實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要厘清微觀思路

陶志遠(yuǎn)

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為農(nóng)經(jīng)工作者，深切體會(huì)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵要在微觀層面厘清思路，找到方法。

重在補(bǔ)齊“人力資源”短板。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最終依靠的還是人。這幾年筆者在老家農(nóng)村有一個(gè)強(qiáng)烈的感受就是人少了，只有春節(jié)才能看見(jiàn)“候鳥式回家”的年輕人，平時(shí)都是老人留守，可以說(shuō)老家就是一副“老人與狗”的畫面。小孩就更少了，計(jì)劃生育政策的執(zhí)行，外加經(jīng)濟(jì)壓力，年輕人不愿意多生。就老家來(lái)看，農(nóng)民年齡層次集中在50歲以上，再過(guò)十年或二十年，老齡化會(huì)比現(xiàn)在嚴(yán)重得多。所以說(shuō)鄉(xiāng)村振興最大的短板在人，沒(méi)有力量主體，鄉(xiāng)村振興就失去了著力點(diǎn)。筆者認(rèn)為鄉(xiāng)村振興要以人為本，一個(gè)人都不能少，但不必要一個(gè)村都不能少，政策要集中力量，面面俱到不可能。一方面要建立新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，承擔(dān)起鄉(xiāng)村振興的具體任務(wù)；另一方面要踐行發(fā)展成果由人民共享的理念，讓“人”享受鄉(xiāng)村振興的成果，讓安土重遷依然留在農(nóng)村的老人們能夠安享晚年。

重在打造新時(shí)代鄉(xiāng)村文明。農(nóng)村的凋敝破敗并不單純體現(xiàn)在“枯藤老樹昏鴉”上，更深層次的體現(xiàn)是鄉(xiāng)村文明的貧瘠?？梢哉f(shuō)鄉(xiāng)村文明正面臨著解體，目前處于中間地帶，將有比較長(zhǎng)的陣痛期，亟待重建。一個(gè)明顯的表現(xiàn)是人情變淡了，大家對(duì)“錢”越來(lái)越重視，對(duì)“情”似乎淡化了。此外，就是農(nóng)村文化娛樂(lè)活動(dòng)太少，打麻將成為休閑娛樂(lè)的主流，不僅在村里打，更是到鎮(zhèn)里縣里的賭場(chǎng)打，有人因?yàn)槌撩再€博傾家蕩產(chǎn)。由此可見(jiàn)，如果鄉(xiāng)村文明不重建，文明的貧瘠將會(huì)吞噬物質(zhì)財(cái)富，就算口袋有錢了也不會(huì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

重在多渠道引入“活水”。

當(dāng)下，進(jìn)入了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新階段，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村成為應(yīng)有之義。鄉(xiāng)村振興既要留住既有的人財(cái)物，更要引入外來(lái)的活水，吸引城市資源走入農(nóng)村，激發(fā)鄉(xiāng)村活力。引入外來(lái)活水，要精準(zhǔn)灌溉，而不能大水漫灌。既要讓城市資本有利可圖，又要防止城市資本對(duì)鄉(xiāng)村本土利益形成過(guò)度沖擊，要在兩者之間形成良性平衡，建立利益共生機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目的。筆者認(rèn)為，將來(lái)城市資本下鄉(xiāng)難以避免，問(wèn)題的關(guān)鍵在于利益分配和風(fēng)險(xiǎn)防控，這需要政策配套和頂層設(shè)計(jì)，必須慎之又慎，不能操之過(guò)急。

重在因村施策“對(duì)癥下藥”。各地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的情況千差萬(wàn)別，不可能一副藥方包治百病，鄉(xiāng)村振興是宏觀層面的戰(zhàn)略，具體的辦法要結(jié)合各地實(shí)際，不能搞一刀切，更不能大干快上，造成資源浪費(fèi)。以前就有統(tǒng)一建房集中居住的情況，給村民蓋的房子沒(méi)有考慮到生產(chǎn)生活的實(shí)際需要和習(xí)慣，導(dǎo)致村民后續(xù)重新加蓋房間專門擺放生產(chǎn)工具和資料，這都是沒(méi)有考慮到實(shí)際情況帶來(lái)的問(wèn)題。不同地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展程度不一，分化明顯，對(duì)不同情況的村還是要因地制宜，精準(zhǔn)下藥。