小企業(yè)的快速崛起正在成為帶動經濟增長和產業(yè)轉型升級的重要力量。

對于我國來說，作為民營經濟的中小企業(yè)與國有企業(yè)、外資企業(yè)在勞動力、資金、土地等要素資源的使用成本和使用效率方面存在較大的差別，尤其是在市場稀缺的金融資源、人才資源、政策資源方面，中小企業(yè)占比較低。經過多年努力，截至2017年3月末，我國共有1362.95萬個企業(yè)的貸款余額為27.8萬億元，戶均貸款余額約200萬元⑧，這和同期我國8705.4萬戶市場主體⑨及中小企業(yè)對GDP、稅收、專利等超過一半的貢獻仍然不成比例。從存量資產的規(guī)模來看，根據國家財政部的數據，2015年第三季度末，不包括國有金融類企業(yè)，我國中央企業(yè)和地方國有及國有控股企業(yè)資產總額已超過117萬億元。⑩endprint

此外，除了經營性的國有資產之外，我國還存在大量的非經營性國有資產，這些資產一是為了滿足政府履行公共職能所需要的政府資產，二是大量事業(yè)單位長期積累所形成的事業(yè)單位資產，后者占比更大。如2012年“中央級事業(yè)單位資產占中央行政事業(yè)單位資產總量的80.94%”B11。總體來說，非經營性國有資產總量大、使用分散、委托代理鏈條長、管理透明度不高，而且資產的形成多是基于無償性劃撥和捐贈。鑒于國有資產改革的復雜性，改變資產的所有權狀況及使用權狀況往往意味著較高的社會成本，而基于分享經濟所形成的使用權的流轉改革方案，因其有利于提高原有各關聯(lián)方的福利水平而更接近于帕累托改進，改革的阻力較小。因此，發(fā)展分享經濟有助于中小企業(yè)獲得創(chuàng)新所需要的技術、資金、人才、儀器設備等各種高級要素，從而減輕在初始條件下，創(chuàng)新資源分配不均衡對中小企業(yè)創(chuàng)新和經濟發(fā)展的影響。

三、分享經濟與社會發(fā)展和資源環(huán)境矛盾的緩解

分享經濟減少了社會需求總量，有利于緩和經濟發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾。根據馬克思的價值理論，商品生產者通過讓渡使用價值而獲得價值，相反，商品購買者通過讓渡價值而獲得商品的所有權及使用價值。因此，在工業(yè)社會，有能力擁有更多、更高價格的商品成為衡量個人及其家庭社會地位的重要象征。比如個人擁有遠超過個人及其家庭所需要的住房、多輛豪華轎車，以及各種價格不菲的服飾及其他商品等。不同媒體為了各自的利益也不斷地為個人過度消費推波助瀾，物質主義、過度消費已經使資本主義市場經濟呈現劣質化的特征，在加劇其社會矛盾的同時，也在加劇其經濟發(fā)展與資源、環(huán)境之間的矛盾，甚至因嚴峻的污染而使整個社會再生產難以維持。

在當前信息技術高度發(fā)達的情況下，商品使用權能夠被不斷地分割并通過分享平臺被共同使用，分享經濟的商業(yè)模式中所交易的不再是商品的所有權，而是商品的使用權，也就是馬克思所說的使用價值本身。如一些分享經濟平臺中物品的使用權被分割到秒甚至更微小的單位以加速流轉、減少低效率的占用。如在美國，汽車平均閑置的時間占92%B12，而路上每增加一輛共享汽車，就意味著減少15輛私家車B13。截至2016年4月22日，投放市場僅一年有余的摩拜單車騎行里程總和相當于減少了54萬噸的碳排放B14。

當然，對于我國來說，經過長期高速的經濟發(fā)展，我們已經積累了強大的生產能力，2016年，我國國內生產總值達到744127億元B15，但是全社會同樣面臨著嚴峻的節(jié)能減排壓力，降低城鄉(xiāng)居民在既定的社會福利水平上對社會資源、環(huán)境的消耗已成為一項非常緊迫的任務。以我國汽車產業(yè)為例，截至2017年6月底，全國機動車保有量達3.04億輛，其中汽車2.05億輛B16，但由此所增加的污染排放也非常驚人。通過分享經濟提高存量資源的使用效率，減少社會需求總量，并通過分享經濟帶動新產品的生產、銷售和使用方式的變革也是節(jié)能減排的重要抓手，從供給側的角度來看，那些產能利用率不高的企業(yè)也可以通過分享平臺分享冗余的生產能力，減少再投資所產生的資源消耗。

黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，不僅引導各個社會階層共享社會發(fā)展的成果，而且致力于實現社會的協(xié)調、綠色發(fā)展。把各種冗余資源通過分享平臺獲取收益是各類資源所有者占優(yōu)的經濟選擇，分享經濟中自發(fā)生長出共享社會發(fā)展成果、提高資源使用效率的市場機制，有助于減少經濟發(fā)展中的資源消耗及環(huán)境污染。

四、推動分享經濟快速發(fā)展的改革著力點

分享經濟發(fā)展中所產生的大量數據為我國企業(yè)利用這些數據不斷改進產品質量、提高服務水平、變革組織模式及趕超發(fā)達國家同類企業(yè)提供了難得的歷史機遇?？梢哉f，分享經濟的發(fā)展建立于信息技術發(fā)展的基礎之上，能夠影響和改變其他產業(yè)，分享經濟既是我國新的經濟增長點，也是推動我國其他領域深度改革的重要抓手。

在世界各主要發(fā)達國家，分享經濟作為一個新生事物，是資本爭相追逐的對象，但分享經濟也存在著市場的規(guī)模、范圍、政策如何銜接等問題。相關聯(lián)的分享類企業(yè)在資本和技術的推動下不斷涌現并接受市場的篩選，在一個細分領域內往往只有最強者才能生存。在我國，發(fā)展分享經濟的重點和難點在于通過國有資產的改革向市場釋放巨量的要素資源，以及如何繼續(xù)鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，從而去整合和利用這些資源以提升既有產業(yè)的國際競爭力和催生新的產業(yè)。一方面我們要看到，我國自2014年3月啟動商事制度改革至2017年8月底，“全國新設市場主體5511.7萬戶，平均每天4.3萬戶；其中，新設企業(yè)共1719.3萬戶，平均每天1.3萬戶”B17。毫無疑問，中小企業(yè)的發(fā)展中必然涌現大量的商業(yè)創(chuàng)意、技術創(chuàng)新，而市場上各種要素資源的價格、數量、質量及可獲得性對這些中小企業(yè)的發(fā)展至關重要。另一方面，我國擁有數量龐大的國有資產，其中包括經營性的國有資產、非經營性的政府資產，以及資產使用主體及使用形式多元化的事業(yè)單位資產，而且這些資產往往和使用單位的品牌相聯(lián)系，具有較高的信用水平和巨大的市場需求。盡管這些國有資產的終極所有權歸屬于全民，但是其管理權、使用權高度分散化并存在多個層級的委托代理關系。對于這些優(yōu)質的國有資產來說，其使用權的分享必將產生巨大的經濟動能，并引導和帶動其他市場主體加大要素供給的積極性，但是突破歷史上所形成的一系列管理制度及協(xié)調不同的管理部門以形成合力會存在一些實際困難，而且特別重要的是，如何通過深化改革形成激勵各關聯(lián)方分享資產的積極性及市場化的分配模式，使分享經濟真正成為促進我國經濟增長的新動能，是當前發(fā)展的重要任務。因此，從發(fā)展分享經濟的角度來看，改革的著力點應該突出在以下三大方面：

一是以快速劃清責任、解決糾紛的司法能力作為發(fā)展分享經濟的基礎。在傳統(tǒng)經濟模式中，因為所有權和使用權都隸屬于同一主體，因此使用過程中的責、權、利是非常清晰的。但是，在分享經濟中，因所有權和使用權進一步分割，特別是由于共同使用所造成的參與主體增多，在使用過程中責、權、利的認定變得更加復雜，比如共享單車在騎行過程中發(fā)生碰撞的責任認定就比騎個人所擁有的自行車要復雜得多。endprint

此外，由于某些共享產品本身也是社會化大生產的產物以及被多個主體連續(xù)使用等原因，造成了相關責任劃分的難題。如現在被廣泛關注的無人駕駛共享汽車，如果其在行駛中發(fā)生事故，這些責任在傳感器、雷達、智能車燈、數據芯片等零部件公司及整車廠、分享平臺、交替的使用者等各類主體之間的劃分就是一個難題。這就需要更高水平的司法能力，能夠根據實踐的需要制訂出相應的法律政策。此外，也要警惕一些企業(yè)或個人以發(fā)展分享經濟為名對市場秩序的破壞及相關的各種詐騙。很顯然，分享經濟中參與主體的多元化和復雜化對相關管理部門制訂和執(zhí)行法律的能力提出了新的要求。

二是以清晰界定各種權屬作為推動分享經濟發(fā)展的突破口。分享經濟的發(fā)展是建立在市場經濟基礎之上的，是謀求個人利益的冗余資產所有者將其所擁有的使用權進行分割、出售，而購買者也是出于節(jié)約開支的目的購買分享經濟相關的產品和服務，分享平臺在連接供需、撮合交易中獲得商業(yè)利益?？梢?，從目前分享經濟現有的發(fā)展模式來看，市場經濟中的利益機制是驅動分享經濟發(fā)展的根本動力。因此，發(fā)展分享經濟，就需要通過改革不斷降低社會交易成本，不斷激活和釋放出那些低效率使用的要素資源，使可供分享的資源的數量和種類越來越多。但是，對于我國的國有企業(yè)及行政事業(yè)單位來說，盡管其所擁有的龐大的資產所有權是清晰的，但是各個部門對使用權的管理權限范圍往往比較復雜，常因多頭管理而被稱為“九龍治水”。很明顯，發(fā)展分享經濟就應該圍繞節(jié)約交易成本進行改革，減少管理的鏈條及環(huán)節(jié)并按照發(fā)展分享經濟的要求明確各個管理部門的管理權限及范圍。

三是以開放、包容的心態(tài)鼓勵地方政府及國有企事業(yè)單位探索發(fā)展分享經濟。市場經濟條件下，資源的流動和重組是提高資源使用效率、推動經濟增長的重要手段。在當前信息技術高度發(fā)達的前提下，分享經濟將資源流動和重組的速度和效率提高到了一個新臺階，并創(chuàng)造出新的商品和服務。作為一個國有經濟占較大比重的社會主義國家，我國的國有經濟為國民經濟快速發(fā)展提供了所急需的公共產品和基礎設施，并且創(chuàng)造了高鐵、商用飛機等僅靠市場力量難以完成的商業(yè)奇跡。但是，如何促進國有企業(yè)及行政事業(yè)單位資源的流動仍然存在一系列亟待破解的難題，尤其是委托代理過程中所存在的腐敗風險，對新的趨勢認識不清所產生的戰(zhàn)略風險等，由于激勵機制不健全所產生的怠惰風險等。但是，順應分享經濟發(fā)展的趨勢，仍然需要各級管理單位以包容的心態(tài)鼓勵國有企業(yè)及事業(yè)單位大膽試驗，不斷積累經驗，最終形成促進國有資產流動的模式及方案，在新時期做大做強國有企業(yè)的同時更好地支撐民營經濟的發(fā)展。

總之，我國是世界上人口最多的國家和經濟總量僅次于美國的經濟大國，而且我國的人口和產業(yè)高度聚集于東部沿海地區(qū)，也就是集中于胡煥庸先生所畫的騰沖—璦琿以東的區(qū)域，這一國情決定了我國分享經濟的內容將更廣泛，分享的程度更深、潛力更大。眾所周知，在中國革命和建設的歷史中，實事求是所體現的探索精神是我國改革開放取得成功的重要原因，面對迅猛發(fā)展的信息技術及其所帶動的產業(yè)升級的歷史機遇，面對我國各種創(chuàng)新資源在各個地區(qū)、各個部門及各種所有制企事業(yè)單位分布不均衡的現狀，發(fā)展分享經濟能夠促進各種要素資源的流動和重組，化解財富、資源占有、分布不均衡的矛盾，提高各種生產要素、生產設施、生活資料的生產使用效率，對于我國經濟中高速發(fā)展過程中減少對資源的消耗、加強環(huán)境保護，提高居民收入和增強獲得感都具有非常重要的意義，也有助于實現我國的可持續(xù)發(fā)展和“五位一體”的全面戰(zhàn)略布局，使我國經濟增添發(fā)展的新動能。釋放分享經濟發(fā)展的新動能，需要各級政府部門加快政府治理能力現代化建設的步伐，不斷完善法律體系，提高司法水平，不斷提高政策制訂和執(zhí)行水平，不斷提高各級管理部門試錯、容錯、糾錯的能力。

注釋

①分享和共享在英語中對應的都是sharing economy這樣一個詞匯，而在漢語中則被譯為一對相對立的漢字。從供給方來說，分享經濟的經典含義是資源供給方為了謀求經濟利益而將冗余資源通過分享平臺和需求方進行匹配的行為；對于供給方來說，這個冗余資源分享的成本趨于零，比如滴滴平臺上的順風車就是典型的共享經濟。但是滴滴平臺上職業(yè)的快車司機所拿出來的并不是冗余資源，而是通過平臺實現交易，其成本是比較高的，其模式更類似于共享單車的分時租賃模式。本文所要著重研究的是提高各種類型社會資源的流動性問題，特別是國有企業(yè)經營性國有資產、行政事業(yè)單位非經營性的國有資產通過分享平臺促進使用權流動創(chuàng)造社會財富、緩和社會對立情緒和減少資源的消耗問題。因此在這里我們并不準備就共享經濟和分享經濟的細微差別進行區(qū)分，而是無差別使用這兩個概念。

②統(tǒng)計局：《2016年基尼系數為0.465 較2015年有所上升》，中國新聞網：http：//www.chinanews.com/cj/2017/01-20/8130559.shtml.2017年1月20日。

③[法]托馬斯·皮凱蒂（Thomas Piketty）：《21世紀資本論》，巴曙松等譯，中信出版社，2014年，第28頁。

④[美]約瑟夫·費爾德：《科斯定理1-2-3》，《經濟社會體制比較》2002年第5期。

⑤B12B13[美]杰里米·里夫金（Jeremy Rifkin）：《零邊際成本社會——一個物聯(lián)網、合作共贏的新經濟時代》，賽迪研究院專家組譯，中信出版社，2014年，第64、236、236—237頁。

⑥尚會永、張成崗、劉峰：《實現我國工業(yè)4.0的中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，《教學與研究》2017年第5期。

⑦Foster， Richard N. Kaplan， Sarah. Creative destruction， McKinsey Quarterly. 2001， Issue 3， pp.41-51.

⑧普惠金融部：《2017年一季度銀行業(yè)金融機構小微企業(yè)貸款實現“三個不低于”目標》，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會網站，http：//www.cbrc.gov.cn/chinese/home/docView/14967467AD534CBAB4A6F488703D8508.html.2017年4月28日。endprint

⑨陳晨：《市場活力持續(xù)增強》，《光明日報》2017年1月19日。

⑩李麗輝：《政府的歸政府，市場的歸市場——百萬億國有資產怎么管？》，《人民日報》2015年11月30日。

B11國管局資產管理司事業(yè)資產處：《把握事業(yè)單位特點 探索資產分類管理》，國務院機關事務管理局網站：http：//www.ggj.gov.cn/hqzzs/zgjghq/2014/201405/201405/t20140515_285184.htm.2014年2月14日。

B14董城、李笑萌：《共享單車：讓城市變得輕盈綠色》，《光明日報》2017年5月12日。

B15李曉超：《開局之年實現了良好開局——〈2016年統(tǒng)計公報〉評讀》：http：//www.stats.gov.cn/tjsj/sjjd/201702/t20170228_1467357.html.2017年2月28日。

B16蔣菱楓：《上半年全國機動車和駕駛人數量保持較快增長》，《人民公安報》2017年7月12日。

B17張茅：《深化商事制度改革，創(chuàng)新市場監(jiān)管，營造更好更優(yōu)的市場環(huán)境》，《中國市場監(jiān)督研究》2017年第9期。

參考文獻

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責任編輯：曉 立endprint