精準(zhǔn)扶貧背景下公共圖書館文化扶貧路徑探究

◎郭智惠

黨的十九大已經(jīng)將“精準(zhǔn)扶貧”作為全面建成小康社會的重要戰(zhàn)略之一，“精準(zhǔn)扶貧”已經(jīng)成為我國扶貧工作的重要發(fā)展方向及要求。精準(zhǔn)脫貧，不僅要從物質(zhì)上帶領(lǐng)人們擺脫貧困，還要從文化和精神上切入，面向貧困地區(qū)輸入和傳播文化資源，改善貧困地區(qū)人民的素質(zhì)，增加貧困地區(qū)人民的生活趣味，幫助貧困地區(qū)人民建立正確、優(yōu)良的文化價值觀。在精準(zhǔn)扶貧鏈條上，文化精準(zhǔn)扶貧是極其關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，是中國扶貧戰(zhàn)略的重要轉(zhuǎn)型。而文化扶貧實施中，公共圖書館處于中心主體地位，肩負(fù)著促進(jìn)文化精準(zhǔn)扶貧工作發(fā)展的使命與責(zé)任。

一、圖書館開展文化精準(zhǔn)扶貧的重要意義

農(nóng)村圖書館建設(shè)是國家實施信息化戰(zhàn)略的重要組成部分，是實施文化精準(zhǔn)扶貧、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、破解三農(nóng)難題的重要力量，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐和推動力。

（一）有利于消除長期存在于貧困地區(qū)人群中的負(fù)面思想

據(jù)調(diào)查，大部分長期處于貧困境地的人都呈現(xiàn)出一個共有長期貧困人員都存在一個的共有特點：文化素養(yǎng)水平較低，獲取現(xiàn)代文明影響的機(jī)會少。主要的表現(xiàn)有：落后的文化習(xí)慣（聚眾賭博等）和文化思維（迷信、封建等）形成趨勢，不當(dāng)?shù)娜松皟r值觀（不思進(jìn)取等）。由于這種負(fù)面思想的長期影響，貧困人民愈發(fā)缺乏脫貧致富的欲望和信念。作為對社會先進(jìn)、優(yōu)秀文化緊張傳播的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，圖書館凝聚著整個社會的智慧及知識，是構(gòu)成群眾精神文化生活的關(guān)鍵內(nèi)容，是匯聚脫貧致富信息的場所。在推進(jìn)圖書館文化扶貧工作的過程中，應(yīng)該努力增強(qiáng)貧困人員的閱讀興趣及能力，讓他們可以更加充分、具體地接觸和感受社會先進(jìn)文化，繼而擺脫上述落后、消極文化的影響和束縛，盡快提高文化修養(yǎng)；應(yīng)該持續(xù)傳遞與精神文明建設(shè)相符的內(nèi)容，讓貧困人民明白正確三觀對未來的意義和作用，繼而有針對性地糾正不正確的三觀；應(yīng)該對有關(guān)扶貧信息進(jìn)行及時、準(zhǔn)確地傳遞和宣傳，讓貧困人員有效提升自身科學(xué)文化素養(yǎng)、增強(qiáng)脫貧致富的技術(shù)和能力，推動崇尚文化、知識、科學(xué)的積極環(huán)境的發(fā)展，最后完全拔除阻礙扶貧工作開展的消極思想。

（二）有利于提高圖書館文化扶貧工作的針對性

公共圖書館參與文化精準(zhǔn)扶貧工作充分展示了其敢于承擔(dān)自我責(zé)任和使命。作為傳揚(yáng)文化的重要承載主體之一，圖書館有利于引導(dǎo)、積累、維護(hù)文化，并促進(jìn)文化的發(fā)展。在中國公共圖書館事業(yè)獲得持續(xù)性發(fā)展、文化精準(zhǔn)扶貧工作持續(xù)深入之際，中國文化資源得到了更為精準(zhǔn)地傳遞，大眾獲得了更具針對性的知識服務(wù)，有利于改變過去的粗放式服務(wù)方式，保證文化資源得到合理的配置和使用?？v觀以前開展的文化扶貧工作可知，還存在一些不足，比如，沒有對各類貧困人員的具體類型進(jìn)行清晰地劃分，而是采取“普遍施惠”的手段展開，根本沒有區(qū)分貧困人民的具體文化需求，導(dǎo)致扶貧項目無法融合現(xiàn)實情況，導(dǎo)致大量貧困人員喪失了參與熱情，最終導(dǎo)致扶貧項目無法產(chǎn)生預(yù)期作用。所以，公共圖書館通過文化精準(zhǔn)扶貧工作的開展，明確恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，創(chuàng)造和提高針對性顯著的文化服務(wù)，這種做法與公共圖書館自身發(fā)展規(guī)律保持一致。

（三）有利于改進(jìn)和完善文化扶貧制度安排

中國目前實施的文化扶貧制度存在制度上的缺陷，沒有充分展示文化扶貧的精神本質(zhì)，部分地方的文化扶貧完全背離了文化熏陶及救濟(jì)的目的，開展文化扶貧工作的手段過于簡單，太過粗暴，施行方案與當(dāng)?shù)刎毨嵡殡y以相容。例如，現(xiàn)存的有些基層農(nóng)家書屋的書籍與當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展需求等不符，盡管農(nóng)家書屋提供了很多有關(guān)種植和養(yǎng)殖知識、技術(shù)的書籍，可是大部分與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)不相符，或者書籍學(xué)術(shù)性內(nèi)容過多，一般農(nóng)民理解不了。出現(xiàn)這種情況的主要原因是，有關(guān)部門通過統(tǒng)一采購與配置的方式給農(nóng)家書屋提供書籍，每個貧困村收到的書籍高度相似，以至于大量書籍不適合貧困村，繼而產(chǎn)生了較嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。而圖書館開展精準(zhǔn)扶貧的一大關(guān)鍵手段就是在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，對當(dāng)?shù)匚幕Y源實情進(jìn)行充分了解和掌握，繼而在主導(dǎo)或參加化扶貧工作時，制定改善文化扶貧制度的詳細(xì)對策與執(zhí)行方案，以促進(jìn)文化扶貧工作的進(jìn)一步發(fā)展。

二、公共圖書館文化精準(zhǔn)扶貧存在的問題

作為社會重要的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，公共圖書館在黨和國家的號召下，積極主動地走在了文化扶貧隊伍的最前列，通過組織和開展多樣化的文化扶貧活動，擴(kuò)大社會文化扶貧效應(yīng)的社會影響，意義深遠(yuǎn)。但是，與此同時，在進(jìn)行文化精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)程當(dāng)中，仍然存在許多亟需攻克的現(xiàn)實問題，這些問題主要表現(xiàn)在如下方面：

其一，文化扶貧的內(nèi)容較為單調(diào)。在開展文化扶貧的活動中，一般采用書刊輸送的方式進(jìn)行，但是這種方式往往難以覆蓋多樣化的需求，因而也無法得到正面的效果回應(yīng)，這也導(dǎo)致扶貧資金及資源使用效率降低。

其二，在文化扶貧前期，對于貧困群體的識別不夠準(zhǔn)確。在早期的文化扶貧進(jìn)程中，由于沒有考慮貧困地區(qū)人口結(jié)構(gòu)的特點，出現(xiàn)了扶貧輸入資源與貧困群體不匹配的情況。例如，部分地區(qū)主要為留守的未成年人與老齡化人口，但輸入的文化資源過于現(xiàn)代化，導(dǎo)致該部分群體難以有效利用扶貧資源。另外，對于導(dǎo)致群體或地域貧困的原因，在文化扶貧的過程中，并沒有著重考慮，這也導(dǎo)致了文化扶貧資源的輸入效果不佳。

其三，缺乏完善的文化扶貧后期管理機(jī)制。在進(jìn)行文化扶貧的進(jìn)程中，由于沒有對文化資源的輸入情況跟蹤，因此難以保證文化資源的分配都合理地惠及到受助群體。正是由于上述問題的存在，也給公共圖書館文化精準(zhǔn)扶貧帶來了更高的挑戰(zhàn)與要求。

三、完善圖書館文化精準(zhǔn)扶貧的基本路徑

公共圖書館文化扶貧要實事求是，因地制宜，切不可好高騖遠(yuǎn)。圖書館的文化扶貧要制定切實的目標(biāo)，踏踏實實、精確管理，才能從根本上解決問題，改變現(xiàn)狀。具體來說，建議做好如下幾點工作:

（一）精準(zhǔn)識別圖書館文化扶貧目標(biāo)人群

其一，要實現(xiàn)貧困目標(biāo)人群的精準(zhǔn)識別。放棄過去“大水漫延”式的扶貧方式，轉(zhuǎn)而通過對貧困目標(biāo)人群的識別，實現(xiàn)對貧困人群的精準(zhǔn)扶助。這將大大提高文化扶貧資源的利用效率，避免過去廣泛存在的非貧困人員占用文化扶貧資源的情形，從而使得貧困目標(biāo)人群得到有效的扶助。其二，要準(zhǔn)確識別貧困人群中發(fā)展意愿與能力。在文化扶貧的過程中，扶貧資源相對匱乏，因此需要將扶貧資源的使用效率發(fā)揮到最大水平。對于沒有意愿參與文化扶貧的群體，或是因為健康問題、年齡問題等無法有效參與文化扶貧的群體，應(yīng)采取其他的扶貧方式。對于有強(qiáng)烈參與意愿且有能力的貧困群體，圖書館應(yīng)優(yōu)先保證這部分人群的扶貧資源，以實現(xiàn)目標(biāo)群體的真正脫貧。第三，要準(zhǔn)確識別貧困人群的文化需求?？紤]到地理位置、文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣及貧困原因等多種因素，建議在扶貧過程中，深入了解貧困人群的文化需求，據(jù)此預(yù)先設(shè)置多種可能性問題及對應(yīng)方案，進(jìn)而為日后的扶貧工作實踐提供有益幫助。

（二）創(chuàng)新圖書館文化扶貧內(nèi)容

作為社會公共文化的關(guān)鍵內(nèi)容，公共圖書館理應(yīng)承擔(dān)起更重要的責(zé)任與使命，具體到文化扶貧中，公共圖書館要積極開拓思路，重視扶貧內(nèi)容創(chuàng)新，盡可能使貧困居民真正從文化扶貧中受益。可以說，文化扶貧內(nèi)容是實現(xiàn)貧困人群扶貧活動有效實施的關(guān)鍵。在實現(xiàn)貧困居民信息準(zhǔn)確識別的基礎(chǔ)上，建立起穩(wěn)定的文化扶貧資源輸送渠道，并根據(jù)貧困居民的實際需求及時調(diào)整資源的輸入，滿足貧困居民的信息需要。需要指出的是，這些文化扶貧資源除了書刊、用具之外，還應(yīng)該提供必要的音頻、影像資源，以滿足多樣化的資源需求。另外，還應(yīng)該組織開展各類文化講座、培訓(xùn)等互助活動，增進(jìn)貧困人群之間的交流與互動；聘請醫(yī)學(xué)專家、農(nóng)業(yè)專家等專業(yè)人士深入貧困地區(qū)開展科普教育活動，提升貧困人品的素養(yǎng)與脫貧能力。

（三）構(gòu)建文化精準(zhǔn)扶貧的云平臺

在過去的文化扶貧工作中，由于信息不對稱的問題嚴(yán)重，導(dǎo)致文化扶貧工作的效果不如預(yù)期中好。在公共圖書館進(jìn)行文化扶貧時，也應(yīng)該尤其注重該問題的影響，通過多種手段打通信息不對稱的壁壘?，F(xiàn)如今，隨著我國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施在貧困地區(qū)的完善，貧困人群獲取信息的方式也更加容易，“萬物互聯(lián)”也開始進(jìn)入到了貧困地區(qū)?；谶@樣的背景，公共圖書館在進(jìn)行文化精準(zhǔn)扶貧的工作中，應(yīng)利用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建起公共圖書館文化精準(zhǔn)扶貧的云平臺。以云技術(shù)為依托，開展文化扶貧資源的整合與精準(zhǔn)分配。同時，在搭建云平臺時，公共圖書館還應(yīng)該注意區(qū)域的現(xiàn)實特點，通過與當(dāng)?shù)匚幕块T信息資源的對接，建立起具有區(qū)域特點的云平臺。

（四）完善扶貧管理機(jī)制

為提高公共圖書館的扶貧工作的實施效果，建議盡快成立起文化扶貧工作管理機(jī)構(gòu)，并將之納入到圖書館的日常管理當(dāng)中。通過文化扶貧工作的管理，實現(xiàn)圖書館與貧困地區(qū)基層干部之間的工作協(xié)同，以使得各項扶貧工作的實施更加高效。鼓勵大學(xué)生村官積極主動地參與到文化扶貧當(dāng)中，提升文化扶貧人才隊伍儲備。結(jié)合貧困地區(qū)自身特色與資源，聯(lián)合民間資本、政府部門，建立起扶貧文化產(chǎn)業(yè)，并長期落實。例如，在開展文化扶貧的進(jìn)程中，公共圖書館可與工會、婦聯(lián)、市委等合作建立服務(wù)于貧困人群的圖書流動站，為農(nóng)民工及其子女送去了大量書刊、報紙，并通過展覽、講座等活動，豐富貧困地區(qū)人群文化需求，社會效益顯著。