完善我國(guó)家事訴訟程序的對(duì)策

葉偉偉

臨海市人民法院，浙江 臨海 317000

家事訴訟涉及諸多內(nèi)容，其中最為關(guān)鍵的就是訴訟程序，家事訴訟案件發(fā)生在家庭成員中，在訴訟程序上，更加具有柔性，能夠充分發(fā)揮出司法中的人文關(guān)懷意識(shí)，幫助當(dāng)事人解決矛盾。家事案件具有一定的特殊性，關(guān)于家事訴訟程序的完善，需要考慮到其與民事案件和一般刑事案件之間的差別，探索出能夠滿足家事審判規(guī)律、符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的特色家事訴訟程序。

一、我國(guó)家事訴訟程序的現(xiàn)狀分析

就目前的《民事訴訟法》來(lái)看，并沒(méi)有針對(duì)“家事訴訟程序”做出明確的規(guī)定，但是在婚姻法中，對(duì)家事訴訟程序的規(guī)定有所涉及。如在《婚姻法》第32條中明確規(guī)定，對(duì)于人民法院審理的離婚案件，應(yīng)該進(jìn)行調(diào)解；34條規(guī)定，女方在懷孕、分娩一年內(nèi)，或者終止妊娠六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。

從現(xiàn)行的立法與司法解釋規(guī)定來(lái)看，在實(shí)體法中，涉及了關(guān)于家事訴訟的相關(guān)問(wèn)題，但是，家事訴訟程序立法方面缺乏系統(tǒng)性，較為零散，在家事訴訟程序方面，婚姻法、程序法等中都有涉及，相對(duì)分散；在家事訴訟程序上，缺乏明確的程序法理，在立法上，并未將家事訴訟程序納入獨(dú)立程序類型，多混雜在其他訴訟程序中，還沒(méi)有明確的程序法理；此外，家事訴訟程序的規(guī)定較為抽象，缺乏可執(zhí)行的具體規(guī)定。

二、我國(guó)家事訴訟程序的完善對(duì)策

我國(guó)現(xiàn)行的民事訴訟立法沿襲了前蘇聯(lián)不區(qū)分普通民事訴訟和家事訴訟的模式。而在當(dāng)今世界比較具有代表性的立法模式有德國(guó)的單獨(dú)成編式及日本的單獨(dú)立法式。縱觀我國(guó)整體的法制環(huán)境及我國(guó)的國(guó)情，在民事訴訟法體系中設(shè)置專門的家事訴訟程序更適宜。

(一)落實(shí)調(diào)解優(yōu)先原則

強(qiáng)制性的判決方式并不適宜應(yīng)用于家事案件的處理中，在家事糾紛的解決上，要充分發(fā)揮出調(diào)解的作用，這也是當(dāng)前國(guó)際立法中推崇的一種方式。在上世紀(jì)30年代，美國(guó)就在家事訴訟領(lǐng)域中推行了調(diào)解模式，有些家庭法院，還設(shè)置了婚姻協(xié)談員，負(fù)責(zé)與當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)談；在韓國(guó)，也設(shè)置了調(diào)解委員會(huì)，有規(guī)范的家事調(diào)解程序；在新加坡，針對(duì)家庭糾紛，鼓勵(lì)和解，如果無(wú)法和解，可以在家庭服務(wù)中心來(lái)調(diào)解，如果調(diào)解失敗，再進(jìn)入家事法庭；在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，也有訴前調(diào)解制度，除了特殊案件外，其他家事案件都由家事調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)處理。

近年來(lái)，我國(guó)人民法院對(duì)家事案件的審理和調(diào)解的重視度越來(lái)越高，但是由于缺乏明確的制度約束，調(diào)解優(yōu)先原則的落實(shí)不足。要解決這一問(wèn)題，需要充分發(fā)揮出調(diào)解等柔性程序的作用，推行試行訴前調(diào)解制度，實(shí)施家事糾紛綜合調(diào)解模式。除了婚姻關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系、親子關(guān)系等涉及身份關(guān)系認(rèn)定的案件之外，其他案件立案登記前，都可以委派專人進(jìn)行調(diào)解，如果調(diào)解無(wú)法達(dá)成協(xié)議，才轉(zhuǎn)入后續(xù)的訴訟程序。

(二)推行不公開(kāi)審理模式

一般情況下，家事案件都會(huì)涉及家庭或者個(gè)人的隱私，尤其會(huì)涉及到未成年子女的利益，根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于普通的民商事案件，需要采取公開(kāi)審理原則，對(duì)于離婚案件，則由當(dāng)事人決定是否公開(kāi)審計(jì)。從現(xiàn)有的司法實(shí)踐來(lái)看，很少有家庭案件采用不公開(kāi)審理的模式。

在其他國(guó)家與地區(qū)中，關(guān)于家事訴訟，基本上都推行了不公開(kāi)審理原則，筆者認(rèn)為，在家事案件中，需要推行不公開(kāi)審理原則，保證當(dāng)事人、代理人的程序性權(quán)利。

(三)強(qiáng)化法官職權(quán)的干預(yù)

普通民商事案件的審理需要遵循當(dāng)事人處分與辯論主義原則，對(duì)于家事案件的審判，要改變傳統(tǒng)理念下過(guò)于注重財(cái)產(chǎn)利益忽視當(dāng)事人情感利益、人格利益與安全利益的做法，避免對(duì)當(dāng)事人造成二次傷害。在這一方面，需要強(qiáng)化法官職權(quán)的干預(yù)。就目前來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)構(gòu)建出了以當(dāng)事人辯論為核心內(nèi)容的民事訴訟制度，關(guān)于家事訴訟程序的完善，我們有必要制定家事審判職權(quán)探知制度。如果一方當(dāng)事人隱匿、變賣財(cái)產(chǎn)，或者重婚，與他人同居，舉證起來(lái)往往難度較高，而這些事實(shí)會(huì)直接影響案件審理效果，針對(duì)此類問(wèn)題，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)與線索依法進(jìn)行取證，查清事實(shí)。對(duì)在訴訟中出現(xiàn)的婚姻可撤銷、婚姻不成立、婚姻無(wú)效等問(wèn)題，人民法院也需要主動(dòng)履行取證職責(zé)，針對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)，需要做好走訪、調(diào)研工作，做出最利于未成年人成長(zhǎng)的審判。

三、結(jié)語(yǔ)

關(guān)于我國(guó)家事訴訟程序的完善，需要社會(huì)各界的配合，就目前來(lái)看，我國(guó)的家事訴訟程序還不夠完善，這是現(xiàn)階段影響我國(guó)家事審判程序?qū)I(yè)化發(fā)展的一個(gè)重要因素。在下一階段，需要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的家事審判方式與工作機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量的參與，構(gòu)建出符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的特色家事訴訟程序。

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