當代中國農(nóng)村養(yǎng)老保障的道德研究

張 靜

養(yǎng)老是特定的道德價值的體現(xiàn)，養(yǎng)老和道德之間的關系是密切的，養(yǎng)老活動需要一定的道德環(huán)境和道德規(guī)范來支撐：一方面，作為一種道德實踐，養(yǎng)老是道德觀念和道德價值的體現(xiàn)，對于道德的發(fā)展，發(fā)揮著巨大的促進作用；另一方面，道德對養(yǎng)老的質量和實現(xiàn)程度產(chǎn)生著深遠的影響。良好的社會道德環(huán)境和個體道德素質，為現(xiàn)實的養(yǎng)老問題解決，提供了有力保障。農(nóng)村養(yǎng)老保障，指的是通過國家、集體與家庭等渠道為農(nóng)村老齡人口的養(yǎng)老提供所需，包括日常生活上的物質供應與精神層面的需求撫慰，從而確保農(nóng)村老年人的晚年生活能夠老有所依，老有所養(yǎng)，老有所樂。當下，隨著經(jīng)濟的大融合與快速發(fā)展，越來越多的農(nóng)村青壯人口大量向城市涌入，尋覓就業(yè)與創(chuàng)收機會。而這種情況對于有著較之年輕人更為需要關懷照顧的農(nóng)村老年人來說，卻是極為不利的。就個人的健康發(fā)展而言，物質層面的保障和精神層面的慰藉是缺一不可的。尤其在中國當代農(nóng)村養(yǎng)老保障的建設過程中，如何通過一定的干預措施，從倫理道德角度出發(fā)探索農(nóng)村養(yǎng)老保障現(xiàn)存問題的解決路徑，凸顯以人為本理念，實現(xiàn)道德與養(yǎng)老的良性互動，弘揚中國傳統(tǒng)的孝文化美德，是需要我們研究和實踐的一個重要課題。

一、農(nóng)村養(yǎng)老保障的道德性

作為人類文明發(fā)展演進后出現(xiàn)的一種集體安全制度，農(nóng)村養(yǎng)老保障從一開始就具有明顯的道德關懷特點，且在發(fā)源上突出了深厚的道德性。在制度設計方面，農(nóng)村養(yǎng)老保障以基本的道德原則為標準進行符合實際的體系建構。在實踐活動中，農(nóng)村養(yǎng)老保障以社會基本道德規(guī)范作為指導，將其作為實踐指南，在其指導下合理有序地開展各種養(yǎng)老保障活動，以構建和逐步充實養(yǎng)老保障的“意義世界”，為了滿足人們的發(fā)展需要而及時自我糾正，矯正背離人性的部分和環(huán)節(jié)，在保障受保者人性尊嚴的基礎上，讓人們感到幸福。

農(nóng)村養(yǎng)老保障是以農(nóng)民的發(fā)展和幸福為最終目標的，它規(guī)范農(nóng)村各個階層利益公平而合乎道德的分配；其所包含的老有所養(yǎng)、養(yǎng)老敬老的基本道德原則和道德規(guī)范直接關系到農(nóng)村老齡成員的生老病死。因此，我們才會確信農(nóng)村養(yǎng)老保障與道德密切相關，蘊含著豐富的道德價值。

首先，農(nóng)村養(yǎng)老保障以基本道德原則作為制度設計的標準。道德是社會養(yǎng)老保障體系的價值指引，也是農(nóng)村養(yǎng)老保障制度正常運作的文化價值支撐和保障，更是農(nóng)村養(yǎng)老保障制度不斷發(fā)展和完善的內(nèi)驅力。農(nóng)村養(yǎng)老保障體系內(nèi)的制度安排或是機制設定均以道德為根基，必須確保所遵循的道德原則及其外在條件充分體現(xiàn)的制度、機制安排，能夠得到當前社會主流道德觀念的認同。假如農(nóng)村養(yǎng)老保障體系所設計和實施的內(nèi)容脫離于社會主流的道德規(guī)范，就會缺失體系的合理性，也就不能得到全社會的價值肯定，在實施過程中便會遭遇困難。因此，農(nóng)村養(yǎng)老保障在制度設計方面一定要考慮到農(nóng)民個體的自然屬性，同時踐行道德規(guī)范，遵守人道、正義等倫理原則，在倫理原則的指導下規(guī)范和落實機制體系的實踐。

其次，基本道德規(guī)范是農(nóng)村養(yǎng)老保障踐履活動的路徑指南。從實踐層面上來看，可以說養(yǎng)老保障關系到我們社會中的每一個成員特別是農(nóng)村老年人的生存情況。如今，雖然社會日益發(fā)達，各種高科技層出不窮，為人們生活水平的改善帶來了巨大的幫助，但社會風險同樣在不斷增多，不可預見性越來越強。在這種高風險生活環(huán)境下，社會的每一個成員對抵抗風險的能力變得相對較低，農(nóng)村老齡人尤其是這樣，他們對抗疾病和死亡的風險大大增加。目前，我國社會貧富差距的不斷擴大已成為有目共睹的事實，而傳統(tǒng)的家庭和土地保障的作用已經(jīng)在不斷削弱。農(nóng)村老齡人口的負擔足以影響一個家庭的生活狀況。在這種情況下，依靠社會養(yǎng)老保障機制可以讓全社會共同分擔這種風險，從而降低弱勢群體的生活風險，保障整個社會生活的和諧穩(wěn)定。人們根據(jù)農(nóng)村環(huán)境而采取各種積極的行為不斷修繕改進著這種養(yǎng)老保險制度系統(tǒng)，這是農(nóng)民主動性創(chuàng)造性改進的結果。而道德規(guī)范對農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的價值引導則主要表現(xiàn)在養(yǎng)老保障的項目規(guī)劃、制度制定等方面。農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的實行需要考慮基本道德規(guī)范，其制定應該是以道德原則和價值支撐為基礎的，使之盡可能符合道德標準。如，農(nóng)村養(yǎng)老保障的建構基本遵循著人道性和仁慈性保障的制度安排，需要秉持正義性，保障管理應遵循合理高效，這些基本的道德性，正是養(yǎng)老保障制度道德規(guī)定和價值引領的體現(xiàn)，是引導農(nóng)村養(yǎng)老保障踐履活動的路徑指南。

再次，農(nóng)村養(yǎng)老保障利益調(diào)節(jié)特質與道德的發(fā)生同源?，F(xiàn)今，我國的農(nóng)村養(yǎng)老保障主要是國家政府為每個農(nóng)村社會成員提供的安全保障，屬于公共政策范疇，是一種利益上的分配，所以，農(nóng)村養(yǎng)老保障的性質是政府機構對社會資源進行聚集，對社會利益進行梳理，以實現(xiàn)利益的再分配，宏觀調(diào)控社會資源分配，保護社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。同樣，道德的發(fā)生是行為規(guī)范和價值取向的直接要求，其本身就是經(jīng)濟關系的體現(xiàn)，在對行為的價值和道德屬性進行評判時，其標準受到個體利益與觀念的影響?？梢钥闯觯娌粌H是農(nóng)村養(yǎng)老保障的基礎，也是道德發(fā)生的基礎。農(nóng)村養(yǎng)老保障制度是我國社會保障體系的重要構成部分，其產(chǎn)生的根源在于人類社會尊崇的慈善布道思想，這種理念包含著深厚的人道性，鼓勵人們扶弱濟貧，促進社會互濟、友好互助，雖然總體上還殘留著自上而下的、施恩救濟的色彩，有一種憐憫他人的表象，但動機和目的均合乎倫理道德，因而使農(nóng)村養(yǎng)老保障蘊含著合道德目的性的價值意義。

最后，農(nóng)村養(yǎng)老保障的邏輯起點和終點是人的發(fā)展與幸福。人作為自然界的主體，本身就具有最高的價值，而其他物種都沒有超越人類需求的內(nèi)在價值。在人類社會的發(fā)展中，對人性的尊重和主體性的重視進程緩慢，但是，人類主體性作為一個基本屬性已經(jīng)成為當代社會的一個重要特征。隨著社會的進步和文明的發(fā)展，人們不斷思考自身和社會經(jīng)濟之間發(fā)展的關系，形成了以人為中心的社會發(fā)展理論。該理論認為，沒有人的發(fā)展就沒有整個社會的發(fā)展，滿足人的需要和發(fā)展人的各項權利應該成為社會經(jīng)濟發(fā)展的實質[1]。受這種思想認識的影響，農(nóng)村養(yǎng)老保障制度也逐漸找到了自身的價值目標，保障項目的建立都基于人本身的發(fā)展。雖然在初期僅僅是為了維持人類生活的生存底線，但經(jīng)過漫長的社會發(fā)展，人類逐漸認識和理解到，生存和發(fā)展不僅僅旨在避免生活危險，而且最終目標是為了實現(xiàn)“優(yōu)雅生活”，從而追求自己的幸福。可以說，人類的思想和行為圍繞著人的發(fā)展和幸福，將幸福作為最根本的出發(fā)點，同時也是作為最終的歸宿。農(nóng)村養(yǎng)老保障作為人類道德實踐的重要方面，其目的就是為了使農(nóng)村養(yǎng)老保障更加合乎道德和人性，體現(xiàn)人文關懷，為農(nóng)村養(yǎng)老保障制度建立奠定根基并提出有效的機制和路徑，遵循人性，堅持正義，保護農(nóng)民的主體性尊嚴，在此基礎上實現(xiàn)全民均等化的養(yǎng)老保障水平。從這一點出發(fā)，“人的幸福與發(fā)展”已經(jīng)成為農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的邏輯起點和根本目標。同時，農(nóng)村養(yǎng)老保障理念的采集、原則的確立、實施方式的選擇和目的確立，統(tǒng)一基于人享有幸福這一考量上，對農(nóng)民幸福的追求也就成為了農(nóng)村養(yǎng)老保障活動的最終目標。

二、當代中國農(nóng)村養(yǎng)老保障存在的道德問題

1.農(nóng)民的養(yǎng)老保障道德權利不能體現(xiàn)公平

首先，養(yǎng)老保障覆蓋的范圍存在著欠缺。近年來，隨著農(nóng)村地區(qū)人口老齡化問題的日益凸顯，對于廣大農(nóng)民群體的養(yǎng)老保障，國家也全力關注，并出臺了諸多政策，希望能真正化解農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保障道德權利的公平問題。雖然《2015年中國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查主要數(shù)據(jù)報告》已明確表示，截至當年，我國的社會保障覆蓋面積已經(jīng)高達85.2%，其中農(nóng)村地區(qū)占比為35.2%[2]?？梢哉f，和以往的年份調(diào)查相比，我國現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保障覆蓋率確實提升顯著，但同城鎮(zhèn)地區(qū)橫向比較結果卻顯示出，農(nóng)村養(yǎng)老保障的覆蓋范圍連城鎮(zhèn)覆蓋率的1/2都達不到。由于我國客觀上長期存在的二元經(jīng)濟結構，城鄉(xiāng)之間社會保障項目開設差異大，農(nóng)村養(yǎng)老保障建設存在部分制度缺失；同時，管理體制的不統(tǒng)一，多頭管理和體制分散現(xiàn)象的普遍存在，也影響了農(nóng)村養(yǎng)老保障的覆蓋效果。因此，目前亟需深入加強農(nóng)村養(yǎng)老保障的制度建設，以體制環(huán)境的完善保證農(nóng)村養(yǎng)老保障道德權利的真實性和公平性的實現(xiàn)。

其次，農(nóng)村地區(qū)社會保障的支出比重有待提升。當前在我國整個財政支出中，國內(nèi)社會保障所占的支出比重并不大，而這不大的占比量中的大部分則又偏向了城鎮(zhèn)居民。經(jīng)過近二十年的實際運行，我國仍未建立起統(tǒng)一、穩(wěn)定、科學的養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。2005-2015年連續(xù)11年按10%提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和2015年首次提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金的政策更是廣受詬病，這種非制度化調(diào)整不但弱化了養(yǎng)老金“多繳多得，長繳多得”的基本原理，而且很難充分做到科學測算工資、物價等調(diào)整因素，各省市調(diào)整對象、調(diào)整因素、調(diào)整額度的確定也都具有較大的隨意性。鑒于目前既無國家層面指導意見的支撐，也沒有成熟的地方經(jīng)驗可借鑒，各省市的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金雖然調(diào)整幅度大，但替代率水平仍然很低，對各省市校正替代率差距的貢獻較小，明顯的“替代率碎片化”將不利于實現(xiàn)區(qū)間公平，從而導致潛在的社保制度財務風險和發(fā)展不平衡。以上數(shù)據(jù)表明，對于社會養(yǎng)老保障的相關待遇，我國各地區(qū)之間還存在很大的差異[3]。而相對于城鎮(zhèn)人口，農(nóng)村地區(qū)社會保障部分的支出則更為削弱，這于數(shù)量龐大的農(nóng)民群體而言，已經(jīng)是無法真正享有相對公平的養(yǎng)老保障待遇了。長此以往就會侵害他們平等享受養(yǎng)老保障的道德機遇，模糊其道德權利的天然獲得與道德地位的擁有，導致農(nóng)民養(yǎng)老保障道德權利的公平性很難真正體現(xiàn)。

最后，城鄉(xiāng)之間的養(yǎng)老環(huán)境差距仍然存在。為了真正體現(xiàn)農(nóng)民養(yǎng)老保障道德權利的公平，凸顯養(yǎng)老保障道德建設的重要性，我們還需要進一步縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障的環(huán)境差距?，F(xiàn)階段，國家盡管加強了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障機制的進一步推廣，但卻還沒有對資金籌措的方式進行調(diào)整，雖然繳費的檔次已由原先的新農(nóng)保最高500元/年提升至2000元/年，可以說相比于以前的新農(nóng)保，改進已是顯著[4]。但此政策僅僅對于那些相對富裕的農(nóng)民主體來說會比較適應，于生活相對貧困的農(nóng)民而言，因為他們自身僅能解決溫飽問題，并無多余的開支來上繳保險金，所以實際上這些人仍然沒有機會公平享有養(yǎng)老保障的紅利，自然也就無法對社會養(yǎng)老保障的優(yōu)勢有所體驗。依據(jù)政府補貼所提出的標準，當參保方繳納越高的金額，政府就會提供越多的補貼金額，這樣的養(yǎng)老金籌集方式在一定層面上反而是將城鄉(xiāng)內(nèi)部各群體間、不同地區(qū)間的養(yǎng)老保障差距又擴大了。

2.農(nóng)村的養(yǎng)老保障道德機制存在顯著差異

地區(qū)差異與城鄉(xiāng)差距是農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保障道德建設存在不小問題的主要原因。和經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)相比，經(jīng)濟不夠發(fā)達區(qū)域的養(yǎng)老保障道德建設程度與質量都有顯著降低；和城市發(fā)展相比，農(nóng)村地區(qū)的社會養(yǎng)老保障道德覆蓋范圍與水平有顯著縮小。所以必須通過公平的方式，解決在農(nóng)村養(yǎng)老保障的發(fā)展流程中牽涉到的道德機制問題。通過規(guī)則公平的方式加以實現(xiàn)道德權利，主要包括兩點，即制定規(guī)則時的公平和實施規(guī)則時的公平[5]。

首先，養(yǎng)老保障政策的區(qū)別對待對公平規(guī)則制定時的影響。由于受歷史發(fā)展的因素影響，我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不均衡，反映在社會保障層面上，主要表現(xiàn)為養(yǎng)老保障政策的明顯差異，包括“地域性差異”和“城鄉(xiāng)間差異”。國內(nèi)的城市地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展較好的農(nóng)村地區(qū)在養(yǎng)老保障方面的政策投入和執(zhí)行力度都是極高的，而經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低的農(nóng)村地區(qū)則對于養(yǎng)老保障政策的重視與推行不夠，由此使得養(yǎng)老保障道德建設的地區(qū)與城鄉(xiāng)差異顯著，非公平現(xiàn)象普遍存在。因此，在完善養(yǎng)老保障制度建設的過程中，應兼顧道德機制的公平性，加大對農(nóng)村地區(qū)的關注度，遵循公平公正的原則，通過實地考察，切實結合地區(qū)差異與城鄉(xiāng)差距，制定出合乎倫理的養(yǎng)老保障政策，盡可能在道德機制方面避免過大差異。

其次，人工操作引起的誤差率對公平規(guī)則實施時的影響。收繳保險開支——儲存——移交——核對——發(fā)放，這是新農(nóng)保的路徑。由于具有多重的管理手續(xù)和諸多的經(jīng)辦人員，養(yǎng)老金的運營程序可謂繁瑣復雜。在一些相對貧窮落后的地區(qū)，迫于硬件設施條件不充足的現(xiàn)實壓力，部分管理歸類程序依然采用手工操作，由此所產(chǎn)生的誤差率是非常高的。另外，鑒于農(nóng)村地區(qū)的部分工作者業(yè)務能力不強，新農(nóng)保資金管理的科學化開展仍舊無法得到有效保障。這就需要我們在進行養(yǎng)老保障制度的建設過程中，重點提升農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保險工作者自身的素養(yǎng)與水平，為規(guī)則層面的道德公平提供有力保障，以更好地推動農(nóng)村養(yǎng)老保障的道德機制的發(fā)展。

三、中國農(nóng)村養(yǎng)老保障問題的道德解決路徑

1.確立農(nóng)村養(yǎng)老的核心道德理念

一是老有所養(yǎng)，提升社會道德價值。“老吾老以及人之老”，保障人人老有所養(yǎng)、老有所依，是以為人民服務為宗旨的中國社會主義道德建設的核心。為使農(nóng)村老年人安享晚年，需要社會為他們提供有效的養(yǎng)老保障，以公平正義原則為引領，真正實現(xiàn)道德權利天然享有。作為養(yǎng)老保障的價值前提，增添公平與正義的因素，能進一步發(fā)揮社會養(yǎng)老保障機制的作用與功能，從整體上提升農(nóng)村養(yǎng)老保障建設事業(yè)的倫理道德水平。遵守社會道德，踐行社會主義核心價值觀是每個中國人的傳統(tǒng)美德。只有通過制度宣傳的手段，讓老齡群體在一個自由、平等、公正、法治的平臺和起點上，普及是非對錯和真善美，宣傳倫理道德，才能真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)的保障目標，提升整個社會的道德價值。

二是老有所樂，滿足個人身心愉悅。它是老年群體心理體驗情況和生活需求滿足的行為模式。具體是指為了老年人享受一種快樂和充實的晚年生活，應使他們擁有豐富的精神生活和晚年文化。由于我國農(nóng)村人口獨有的地域特征以及個體的性格差異，在對快樂幸福生活的追求和認知上，盡管存在著一定的區(qū)別，但就快樂與幸福自身而言，確是殊途同歸。老有所樂，是一種倍感身心滿足和愉悅的狀態(tài)。農(nóng)村老年人更應當有自己的快樂，不僅僅限于天倫之樂，而是應該好好調(diào)適自己的身態(tài)和心態(tài)，有所愛好，豐富生活，增長見識，把“樂”當成一種動力，保持舒暢心情，將生活過得多姿多彩。

三是老有所為，實現(xiàn)人生自我價值。在農(nóng)村老年人的社會角色轉換中，老有所為提供的是一種生活方式。不斷轉換的社會職業(yè)角色，使農(nóng)村老年人的身心與習慣出現(xiàn)了較大的落差。人是精神需要和精神能力的存在物，作為一種精神生活的存在模式，老有所為主要包括以下方面：一是有所作為，這個是老有所為的重點；二是大有作為，這僅僅是很少的一部分個體；三是偶爾有所為，這是一種個體的自愿式行為。在中國農(nóng)村養(yǎng)老保障道德建設過程中，主要強調(diào)的完成自我價值的目標，是養(yǎng)老保障所指向的關懷式目標。這是一種積極的養(yǎng)老方式，而非謀生的手段，是老年群體的本能所需與愿望。老年是人的生命的重要時期，是仍然可以發(fā)揮余熱、有所進步的人生階段。當農(nóng)村老年人老有所為時，才不會覺得自己是家庭的包袱，才能豐富自己的晚年生活。老有所為，作為一種道德價值共識，已經(jīng)得到整個社會的普遍認可。農(nóng)村老齡人老有所為，更在于主動作為，自發(fā)融入社會，努力實現(xiàn)自己的價值，成就自己的精彩人生。

2.遵循以人為本的孝道原則建設

十九大報告用詞最多的是‘人民’，為人為民謀幸福、為民族謀復興是不忘初心、牢記使命這一鮮明主題的體現(xiàn)。習近平主席在中共十九大報告中特別強調(diào)，在堅持黨對一切工作的領導下，中國經(jīng)濟發(fā)展的終極目標是“以人為本”。以人為本是人類道德的必由之路，起源于中國古代的孝愛與仁愛精神。延續(xù)至今更是弘揚為科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容，通過將傳統(tǒng)孝文化的糟粕思想剔除，完善發(fā)展新時代的孝文化，賦予新的內(nèi)涵。有機融合現(xiàn)代人文精神與傳統(tǒng)孝文化，延伸孝文化的社會意義，通過特定的載體得以呈現(xiàn)和展示，是使孝文化煥發(fā)生機和活力的核心內(nèi)容之一。在老齡化社會的大背景下開展行之有效的孝道建設，是我們要始終堅持的一項長期任務。孝道建設的開展，應遵循義務原則、尊重原則、平等原則、公平原則的前提。構建和諧社會，樹立新型的代際關系，繼承傳統(tǒng)的孝道文化，要求孝道建設應在始孝于情、平等互益和自律的基礎上進行。而孝道重建的途徑主要包括：

一是建立和完善與社會主義核心價值觀對應的道德調(diào)控。為了使整個社會處于一種協(xié)調(diào)發(fā)展和良性運作狀態(tài)，道德調(diào)控是不可或缺的重要手段。道德調(diào)控能夠對社會環(huán)境中人們的道德行為方式有效地協(xié)調(diào)，諸如道德教育、道德獎懲和道德評估等，在無形中對民眾的道德心態(tài)和規(guī)范進行調(diào)節(jié)，進而構建良好的道德氛圍，以符合社會發(fā)展方向[6]。道德調(diào)控對整個社會的運作和良性發(fā)展，能夠發(fā)揮很好的促進作用。道德調(diào)控在我國農(nóng)村養(yǎng)老保障問題解決的過程中，所發(fā)揮的作用同樣不容小覷，具體表現(xiàn)在通過有機地結合農(nóng)民個體的自我價值情感體驗和社會主義道德衡量要求，將廣大農(nóng)村群眾的道德行為激發(fā)出來，以道德準則約束個體活動，規(guī)范自己的言行，在實踐中積極踐行社會主義核心價值觀，尊重老人、關心老人，傳播弘揚孝文化，為農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的建設提供正能量環(huán)境。

二是探索和構建與社會主義法制匹配的道德權利標準評估。具體是指通過道德評價標準的構建，對社會個體及其群體的道德活動與行為進行評估，獎懲分明、懲惡揚善是其目的所在。社會主義核心價值觀對道德主體認知社會的道德標準進行了展現(xiàn)，是人們內(nèi)心感受的表征。在我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的建設中，核心價值是一個重要的維度，個體的價值目標和價值取向密切關聯(lián)著社會的道德標準與評估。社會主義核心價值觀既是社會意識的性質與走向的體現(xiàn)，同時也是社會評估個人的道德行為情況的反應：“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”對個體性的自我評估進行了強調(diào)，涵蓋諸如忠誠、尊重等肯定性評估所激發(fā)出的心態(tài)感受；“自由、平等、公正、法治”則涵蓋相互尊重、制度約束等而激發(fā)出的規(guī)范與調(diào)整個體行為的自我評估。內(nèi)蘊了社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的社會主義核心價值觀，在正確處理以人為本的農(nóng)村養(yǎng)老保障孝道建設上，發(fā)揮著巨大且顯著的行動導向作用。

結 語

中國農(nóng)村養(yǎng)老保障主要是以家庭為主、國家為輔的一種保障制度，它的建設與發(fā)展不只是一個制度架構問題，更是一個有關道德維度的課題。經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和全球化趨勢，以及不斷擴大化的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村地區(qū)的收入差距，加劇了當代中國處于社會轉型時期的農(nóng)村養(yǎng)老保障建設問題的嚴重性。隨著中國改革邁入攻堅期和深水區(qū)，“牽一發(fā)而動全身”的各類問題開始層出不窮，在當下的社會保障體系完善過程中，極為緊要的就是如何化解在農(nóng)村養(yǎng)老保障進程中凸顯的道德問題。只有細致分析現(xiàn)階段出現(xiàn)的中國農(nóng)村養(yǎng)老保障道德問題，對其中存在的淤障進行深入挖掘，不僅在規(guī)則制定層面得到法律和物質上的支持，更要在倫理層面不斷進行理論的探索與完善，加大中華民族優(yōu)秀孝道文化的宣傳與引導力度，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，通過構建良好的社會道德氛圍，真正構建合乎倫理的中國農(nóng)村養(yǎng)老保障可持續(xù)發(fā)展體系。

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