旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)互動模式構(gòu)建研究

◎蓋艷秋

在現(xiàn)代社會中，城市居民的生活節(jié)奏非常快，很多城市居民都向往走進(jìn)鄉(xiāng)村，回歸大自然。在這種背景下，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游業(yè)是依托于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展而來的，在新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)下，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為推動農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的有效路徑。因此，針對旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)互動模式展開研究是非常有必要的，有助于我國第三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)深度融合，對整個社會的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

一、旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)互動模式構(gòu)建的基礎(chǔ)

新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游擁有共同的平臺，其主體一樣，都是依托于農(nóng)村地區(qū)而進(jìn)行的。農(nóng)民是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)中的最重要主體。從目標(biāo)方面來看，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)是一致的，都是為了解決“三農(nóng)”問題。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路線和新農(nóng)村建設(shè)路線有很多交叉點，借助這些交叉點，兩者能夠有效的融合。

一是從建設(shè)方面來看，鄉(xiāng)村旅游將帶動農(nóng)村地區(qū)的房地產(chǎn)行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)、農(nóng)村建筑行業(yè)的發(fā)展，使得農(nóng)產(chǎn)品能夠獲得直面消費(fèi)者的機(jī)會，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的資金流、信息流的融通；新農(nóng)村建設(shè)則加快我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，拓展農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，減少城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。

二是從主體方面來看，鄉(xiāng)村旅游能夠使得農(nóng)民積極參與到旅游項目發(fā)展中，實現(xiàn)增收，并推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域中轉(zhuǎn)移[1]。在發(fā)展旅游項目的過程中，城鄉(xiāng)間居民獲得更多的溝通機(jī)會，農(nóng)民的文化水平、思想覺悟等都得到提高。在城市居民的影響下，農(nóng)民將更積極地投入到文化知識學(xué)習(xí)中。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民的收入得到增加，農(nóng)村剩余勞動力能夠有效轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的文明建設(shè)，培養(yǎng)出更多的新時代農(nóng)民。

三是從環(huán)境方面來看，旅游開發(fā)能夠顯著改善旅游的整體環(huán)境，完善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，使得農(nóng)民的居住環(huán)境更加優(yōu)美。在新農(nóng)村建設(shè)中，改善農(nóng)村環(huán)境是非常重要的工作內(nèi)容，這將直接減少城鄉(xiāng)間居民生活水平方面存在的差異。

四是從資源方面來看，城市居民之所以能夠被鄉(xiāng)村旅游所吸引，是因為鄉(xiāng)村旅游為其提供了一個農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，將保護(hù)人文環(huán)境與生態(tài)環(huán)境融為一體。這一點與新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)建設(shè)要求一致。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，有助于我國傳統(tǒng)民族文化的傳承與保護(hù)。通過上述有關(guān)內(nèi)容我們可知，旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)有很多相通之處，兩者構(gòu)建起互動模式是可行的。

二、旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)互動模式構(gòu)建的思路

旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的有效互動既能夠推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，還能夠?qū)崿F(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)目標(biāo)。在構(gòu)建兩者互動模式的過程中，可以通過以下方面進(jìn)行：

一是在自然環(huán)境方面建立起互動關(guān)系。對于城市游客來說，鄉(xiāng)村旅游之所以極具吸引力是因為農(nóng)村地區(qū)的自然風(fēng)光優(yōu)美，能夠帶來悠然的生活享受。所以，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的過程中應(yīng)充分利用好農(nóng)村各種自然資源，因地制宜，發(fā)展不同的旅游項目，給旅游提供一個放松身心的環(huán)境。與此同時，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的自然環(huán)境得到有效保護(hù)，農(nóng)民也能夠意識到自然環(huán)境保護(hù)工作的重要性，自覺做好各項環(huán)境保護(hù)工作，解決新農(nóng)村建設(shè)過程中的環(huán)境問題。

二是在景觀風(fēng)貌方面構(gòu)建起互動關(guān)系。我國很多農(nóng)村地區(qū)擁有悠久的歷史文化，建筑風(fēng)格獨特[2]。這些農(nóng)村地區(qū)應(yīng)大力發(fā)展文化旅游項目，使得游客能夠在此過程中深刻領(lǐng)略當(dāng)?shù)氐奈幕L(fēng)貌，體會中華民族文化的多樣性。古鎮(zhèn)游項目對于當(dāng)?shù)氐慕ㄖ镉幸欢ㄒ?，?dāng)?shù)亟ㄖ飸?yīng)做到風(fēng)格統(tǒng)一。針對此，在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)做好相應(yīng)的規(guī)劃工作，加強(qiáng)古建筑方面的保護(hù)工作，形成獨具特色的建筑風(fēng)格，從而令游客耳目一新。

三是在民俗與民風(fēng)方面建立起互動關(guān)系。我國農(nóng)村地區(qū)擁有著豐富的民俗資源，很多地區(qū)的鄉(xiāng)土人文氣息濃郁，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。所以，在推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的時候應(yīng)科學(xué)地做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃工作，將商品消費(fèi)活動和文化體驗活動有效區(qū)分開來，深入挖掘本地的文化內(nèi)涵，給游客呈現(xiàn)出豐富多彩的傳統(tǒng)歌舞表演、傳統(tǒng)慶典表演等。游客也可以參與到這些豐富多彩的文化活動中，深刻感受當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的魅力。這樣不僅給游客帶來了別樣的旅游體驗，還有助于本地文化的傳承與發(fā)揚(yáng)。

四是在農(nóng)產(chǎn)品方面構(gòu)建起互動關(guān)系。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，本地豐富的農(nóng)產(chǎn)品和地方特色工藝品在滿足游客購物需求的同時，也給農(nóng)民帶來了更多的收入。大量游客的到來增加了農(nóng)產(chǎn)品的消耗量，使得農(nóng)產(chǎn)品擁有直接面對消費(fèi)者的機(jī)會，有效地節(jié)約了銷售成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，特色農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，有效地解決了農(nóng)民的就業(yè)問題，提高了農(nóng)民的收入。

在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)具有諸多優(yōu)勢。對于那些相對成熟的地區(qū)，旅游業(yè)能夠創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點，有效地吸納資金、人力、技術(shù)與信息等方面的資源，推動本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這一過程中，鄉(xiāng)村旅游業(yè)能夠起到良好的帶動作用，影響農(nóng)村地區(qū)的方方面面，比方說居民居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民思想觀念等。鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的有效互動能夠?qū)崿F(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的高度融合，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、科技與文化發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的有效互動將構(gòu)建起新的農(nóng)村發(fā)展農(nóng)事，也就是說借助旅游業(yè)發(fā)展而加快新農(nóng)村建設(shè)。

三、推動旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)互動的有效路徑

（一）政府方面應(yīng)給予必要的政策支持

所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開相應(yīng)的環(huán)境，在旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)互動的過程中，相關(guān)政府部門應(yīng)從政策與法律方面給予必要的保障。一是在旅游開發(fā)的過程中會涉及到大量的配套政策，尤其是資金、土地使用、建設(shè)與立項等方面，相關(guān)政府部門應(yīng)給予必要的政策支持，使得其得到更好的發(fā)展。在歐洲地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)相對成熟，隨著其市場化程度非常高，但政府部門還是積極參與到鄉(xiāng)村旅游業(yè)的監(jiān)管中，使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)能夠規(guī)范化發(fā)展。由此可知，政治與法律保障是旅游開發(fā)過程中所不可或缺的[3]。旅游開發(fā)過程中所涉及到的政策主要有環(huán)保、稅收、財政、金融等方面的支持政策。除此之外，政府部門也應(yīng)積極參與到旅游項目的推廣宣傳工作中來，政府部門的宣傳要比其他路徑的宣傳擁有更高的可信度，擁有更好的推廣效果。二是自古以來，農(nóng)業(yè)就是我國最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我國為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)一直是政府部門高度關(guān)注的產(chǎn)業(yè)。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展更為重點。新農(nóng)村建設(shè)離不開政府部門的政策支持，在各項扶持政策的作用下，農(nóng)村地區(qū)將擁有更為公平的發(fā)展環(huán)境，有助于解放農(nóng)村生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)民增收，優(yōu)化農(nóng)民的生活環(huán)境。有利的政策還有助于政府部門招商引資工作的開展，使得旅游開發(fā)過程中擁有充沛的資金。

（二）引導(dǎo)企業(yè)參與到旅游開發(fā)中

與政府全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作不同，企業(yè)多集中參與到旅游開發(fā)中。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，開發(fā)商、運(yùn)營商、旅行社、餐飲住宿企業(yè)等都是非常重要的主體，是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。這些企業(yè)擁有一定的從業(yè)經(jīng)驗，受經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的驅(qū)使，積極參與到鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)中。很多情況下，這些企業(yè)能夠?qū)⑾冗M(jìn)的理念帶入到農(nóng)村地區(qū)，參與到農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)中，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境。農(nóng)業(yè)的主要支持源自政府，包括資金、稅收與技術(shù)等方面。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，企業(yè)的參與能夠推動農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，使得農(nóng)產(chǎn)品擁有更多的附加值，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，帶動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）做好市場推廣工作

鄉(xiāng)村旅游所面對的主要游客群為城市居民，能否創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)收益，關(guān)鍵在于城市游客的滿意程度。由此可知，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，能否吸引到的游客的到來，關(guān)鍵在于推廣成效。在拉動市場需求的過程中，正確的推廣策略是不可獲取的。政府與企業(yè)應(yīng)該從多方面對本地旅游進(jìn)行推廣，使得游客能夠擁有多種路徑了解本地旅游產(chǎn)品。新農(nóng)村建設(shè)工作是全社會共同關(guān)注的內(nèi)容。相關(guān)媒體應(yīng)積極參與到新農(nóng)村建設(shè)方面的宣傳中，不僅要報道那些成功案例，更要報道一些失敗案例，使得各地政府在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過程中能夠汲取經(jīng)驗，引以為戒。只有這樣才能夠避免走外路的情況出現(xiàn)，才能夠快速實現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村的各項目標(biāo)。

（四）強(qiáng)化民間組織的監(jiān)督管理職能

民間組織能夠有效地補(bǔ)充政府部門。在旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)互動的過程中，主要民間組織有消費(fèi)者協(xié)會、環(huán)境保護(hù)協(xié)會、旅游行業(yè)協(xié)會等。這些組織往往不會從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，其更側(cè)重的是旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)給本地帶來的影響，具體包括文化、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)等方面。針對此，其積極制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以期規(guī)范鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。除此之外，其也承擔(dān)著鄉(xiāng)村旅游的推廣職能。

四、結(jié)束語

隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的全面啟動，很多地方政府都構(gòu)建起旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的互動模式，旅游開發(fā)已經(jīng)成為建設(shè)新農(nóng)村的有效策略。針對此，相關(guān)政府部門應(yīng)構(gòu)建起良好的政策環(huán)境與法制環(huán)境，加強(qiáng)旅游項目的推廣與宣傳，使得第三產(chǎn)業(yè)能夠與第一產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。