◎崔勇前
近年來,我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得了顯著成績,鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容不斷豐富,發(fā)展模式不斷創(chuàng)新,作為一種新的產(chǎn)業(yè)形式,突破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來收益的同時也促進了城鄉(xiāng)居民之間的交流與互動,推動了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌與融合。養(yǎng)生度假型旅游作為一種新的旅游形式越來越受到城市居民的歡迎,在緊張的城市生活節(jié)奏與壓力下,人們的健康和養(yǎng)生意識不斷增強,鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假成為其休閑的重要形式之一。那么,當前我國鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游的發(fā)展現(xiàn)狀如何?是否體現(xiàn)了城鄉(xiāng)融合的發(fā)展思路和基本取向?針對當前發(fā)展中面臨的主要困境和問題,我們需要采取何種應(yīng)對措施呢?
當前旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為朝陽產(chǎn)業(yè),特別是在農(nóng)村地區(qū),鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,其價值和作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面,一是增加了群眾收入;二是能夠解決農(nóng)村剩余勞動力;三是能夠促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;四是能夠有效促進農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);五是能夠推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展??梢哉f,鄉(xiāng)村旅游是各種生產(chǎn)要素綜合組成,是土地、資金和人口等綜合要素結(jié)果,特別是在城鄉(xiāng)融合背景下,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠讓農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進一步縮小城鄉(xiāng)差距[1]。簡言之,城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略下,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展推動了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展與融合發(fā)展,但是,從總體上來看,當前我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中還面臨許多問題,尤其是養(yǎng)生度假型旅游仍處于初級發(fā)展階段。主要面臨如下問題:
1.鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游整體規(guī)劃中的問題
我國地大物博,旅游資源非常豐富,但在旅游資源開發(fā)過程中,由于缺乏旅游行業(yè)相關(guān)知識和相應(yīng)的政策指導(dǎo),很多鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游規(guī)劃都缺乏整體性,地方鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游開發(fā)和地方經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合不夠緊密,制度與目標無法一致化,地方旅游開發(fā)更多將經(jīng)濟效益放在首位,而社會效益被忽略,最終導(dǎo)致管理混亂。此外,部分地區(qū)在鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游開發(fā)過程中為追求更多經(jīng)濟利益,對本地區(qū)稀有旅游資源進行超額度開發(fā),將其建設(shè)成為旅游景點來吸引旅游者,這種不合理的資源消耗,必將影響整個旅游資源的開發(fā),甚至?xí)斐蓢乐氐馁Y源浪費,最終造成稀缺旅游資源消失,同時也會讓鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游特性消失。旅游資源開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,需要國家政策引領(lǐng),同時也需要其他產(chǎn)業(yè)配合;既要在宏觀大局上對旅游資源開發(fā)進行整體把握,又要在微觀層面考慮不同鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游建設(shè)特點。從規(guī)劃層面看,規(guī)劃的目的是要讓鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游的各個系統(tǒng)都處于正常高效狀態(tài),各個組成部分都能夠發(fā)揮各自作用,讓整個鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游能夠形成規(guī)模體系,提升地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量[2]。
2.鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游管理機制中的問題
從鄉(xiāng)村養(yǎng)生型度假旅游開發(fā)時間看,國外鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游要早于我國,國外很多鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游開發(fā)都是在政府政策引導(dǎo)下開展起來的,由于政府政策支持本身就具有一定局限性,很多功能和作用與市場需求相背離,特別是鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游這種新生事物,主要是通過溫泉、中藥養(yǎng)生等方式提升旅游附加值,一般旅游費用都相對較高。從整體看,還沒有形成市場化和規(guī)模化,旅游資源有限,旅游形式單一,隨著人造溫泉和中藥養(yǎng)生的普及,鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游景點,在很多地方如雨后春筍般出現(xiàn),可替代性非常高,幾乎很多地方農(nóng)家樂都能夠提供溫泉、養(yǎng)生、桑拿、藥浴等服務(wù),很難成為地區(qū)旅游標志。并且,很多鄉(xiāng)村養(yǎng)生型旅游盲目跟風,在建設(shè)過程中缺乏規(guī)劃和前期綜合考慮,旅游環(huán)境較差,基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,環(huán)境衛(wèi)生與旅游者要求之間還存在很大差距,因此缺乏對旅游者的吸引力,久而久之由于客源問題,很容易走向倒閉。此外,在鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游景區(qū)管理上,由于管理人員和服務(wù)人員多從本地群眾中選拔出來,一般都文化素質(zhì)有限,在加上缺乏相應(yīng)的培訓(xùn),文化差距很容易讓高需求旅游者流失。此外,在制度體系建設(shè)和落實上面,缺少有效手段,導(dǎo)致鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假旅游品牌效應(yīng)難以彰顯。個別比較出名的鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游景區(qū)外圍甚至?xí)霈F(xiàn)黃牛售票現(xiàn)象,這不僅影響景區(qū)形象,甚至?xí)鸶嗑用裥Х?,嚴重破壞本地區(qū)旅游管理。
3.鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游發(fā)展融合中的問題
首先,鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游產(chǎn)業(yè)還沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈,部分地區(qū)雖然已經(jīng)開始重視鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假旅游重要意義,并形成了旅游產(chǎn)業(yè)龍頭,并在發(fā)展過程中逐漸形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等,但由于鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)性不足,在產(chǎn)業(yè)融合深度和產(chǎn)業(yè)間集群效應(yīng)上仍然沒有展現(xiàn)出應(yīng)有的優(yōu)勢和效果。鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游必須與傳統(tǒng)旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)相互滲透,利用農(nóng)業(yè)資源空間、旅游業(yè)的知識和服務(wù),中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和服務(wù),共同打造鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游。當前,我國鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游發(fā)展還處于起步階段,還沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈,上下游產(chǎn)業(yè)和企業(yè)之間并沒有很好進行銜接,產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)過于單一,產(chǎn)業(yè)間資源配置并不合理,這些問題都嚴重影響鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游發(fā)展[3]。
其次,“扶貧式”的產(chǎn)業(yè)定位難于實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。精準扶貧背景下,為農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的發(fā)展契機,各級地方政府都從本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀出現(xiàn),選取一到兩個旅游模式進行重點支持,通過政府的政策引導(dǎo)、財政支持和官方宣傳,在很短時間內(nèi)就會引來很多旅游者,但由于單方面由政府發(fā)力,旅游產(chǎn)業(yè)定位更接近于“扶貧式”旅游資源開發(fā),而忽略城鄉(xiāng)關(guān)系互動,也沒有考慮本地區(qū)人民群眾對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本訴求,這種政府決策式的旅游開發(fā),并沒有尊重旅游市場發(fā)展基本規(guī)律,而是一種躍進式的旅游開發(fā)模式。從長遠角度看,旅游提供者與旅游消費者并沒有實現(xiàn)有效溝通,旅游消費者對服務(wù)者提供的各種服務(wù)和產(chǎn)品顯得很不適應(yīng),旅游沖突問題明顯,各種資源并沒有發(fā)揮實際效應(yīng),與城鄉(xiāng)融合背道而馳。
城鄉(xiāng)融合是指包括資金、技術(shù)、資源、人力資源等在內(nèi)的所有要素融合,當前我國鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游發(fā)展主體缺位,產(chǎn)業(yè)定位和市場發(fā)展方向模糊,市場風險不斷提升,城鄉(xiāng)間資源配置不夠合理,供需關(guān)系緊張,很難實現(xiàn)城鄉(xiāng)間的真正融合。鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游開發(fā)應(yīng)該將城鄉(xiāng)融合作為前提基礎(chǔ),將鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的各個利益主體都納入到鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型發(fā)展體系之中,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資源合理流動,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資源科學(xué)配置。十九大報告明確提出,要加快推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,并且對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出明確指示,因此,鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游發(fā)展,需要按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路,推動旅游產(chǎn)業(yè)各個生產(chǎn)要素的有效融合。具體來說,應(yīng)考慮如下幾點:
一是要堅持鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游統(tǒng)籌規(guī)劃原則。在城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略視野下,鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游要想獲得可持續(xù)發(fā)展,就需要將鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游開發(fā)納入到整個城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中,通過整體規(guī)劃,實現(xiàn)資金、技術(shù)和人才的有序流動。
二是要通過城鄉(xiāng)融合推動鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游發(fā)展。當前,城鄉(xiāng)融合發(fā)展已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑,并為鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游帶來了新的發(fā)展契機。因此,鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游應(yīng)該結(jié)合本地區(qū)旅游資源優(yōu)勢,加強品牌建設(shè)和營銷策略,通過鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游發(fā)展,推動農(nóng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
以城市居民養(yǎng)生需求為根本取向。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中供需關(guān)系成為構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展根本結(jié)構(gòu),農(nóng)村養(yǎng)生度假型旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)重要組成部分,要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就需要不斷滿足旅游者不斷變化的旅游需求。當前,我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然離不開政府的關(guān)鍵性引導(dǎo),特別是在政策法規(guī)和制度機制層面,為農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)生度假型旅游發(fā)展提供政策保障和方向引領(lǐng)。鄉(xiāng)村度假型旅游是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和現(xiàn)代科技發(fā)展的融合產(chǎn)物,是旅游市場不斷變化的旅游需求產(chǎn)物,隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和旅游需求不斷變化,鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游發(fā)展取向也應(yīng)該適時調(diào)整。
以養(yǎng)生理念和養(yǎng)生服務(wù)為核心取向。文化是國家和民族的靈魂,同時文化也是旅游的靈魂和發(fā)展動力。中國地大物博,孕育出了五千年燦爛的中華民族文化,其中長壽文化正是中華民族燦爛文化的重要組成,養(yǎng)生最早源于道家《莊子》,從人體生命過程的規(guī)律出發(fā),通過外部資源和環(huán)境以及內(nèi)心養(yǎng)護活動來升華生命。養(yǎng)生,既包含對身體機能的訓(xùn)練和維護,也包含精神層面的素質(zhì)提升。旅游作為重要養(yǎng)生方式,一方面,可以通過旅游更加全身心的接觸自然、了解自然、感悟自然,從中獲得更加健康的生活方式,不僅提升了身心素質(zhì),同時還滿足了知識學(xué)習(xí)的欲望。另一方面,當前人們的物質(zhì)生活得到了極大滿足,人們希望通過旅游方式來獲得快樂和健康,從而到達養(yǎng)目的。從整體看,養(yǎng)生度假型旅游就是以滿足個人身心健康需求而進行的一系列旅游相關(guān)活動,是傳統(tǒng)養(yǎng)生與現(xiàn)代度假休閑旅游的完美結(jié)合。鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游要始終圍繞“養(yǎng)生”這一核心目標,并將“養(yǎng)生”與“旅游”有機結(jié)合,在滿足游客養(yǎng)生需求的同時,也能夠滿足游客娛樂休閑等需求。
當前我國城市化水平不斷提高,與此同時,也給人們生活帶來了巨大壓力,城市居民的亞健康問題越來越嚴重,為此,人們積極尋找減壓、休閑、長壽的活動,鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假旅游的優(yōu)勢就顯現(xiàn)出來了。隨著城鄉(xiāng)融合的進一步發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景十分廣闊,而要實現(xiàn)鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游的健康持續(xù)發(fā)展,則要樹立正確的發(fā)展取向,挖掘整合養(yǎng)生度假旅游資源,培育新的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。
鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游的發(fā)展既要從整體上進行規(guī)劃設(shè)計,促進城鄉(xiāng)融合,同時也要結(jié)合各地區(qū)的具體實際形成自己的個性和特色。鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游的發(fā)展要始終堅持促進城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合、文化融合的基本取向,為實現(xiàn)這一目標,則離不開政策的支持、企業(yè)的參與和城鄉(xiāng)居民的共同努力。
一是大力發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開國家政策的支持和引導(dǎo),當前我國鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游發(fā)展并不成熟,因而更加需要政府的整體規(guī)劃和布局,同時也需要政府提供政策和資金的引導(dǎo)和扶持。政府需要從宏觀方面制定一系列相關(guān)扶持政策,地方政府則需要結(jié)合各地的實際,開發(fā)當?shù)靥厣B(yǎng)生旅游資源,同時對于各地區(qū)鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游發(fā)展中遇到的困難進行指導(dǎo),以確保養(yǎng)生旅游項目的科學(xué)開發(fā)和有序管理。但政府在進行指導(dǎo)和規(guī)劃的同時,也要避免過多的干預(yù)或是負面影響,而是要結(jié)合市場發(fā)展的需要,結(jié)合群眾的需求進行開發(fā)。
二是完善公共配套設(shè)施,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。旅游產(chǎn)業(yè)具有較強的綜合性,需要滿足游客的休閑、娛樂、餐飲、住宿等多方面需求,養(yǎng)生旅游愛好者主要追求的是養(yǎng)生,因而在相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)上要更加完備,以便給游客以舒適、安逸的感覺。具體來說,在打造鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游產(chǎn)品時,要將養(yǎng)生資源與鄉(xiāng)村旅游密切融合,增加投資,可考慮建設(shè)養(yǎng)生主題酒店、療養(yǎng)中心、溫泉會所等基礎(chǔ)設(shè)施,既體現(xiàn)養(yǎng)生旅游的高檔性,同時也能夠體現(xiàn)出鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假旅游的特色。此外,還可以結(jié)合當前的智慧旅游、生態(tài)旅游的基本思路,為游客提供更為便利、更為舒適的旅游體驗。
城鄉(xiāng)融合視野下,鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著的外部效應(yīng),因而,政府制定政策時要充分考慮城鄉(xiāng)的融合發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。由于鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)過程中,如果開發(fā)不當很可能造成當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞,這不僅會對鄉(xiāng)村環(huán)境帶來嚴重的影響,同時也可能危害到城市環(huán)境保護。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展視野下,我們在追求鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游發(fā)展帶來好處的同時,也要重視其可能帶來的生態(tài)、社會、文化等方面的破壞和影響,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的視閾下去規(guī)劃和發(fā)展。換句話說,城鄉(xiāng)融合不應(yīng)僅僅考慮鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展或是僅僅考慮城市地區(qū)的發(fā)展,也不僅僅是城市與鄉(xiāng)村的融合,而是要融合社會學(xué)、生態(tài)學(xué)等要素來形成鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游的圍城,將外部評價與內(nèi)部發(fā)展有機結(jié)合,避免不科學(xué)的發(fā)展模式出現(xiàn)。
一是在鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游中融入創(chuàng)新元素。鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游應(yīng)以特色化和品牌化為發(fā)展目標,在美麗鄉(xiāng)村的引導(dǎo)下,形成特色養(yǎng)生旅游品牌?;诖?,各地區(qū)首先要對當?shù)氐酿B(yǎng)生旅游資源進行充分挖掘,養(yǎng)生資源是十分豐富的,包含自然資源、文化資源等多方面。各地區(qū)可因地制宜開發(fā)特色養(yǎng)生旅游產(chǎn)品,以養(yǎng)生為主題,同時將我國傳統(tǒng)的養(yǎng)生文化融入其中,開發(fā)集娛樂、養(yǎng)生、休閑、民俗、鑒賞等為一體的養(yǎng)生旅游產(chǎn)品和服務(wù)。
二是在鄉(xiāng)村養(yǎng)生型度假旅游中融入文化元素。鄉(xiāng)村旅游的健康持續(xù)發(fā)展離不開特色文化的支撐,當前很多鄉(xiāng)村旅游對于文化資源的開發(fā)不充分,缺少文化內(nèi)涵,嚴重制約了其持續(xù)發(fā)展。同時,我們在開發(fā)養(yǎng)生旅游度假村時要以保護為前提,尤其是對一些古村落,要保留其原有的意蘊和文化價值。城鄉(xiāng)融合視野下,要實現(xiàn)城鄉(xiāng)雙贏的發(fā)展目標,前提是要對古村落進行保護,因而,鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游發(fā)展亦是如此,要在特色文化基礎(chǔ)上進行建設(shè)。
三是結(jié)合養(yǎng)生旅游市場需求發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)與管理還要結(jié)合當前的科技成果,運用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段形成具有現(xiàn)代化氣息的旅游氛圍,鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游的發(fā)展在保留原汁原味的特色同時,還要追求新、奇、特等元素,以滿足旅游者的獵奇心理。
綜上所述,鄉(xiāng)村旅游為鄉(xiāng)村振興帶來了新的發(fā)展機遇,養(yǎng)生度假型旅游既符合城市人群的健康生活需要,同時也有利于農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)生資源的開發(fā)和利用,因而政府應(yīng)大力支持鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游的持續(xù)發(fā)展,合理利用廣大農(nóng)村地區(qū)的特色,發(fā)揚養(yǎng)生文化,為城鄉(xiāng)融合搭建橋梁。