被遺忘權(quán)的法律研究

張春梅

西藏大學(xué)政法學(xué)院，西藏 拉薩 850000

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代及被遺忘權(quán)問(wèn)題的緣起

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的概念

“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)的主導(dǎo)，即將互聯(lián)網(wǎng)的研究成果深度融合于社會(huì)各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之中，使互聯(lián)網(wǎng)充分發(fā)揮其自身在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及服務(wù)行業(yè)中的各項(xiàng)創(chuàng)新主導(dǎo)作用，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高效有序發(fā)展，形成更加廣泛的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃主要是以發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)、人工智能、大型數(shù)據(jù)庫(kù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為支撐，大力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的完善，同時(shí)注重與其他工業(yè)、旅游業(yè)等的高效銜接與聯(lián)系，重在效率高，發(fā)展迅速的行業(yè)，不斷注入切實(shí)可行的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展能量，有效促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增效與升級(jí)。

(二)被遺忘權(quán)的緣起

按照Koops Bert Jaap所提出的理論，“被遺忘權(quán)”[1]一詞源自于20世紀(jì)70年代末法國(guó)判例法。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類(lèi)信息總體在不斷膨脹與擴(kuò)大，其概念不僅包含一般罪犯在刑期結(jié)束后的所有案卷信息被秘密保存，而且包括更加廣泛的個(gè)人所有隱私等權(quán)利不被非法查詢(xún)和侵犯，隨著時(shí)間這一理論也漸漸在歐盟的各個(gè)國(guó)家的立法程序中有所體現(xiàn)[2]。

在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代，基于避免各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)與困難，歐盟許多國(guó)家在上世紀(jì)七八十年代都開(kāi)始出臺(tái)一系列關(guān)于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)則，目的在于使法律關(guān)于對(duì)公民隱私的保護(hù)以及個(gè)人自由之間達(dá)成盡可能的協(xié)調(diào)。最終，在歐盟的關(guān)于個(gè)人信息數(shù)據(jù)保護(hù)層面達(dá)成統(tǒng)一，對(duì)于被遺忘權(quán)原來(lái)草案的各項(xiàng)條款進(jìn)行部分保留，這為被遺忘權(quán)的建立奠定了基礎(chǔ)。2014年，歐盟國(guó)家的最高法院在審理關(guān)于谷歌訴岡薩雷斯被遺忘權(quán)案作出了判決，這體現(xiàn)了歐盟在實(shí)踐及個(gè)案層面對(duì)被遺忘權(quán)引入和肯定。岡薩雷斯有“被遺忘權(quán)”的權(quán)利，其有權(quán)要求谷歌從搜索引擎中刪除關(guān)于他的公告鏈接。

本文認(rèn)為被遺忘權(quán)即指，數(shù)據(jù)主體基于約定或法定的事由，要求數(shù)據(jù)控制者對(duì)于一些與個(gè)人有關(guān)聯(lián)的信息、數(shù)據(jù)予以刪除，在此基礎(chǔ)上不予擴(kuò)散或者阻止其傳播等權(quán)利。縱觀當(dāng)今學(xué)術(shù)界的通說(shuō)觀點(diǎn)，被遺忘權(quán)應(yīng)該歸于個(gè)人信息權(quán)，是互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展下公民的一項(xiàng)重要的權(quán)利。

二、被遺忘權(quán)確立的必要性以及法律價(jià)值

(一)被遺忘權(quán)確立的必要性

當(dāng)代社會(huì)中，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)信息的事件不勝枚舉，假如我們?cè)谒阉饕嬷腥我馇萌胍粋€(gè)女明星的名字，往往關(guān)于她數(shù)年前的各項(xiàng)信息，都很容易被瞬間查詢(xún)。如若此類(lèi)信息不被清除，它們便可以被有心之人作為批判的證據(jù)隨時(shí)傳播。據(jù)國(guó)外某期刊的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有81.31%的德國(guó)人對(duì)自己的個(gè)人信息可能被泄露，表現(xiàn)出擔(dān)心或憂(yōu)慮，他們表示已經(jīng)無(wú)法保護(hù)個(gè)人信息不被侵犯。我國(guó)網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)留下記錄的人難以計(jì)數(shù)，而鮮少有人能夠清除曾經(jīng)公開(kāi)的本人信息。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，被遺忘權(quán)的存在有其獨(dú)特的現(xiàn)實(shí)意義。

(二)被遺忘權(quán)的法律價(jià)值

第一，互聯(lián)網(wǎng)法治時(shí)代的推進(jìn)。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)迅速發(fā)展，計(jì)算機(jī)的普及和網(wǎng)絡(luò)的使用促使網(wǎng)絡(luò)使用者與日俱增，同時(shí)在使用方式上也各不相同，我國(guó)由于人口基數(shù)的龐大，對(duì)于公民使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)的信息保護(hù)還難以普及，然而，互聯(lián)網(wǎng)本身的性質(zhì)，例如傳播迅速，信息儲(chǔ)存量大，存儲(chǔ)時(shí)間長(zhǎng)等，也對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)信息保護(hù)造成了一定的困擾。倘若切實(shí)的將被遺忘權(quán)相關(guān)規(guī)定納入法律的范疇，對(duì)公民生活中關(guān)于在使用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)的許多侵權(quán)糾紛，信息泄露等問(wèn)題，都起到一定程度的保護(hù)與價(jià)值指引作用[3]。

第二，關(guān)于全球范圍內(nèi)公民信息合法流通的推動(dòng)。假如數(shù)據(jù)控制者對(duì)于公民個(gè)人信息的管理不合理，必定會(huì)損害或者影響到主體相關(guān)的一些個(gè)人利益，甚至造成失去信息交流和共享的可能。當(dāng)今世界，由于互聯(lián)網(wǎng)以及其他各項(xiàng)行業(yè)的高速發(fā)展，關(guān)于個(gè)人的各項(xiàng)信息在全球或者跨區(qū)域轉(zhuǎn)移變動(dòng)難以避免，所以對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行有序合理管理以及使用，不斷完善相關(guān)法律尤為重要。法律層面的引導(dǎo)將有助于我國(guó)在保護(hù)公民信息方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。再者，假如我國(guó)相關(guān)立法對(duì)于轉(zhuǎn)移到我國(guó)的其他國(guó)家公民的信息不能予以合法有效的保護(hù)，必定會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息轉(zhuǎn)移的情形造成阻礙?；诖?，對(duì)被遺忘權(quán)法律層面的指引勢(shì)必會(huì)推動(dòng)全球信息交流的可能。

三、確立被遺忘權(quán)的法律建議

(一)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)主體的管控

互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的重要參與者就是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)主體，恰當(dāng)規(guī)范其行為以及定位各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)，對(duì)于被遺忘權(quán)立法而言是很有必要的。與其他普通網(wǎng)民以及監(jiān)管或任何服務(wù)人員相比而言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的地位舉足輕重，他們實(shí)際上控制著互聯(lián)網(wǎng)，使其能夠在管理之下有序的運(yùn)行，同時(shí)他們也是最先掌控互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布與刪除的工作人員。這就需要在被遺忘權(quán)立法中，對(duì)

該群體的權(quán)責(zé)進(jìn)行更好的規(guī)定和設(shè)置，從而在隨后的法律執(zhí)行中使法律服務(wù)于民眾。就如耕田種地必須有耕種者或者農(nóng)民的參與一樣，假若法律法規(guī)缺少了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)定，顯然，那樣的立法是不健全、不完整的。

(二)對(duì)于未成年人的行為進(jìn)行引導(dǎo)與保護(hù)

隨著計(jì)算機(jī)各項(xiàng)技術(shù)的普及，互聯(lián)網(wǎng)也高速發(fā)展。現(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)在未成年人中使用的頻率也越來(lái)越高，許多未成年人提起網(wǎng)絡(luò)也并不陌生。但是，未成年人畢竟不是完全民事行為能力人他們?cè)谑褂镁W(wǎng)絡(luò)時(shí)，并不能充分意識(shí)到自己的行為以及公開(kāi)或被公開(kāi)個(gè)人信息造成的法律后果。因此，網(wǎng)絡(luò)對(duì)于未成年人的影響可能存在一定的影響或風(fēng)險(xiǎn)，制定相關(guān)被遺忘權(quán)的法律，對(duì)未成年人的個(gè)人信息加強(qiáng)保護(hù)至關(guān)重要。允許其在父母的監(jiān)護(hù)下，決定是否保留或者刪除其在網(wǎng)絡(luò)上提供的個(gè)人信息，或者成年后自行決定，從而避免對(duì)其以后的生活帶來(lái)各種影響。

(三)對(duì)國(guó)家從事公務(wù)的人員予以合法合理管理

國(guó)家從事公務(wù)的人員是基于法律的規(guī)定，履行公職、由國(guó)家進(jìn)行行政編制、國(guó)家財(cái)政負(fù)責(zé)獎(jiǎng)懲工資待遇的人員。與其他普通民眾相比，國(guó)家從事公務(wù)的人員多了一層身份，對(duì)自身的行為舉止也應(yīng)該要求更加嚴(yán)格。正是對(duì)于公務(wù)人員有這些更為嚴(yán)格的規(guī)定，因此，對(duì)于他們而言，要求其享有與其他公民同等的被遺忘權(quán)是不夠公平公正的。網(wǎng)絡(luò)上不可避免的會(huì)搜索到公務(wù)人員任職或退休的各項(xiàng)消息，假如在在職期間允許其相關(guān)不利信息被刪除或者遺忘，這對(duì)于有厲害關(guān)系

的公務(wù)人員的獎(jiǎng)懲并不十分公平，也有可能引起公務(wù)員內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，腐敗等問(wèn)題，從而造成不必要的負(fù)面影響。

(四)對(duì)非政府社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、公司等法人的相關(guān)規(guī)定

在整個(gè)社會(huì)群體中，比如某些公司和企業(yè)法人等，他們掌握著更多的網(wǎng)絡(luò)信息，接觸著更多的社會(huì)資源，同時(shí)，他們也可以利用這些資源，刪除對(duì)自己發(fā)展不利的許多信息，增加有利的信息來(lái)優(yōu)化法人本身的聲譽(yù)。這對(duì)于普通民眾而言，自然是不公平的。比如，某家上市公司，在進(jìn)行員工招聘時(shí)對(duì)外宣傳的特別好，說(shuō)公司的制度、管理、人員等都是優(yōu)于許多同類(lèi)公司。然而事實(shí)上制度設(shè)置極其糟糕，管理也很亂，大凡許多員工在離開(kāi)該家公司后，會(huì)把自己的真實(shí)感受和見(jiàn)聞發(fā)表在網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)貼吧或者論壇上，這類(lèi)信息就不該立即得到刪除。這些發(fā)布虛假信息的公司在向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)行使被遺忘權(quán)時(shí)，對(duì)于之前員工反映的那些問(wèn)題必須提出相關(guān)證據(jù)來(lái)反駁，或者依誠(chéng)信事實(shí)來(lái)解決問(wèn)題，之后才可以刪除。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)事實(shí)，向社會(huì)披露這些行為，應(yīng)同個(gè)別法人一起對(duì)公民承擔(dān)起責(zé)任。所以，對(duì)于非政府社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、公司等法人被遺忘權(quán)的相關(guān)規(guī)定，可以從否定層面來(lái)加以完善。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]孔令杰.個(gè)人資料隱私的法律保護(hù)[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2009(4).

[2]馬克波斯特.互聯(lián)網(wǎng)怎么[M].易容譯.鄭州：河南人民出版社，2010(11).

[3]齊愛(ài)民，李儀.論利益平衡視野下的個(gè)人信息權(quán)制度——在人格利益與信息自由之間[J].法學(xué)評(píng)論，2011(3).