旅游型新農(nóng)村價值再造和功能重構*

◎黃 堅

一、引言

近些年來，鄉(xiāng)村旅游快速興起，在促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。然而，當前我國在建設旅游型新農(nóng)村的過程中，未進行準確的功能定位，僅側(cè)重于經(jīng)濟效益，為考慮到社會、產(chǎn)業(yè)、文化等多方面。在很多地區(qū)，人們?yōu)榱双@得短期利益而大肆消耗鄉(xiāng)村旅游核心資源，嚴重影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響?；诖耍P者進一步明確旅游型新農(nóng)村的主要價值內(nèi)容與功能，并總結出實現(xiàn)價值再造與功能重構的有效路徑。

二、旅游型新農(nóng)村價值再造路徑

（一）旅游型新農(nóng)村的主要價值內(nèi)容

在我國城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢下，旅游型新農(nóng)村將較以往具備更多的價值，其價值將具有多元化的特點。從綜合角度來看，其價值包括：一是促進我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；二是為城市居民帶來一種新的旅游方式，使得城鄉(xiāng)居民的生活都能夠更加豐富。在旅游的過程中，旅游者能夠獲得更多的旅游價值，城鄉(xiāng)居民的生活價值都能夠得到提升。在鄉(xiāng)村旅游的作用下，城市居民獲得更好的休閑度假體驗，而農(nóng)村居民顯著提高文化水平，獲得更具開放性的生活。

從旅游價值方面來看，旅游型新農(nóng)村具備：一是旅游觀光價值，游客可以欣賞到鄉(xiāng)村生態(tài)風光、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀等；二是旅游體驗價值，游客可以直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或品嘗美食等；三是旅游休閑度假價值，游客能夠放松心情享受鄉(xiāng)村生活。這些均為旅游型新農(nóng)村的基本價值內(nèi)容。

從居民生活價值方面來看，在建設旅游型新農(nóng)村的過程中，當?shù)鼐用竦纳畎l(fā)生了巨大變化，具體的價值內(nèi)容包括：一是生態(tài)價值。在建設旅游型新農(nóng)村的過程中，村莊環(huán)境得以優(yōu)化，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境更好；二是經(jīng)濟價值。除了鄉(xiāng)村旅游所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟價值之外，還應該包括經(jīng)濟附加價值、產(chǎn)業(yè)價值等；三是社會價值。在建設旅游型新農(nóng)村的過程中，城鄉(xiāng)能夠?qū)崿F(xiàn)共同發(fā)展；四是文化價值。鄉(xiāng)村旅游有助于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)揚。值得注意的是，在旅游型新農(nóng)村的建設過程中，不同的階段下價值的側(cè)重點不同。

（二）旅游型新農(nóng)村價值再造路徑

一是做好政策引導工作。相關政府部門應充分認識到旅游型新農(nóng)村價值再造的重要性。在建設旅游型新農(nóng)村的過程中，相關政府部門需要不斷完善產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)多個產(chǎn)業(yè)的融合與互動。只有這樣，旅游型新農(nóng)村建設才能夠充分實現(xiàn)綜合價值，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，改善農(nóng)民的生活狀況。政府部門應從當?shù)噩F(xiàn)實狀況出發(fā)，積極推出有利政策，推動旅游型新農(nóng)村的建設，引導鄉(xiāng)村旅游科學發(fā)展，不僅僅只重視經(jīng)濟價值。

二是做好科學規(guī)劃工作，為旅游型新農(nóng)村的價值再造提供技術支持。旅游型新農(nóng)村的建設不僅僅是將各種旅游元素簡單的堆砌即可，其需要將不同的資源與多種產(chǎn)業(yè)有效地融合起來，實現(xiàn)多方面的聯(lián)動，走農(nóng)工旅結合的發(fā)展道路。整個過程，不僅要整合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，還要整合農(nóng)村資源，更要整個鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向。相關政府部門應從當?shù)貭顩r出發(fā)，做好科學規(guī)劃工作，使得各項建設與開發(fā)工作更具合理性，從而實現(xiàn)旅游型新農(nóng)村的綜合價值。在鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的帶動下，其他產(chǎn)業(yè)也應得到快速發(fā)展，整個產(chǎn)業(yè)鏈更加完善。除此之外，當?shù)氐纳罘赵O施、醫(yī)療衛(wèi)生設施等也應得到改善，全面提高村莊的整體環(huán)境水平。

三是積極引入各種社會力量，為旅游型新農(nóng)村的價值再造提供有效的操作平臺。在建設旅游型新農(nóng)村的過程中，成熟的模式應是融合性的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，其應具備科學的經(jīng)營理念、充足的資金與高水平的經(jīng)營主體。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)市場運作的專業(yè)化。與普通的商業(yè)開發(fā)截然不同，這些外部力量所介入的多為經(jīng)營模式的運作與構建，真正的運作人員還是以當?shù)卮迕駷橹鳎\作形式也是由當?shù)卮迕袼鶝Q定的。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目的過程中，可以面向整個社會公開招商，選拔專業(yè)且資金實力雄厚的開發(fā)商。

四是鼓勵當?shù)卮迕穹e極參與到旅游型新農(nóng)村的建設中，為旅游型新農(nóng)村的價值再造提供良好的社會基礎、在發(fā)展旅游型新農(nóng)村的過程中，當?shù)卮迕窦皶r旅游項目服務的提供者，又是旅游價值的重要享有者。在向城市游客提供旅游服務的過程中，當?shù)卮迕裢獏⑴c到各種旅游情境中，提供創(chuàng)建與表演支持。除此之外，其還會向城市游客分享其生活方式，引導城市游客與之一同享受鄉(xiāng)村生活，收獲更多的價值?；鶎诱块T應做好宣傳與教育工作，提高村民參與的民主程度，使得村民的各項經(jīng)營活動更加規(guī)范，其能夠自覺地維護新農(nóng)村的整體形象，提高自治水平。

三、旅游型新農(nóng)村功能重構路徑

（一）旅游型新農(nóng)村的主要功能

1.提供居住及旅游服務。對于旅游型新農(nóng)村而言，居住與旅游服務是其具備的基本功能。在居住功能下，村民能夠開展各項生產(chǎn)與生活活動。旅游服務功能對于旅游型新農(nóng)村具有極其重要的意義。在發(fā)展旅游型新農(nóng)村的過程中，農(nóng)村居住環(huán)境得到改善，居住功能得到加強，設施服務水平提升，旅游服務接待能力加強，農(nóng)民能夠獲得更多的收入，綜合素質(zhì)也顯著提升。

2.實現(xiàn)環(huán)境保護、文化傳承及農(nóng)民就業(yè)。在旅游型新農(nóng)村發(fā)展的過程中，環(huán)境保護功能、文化傳承功能與農(nóng)民就業(yè)等功能逐步顯現(xiàn)出來，為整個鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供有利支撐。在建設旅游型新農(nóng)村的過程中，農(nóng)民是最重要的主體，提高農(nóng)民收入與改善農(nóng)民生活是建設旅游型新農(nóng)村的重要實現(xiàn)目標。在建設的過程中，鄉(xiāng)村旅游項目給農(nóng)民帶來了大量的就業(yè)機會，使得農(nóng)民收入水平提高，調(diào)動了農(nóng)民參與旅游型新農(nóng)村建設的積極性。我國地域遼闊，不同的鄉(xiāng)土孕育了不一樣的鄉(xiāng)土文化，這些鄉(xiāng)土文化是基于農(nóng)村特殊的環(huán)境而產(chǎn)生的，旅游型新農(nóng)村的出現(xiàn)有助于這些文化更好的傳承與發(fā)揚。

3.推動產(chǎn)業(yè)融合。在建設旅游型新農(nóng)村的過程中，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化是非常重要的方面。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我國有兩種形式：一是借助鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源而創(chuàng)建的相關觀光旅游，將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有效的結合起來；二是依托于民俗文化與閑置農(nóng)舍等資源創(chuàng)建的文化體驗游與民宿度假游，主要以旅游業(yè)為主。在建設旅游型新農(nóng)村的過程中，應有效地推動產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，促使農(nóng)產(chǎn)品能夠就低消化，有效地促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的過程中，各種鄉(xiāng)村資源能夠被充分利用起來，創(chuàng)造更多的財富。

4.促進服務型政府的構建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政府組織，職責履行狀況直接關系到新農(nóng)村的建設情況與我國基層社會的穩(wěn)定情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應準確把握自身的定位，強化公共服務能力，大力改進民生狀態(tài)，提高社會管理能力，促使農(nóng)村地區(qū)更加穩(wěn)定與和諧。在建設旅游型新農(nóng)村的過程中，政府部門占據(jù)主導地位，其應加快構建起服務型政府，提高運作效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應綜合農(nóng)民與游客的建議，積極制定出有利的政策，解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的各種困難，充分提升當?shù)剜l(xiāng)村旅游的特色。

（二）旅游型新農(nóng)村功能重構路徑

1.做好資源調(diào)配工作。對于城市游客而言，鄉(xiāng)村旅游服務水平直接影響到其滿意程度。當前城市游客的旅游需求呈現(xiàn)出多樣化與個性化的特點，對鄉(xiāng)村旅游服務提出了更高的要求。旅游服務水平的高低已經(jīng)成為影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心內(nèi)容?；诖?，應圍繞著旅游服務而實現(xiàn)各項資源的合理調(diào)配。使得游客能夠獲得全程化的、特色化的旅游體驗，提升其滿意度。相關經(jīng)營者應從游客的角度出發(fā)，將旅游服務劃分成為多個項目，不同的項目由不同的人員負責。無論是哪個項目均應設置服務流程與服務標準，實現(xiàn)旅游旅游的規(guī)范化與標準化。

2.創(chuàng)建多元化功能的農(nóng)村社區(qū)。在新農(nóng)村建設中，農(nóng)村社區(qū)是最基本的單位，其能夠向農(nóng)民的各項生產(chǎn)活動提供服務，也能夠向游客提供服務。在旅游型新農(nóng)村中，社區(qū)中心的服務功能應和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要融合起來，提供旅游服務功能。比方說，社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場可以轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村旅游農(nóng)產(chǎn)品市場，向游客提供當?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，這樣不僅能夠滿足游客購物的需求，還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的就地消耗，提高農(nóng)民收入。除此之外，社區(qū)中心還應重視醫(yī)療服務能力，提供專業(yè)的旅游醫(yī)療救援服務。

3.大力發(fā)展智慧旅游。對于我國旅游行業(yè)來說，智慧旅游成為重要的發(fā)展趨勢。隨著城市游客需求日益多樣化與個性化，在建設旅游型新農(nóng)村的過程中應突出旅游信息平臺的功能。在大數(shù)據(jù)分析與處理手段下，游客能夠從旅游信息平臺獲得更加精準的信息，尋求個性化的服務；在移動支付方式下，游客的消費體驗能夠進一步提升；在各個旅游景點可以設置人工智能化的講解服務，游客可借助移動通信技術來分享自身的旅游體驗。

4.優(yōu)化居民居住環(huán)境。在建設中，相關部門應做好村莊建設用地與空間管治方面的規(guī)劃工作，嚴格控制所有的建設用地。相關部門應積極完善農(nóng)村的水電暖設施，提高公共服務設施水平，強化安全意識，完善消防設施。針對農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染問題應加大治理力度，促使村貌整潔，給游客留下良好的印象。在對居住區(qū)進行規(guī)劃的時候應充分考慮當?shù)氐奈幕c建筑特點，保持濃厚的鄉(xiāng)土文化氣息。

四、結束語

隨著新農(nóng)村建設工作的全面開展，旅游型新農(nóng)村開發(fā)成為促進農(nóng)村全面發(fā)展的有效路徑。相關政府部門應承擔起主導職責，充分認識到旅游型新農(nóng)村的重要價值與功能，積極完善各種基礎設施，做好科學的規(guī)劃工作，提高服務意識，促使產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈升值。只有這樣，旅游型新農(nóng)村在為城市居民提供良好旅游服務的同時，本地村民的幸福指數(shù)也能夠提升。