政治宣傳、社會傳播、國家認(rèn)同：鄉(xiāng)村干部與過渡時期總路線

余 翔

社會主義改造是過渡時期總路線(以下簡稱總路線)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到我國能否實現(xiàn)社會主義制度。農(nóng)業(yè)社會主義改造，是深刻的制度變革和利益調(diào)整的過程。農(nóng)業(yè)社會主義改造對農(nóng)民來說是全新的事物，農(nóng)民對改造的利益得失并不明確，這與中國共產(chǎn)黨此前開展的“以耕者有其田”為目標(biāo)的土改完全不同。對中國共產(chǎn)黨來講，如何讓思想保守的農(nóng)民認(rèn)識、接受、參與農(nóng)業(yè)社會主義改造，接受社會主義改造后全新的社會經(jīng)濟(jì)制度，是巨大的挑戰(zhàn)。

有效的宣傳和動員，是中國共產(chǎn)黨在重大決策落實上最為重要的法寶。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨適應(yīng)新的形勢，繼承戰(zhàn)爭年代宣傳動員的傳統(tǒng)，不斷完善宣傳體系，宣傳動員向基層覆蓋。同時，通過識字班等多種形式，提高農(nóng)民的文化水平，在一定程度上提高了農(nóng)民對國家政策的理解水平。不過，簡單的政治動員和思想宣傳，對于鄉(xiāng)土社會來講，始終難以取得理想的效果。用農(nóng)民所能理解的話語和邏輯進(jìn)行宣講與解讀，特別注意選擇適合于鄉(xiāng)土社會的傳播方式，將國家的動員和宣傳轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)土社會的傳播，就成為必須的選擇。如此重要而艱巨的任務(wù)由誰來承擔(dān)和完成？“政治路線確定之后，干部就是決定因素?！?《毛澤東選集》第2卷，北京：人民出版社，1991年，第526頁。進(jìn)一步講，總路線的宣傳也是打破鄉(xiāng)土社會的鄉(xiāng)土意識，建構(gòu)國家認(rèn)同的過程。黨的總路線和黨在農(nóng)村的一切政策的正確貫徹，與總路線相伴相隨的國家認(rèn)同建構(gòu)，都離不開黨在農(nóng)村的基層組織和廣大鄉(xiāng)村干部。

本文聚焦于鄉(xiāng)村干部在農(nóng)業(yè)社會主義改造過程中，將國家的政治宣傳、政治動員轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)土社會的人際傳播，促進(jìn)農(nóng)民的國家認(rèn)同的方法和途徑，分析其特點和意義。

一、過渡時期鄉(xiāng)村干部的狀況和特點

新中國成立伊始，中共便著手運用國家政權(quán)力量改造鄉(xiāng)村社會。經(jīng)過土地改革和互助合作運動，到1952年，各地在農(nóng)民協(xié)會和農(nóng)民代表會議基礎(chǔ)上，召開了鄉(xiāng)村人民代表會議，選舉了鄉(xiāng)村人民政府，在農(nóng)村建立了人民民主專政的基層政權(quán)。這一時期的農(nóng)村基層政權(quán)設(shè)置主要有兩類，一類是華北、東北等老解放區(qū)繼續(xù)鞏固區(qū)、村兩級政府體制；另一類是東南、西南等新解放區(qū)用區(qū)公所、鄉(xiāng)政府體制代替國民黨的區(qū)公所、鄉(xiāng)公所以及保甲制，建立新的鄉(xiāng)政權(quán)。至此，行政村取代村落家庭成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)和社會生活的主體，國家和中共權(quán)力觸角延伸到基層鄉(xiāng)村社會。

中共非常重視鄉(xiāng)村干部在社會主義改造中宣傳動員的作用。如華北局和各地黨委不僅選派大批干部到工廠、農(nóng)村去宣傳，而且訓(xùn)練了基層宣傳骨干，并依靠這批力量把運動推向全國。這種骨干在河北省訓(xùn)練了170多萬人，在山西省訓(xùn)練了約100萬人，在內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū)共訓(xùn)練了3萬人。*《中共中央華北局召開專門會議進(jìn)一步部署總路線的學(xué)習(xí)和宣傳》，《人民日報》1954年2月27日第1版。

統(tǒng)觀建國初期的鄉(xiāng)村干部，有如下特點：

第一，是社會大變動時期新生成的鄉(xiāng)村社會精英，政治思想覺悟較高，但思想狀況較為復(fù)雜。鄉(xiāng)村干部的主要構(gòu)成是建國前參加革命的中共黨員和建國初三大運動中涌現(xiàn)出來的農(nóng)村積極分子，以及剛出學(xué)校的青年學(xué)生，此外，還包括一部分可留用的舊政權(quán)遺留人員。這些人通過社會大變革，取代了過去農(nóng)村的地主鄉(xiāng)紳，是新的鄉(xiāng)村社會精英。他們能夠成為鄉(xiāng)村精英，主要得益于中國共產(chǎn)黨帶來的社會大變革，這使得他們對中國共產(chǎn)黨的政策具有很高的支持度。如《人民日報》報道的模范鄉(xiāng)村干部、遼西北鎮(zhèn)縣李屯村黨支部書記兼副村長佟玉蘭，出身貧雇農(nóng)，受過地主的壓迫，吃過舊社會的苦；新政權(quán)建立后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，翻了身，當(dāng)家作主了；她認(rèn)真執(zhí)行黨的政策，關(guān)心農(nóng)民疾苦，帶領(lǐng)周圍干部一同進(jìn)步；雖然文化程度不高，但是立場堅定，思想正確，帶領(lǐng)廣大貧苦農(nóng)民走向美好的新社會。*《模范干部佟玉蘭》，《人民日報》1953年5月31日第3版。不過，鄉(xiāng)村干部的來源構(gòu)成比較復(fù)雜，文化水平普遍較低，甚至達(dá)不到小學(xué)程度，許多村莊找不出一個能記賬的會計人員*陳大斌：《從合作化到公社化——中國農(nóng)村的集體化時代》，北京：新華出版社，2010年，第12頁。，政治思想狀況也呈現(xiàn)復(fù)雜態(tài)勢。這些特點對農(nóng)業(yè)社會主義改造政策在農(nóng)村的傳播有比較大的影響。

第二，在國家與鄉(xiāng)村社會之間具有中介地位，地位特殊且重要。在中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會，鄉(xiāng)村精英——鄉(xiāng)紳具有連接國家和鄉(xiāng)村基層的中介作用。晚清和民國時期，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)紳一部分移居城市，不再是鄉(xiāng)村精英；一部分“劣紳化”，成為所謂的贏利型經(jīng)紀(jì)，利用自己的獨特地位，在國家和農(nóng)民兩頭撈取利益；一部分走向革命，試圖徹底改造傳統(tǒng)社會。總的來說，鄉(xiāng)紳不再具有連接國家和鄉(xiāng)土社會的功能。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨面臨著重構(gòu)農(nóng)村基層社會秩序的重要任務(wù)，新的鄉(xiāng)村精英——鄉(xiāng)村干部群體——應(yīng)運而生，他們同樣要擔(dān)負(fù)起連接國家和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)社會的功能。一方面，他們要代表執(zhí)政黨和國家，將國家意志和政策在鄉(xiāng)村落實；另一方面，他們要代表鄉(xiāng)村基層群眾，將鄉(xiāng)村的情況如實向上級反映。

第三，具有勞動者和小私有者的雙重屬性，經(jīng)濟(jì)狀況總體不佳。鄉(xiāng)村干部構(gòu)成以貧雇農(nóng)為主，雖然這些貧雇農(nóng)出身的鄉(xiāng)村干部，在土改中表現(xiàn)出較高的政治熱情和堅定的革命性，但是土改后的中國農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部，處在長期分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式下，養(yǎng)成了小私有、小生產(chǎn)者的狹隘自私思想。土改后，這種思想有所抬頭。比如，建國初期出現(xiàn)了所謂“李四喜思想”，主要是指土地改革完成后鄉(xiāng)村干部出現(xiàn)的一種松氣麻痹思想。李四喜是一個貧苦農(nóng)民，在激烈的土地改革斗爭中，表現(xiàn)得很勇敢積極，被培養(yǎng)提拔成為鄉(xiāng)干部，但到土地改革完成后，分得了土地、房屋和勝利果實，娶了親，生了兒子，便錯誤地認(rèn)為敵人已經(jīng)打倒了，“天下太平，萬事大吉”。他把土地改革的完成看成革命事業(yè)的完結(jié)，于是不愿再做工作，不愿再為群眾服務(wù)，要求回家“埋頭生產(chǎn)”、“發(fā)家致富”?！霸S多鄉(xiāng)村干部要‘請長假’，辭職不干，有的甚至不經(jīng)過上級批準(zhǔn)，就卷起被窩自己走了。鄉(xiāng)村工作沒有人管。”*龍牧：《介紹新湖南報關(guān)于李四喜思想的討論》，《人民日報》1951年9月26日第3版。這就是典型的李四喜思想。有些鄉(xiāng)村干部甚至有資本主義思想和剝削行為，“據(jù)安徽宿縣地委反映，靈璧縣一個區(qū)三十六個鄉(xiāng)干部中即有十八個準(zhǔn)備在普選中落選以便回家發(fā)財；安慶地委鄉(xiāng)村干部中有資本主義剝削行為的占百分之四十左右。(這一估計可能太高了)；六安地委鄉(xiāng)村干部中剝削行為的占百分之十一?！?《中共中央文件選集(1949.10-1966.5)》第15冊，北京：人民出版社，2013年，第3頁。不過，絕大部分鄉(xiāng)村干部都處于半脫產(chǎn)狀態(tài)，村組干部甚至沒有任何形式的薪酬，生活主要還是依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，部分鄉(xiāng)村干部的家庭生活和生產(chǎn)存在困難。如《新湖南報》報道的衡陽縣墨江鄉(xiāng)主席胡際發(fā)，全家四口人分了7畝田，靠他一人勞動。7月間，田里干了，自己卻在區(qū)里開了7天會，結(jié)果家里的莊稼旱死了一大半。有一次家里沒有飯吃，他母親拿著鍋子到鄉(xiāng)政府，找他要米下鍋，他沒有辦法急得哭了起來。*劉河：《衡陽縣墨江鄉(xiāng)干部思想情況調(diào)查》，《新湖南報》1951年9月11日第2版。

第四，鄉(xiāng)村干部自身和工作環(huán)境都處在劇烈變化之中。國民黨統(tǒng)治下的中國農(nóng)村，基本上仍然屬于傳統(tǒng)的宗法社會。共產(chǎn)黨建立政權(quán)以后，利用政權(quán)力量對宗法社會進(jìn)行全方位的改造，社會處在復(fù)雜的轉(zhuǎn)型和劇烈的變化之中。鄉(xiāng)村干部絕大部分屬于宗法社會的底層力量，他們本身是宗法社會的產(chǎn)物，現(xiàn)在卻擔(dān)負(fù)著消滅宗法社會的任務(wù)，自身也在劇烈變化。作為分到田地的農(nóng)民，鄉(xiāng)村干部也是農(nóng)業(yè)社會主義改造的對象，他們必須服從改造的要求，還要想辦法讓農(nóng)民適應(yīng)和服從改造。

鄉(xiāng)村干部的這些特征，給總路線在農(nóng)村的傳播帶來了多方面的影響，總路線在廣大農(nóng)村的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行不可能是一帆風(fēng)順的。

二、鄉(xiāng)村干部傳播過渡時期總路線的內(nèi)容和形式

總路線由一系列具體的政策組成，背后包含復(fù)雜的社會政治理論。鄉(xiāng)村干部本身文化素質(zhì)不高，他們對總路線的理解也具有難度。為此，中央要求首先對鄉(xiāng)村黨員干部開展總路線的教育培訓(xùn)。1953年12月11日，《人民日報》發(fā)表《教育區(qū)鄉(xiāng)干部徹底懂得總路線》的社論。社論指出，各地召開區(qū)鄉(xiāng)干部會議和黨員會議，組織基層干部和黨員學(xué)習(xí)總路線，并布置購糧工作、合作互助工作及其他冬季生產(chǎn)工作，收到很大的效果。在總路線提出以后的幾個月中，湖南省8萬多區(qū)、鄉(xiāng)干部在學(xué)習(xí)國家總路線中受到了很大鼓舞，都決心要領(lǐng)導(dǎo)好農(nóng)村工作，引導(dǎo)農(nóng)民向社會主義方向前進(jìn)。在很短的時間內(nèi)湖北省就已有25萬干部參加總路線的學(xué)習(xí)，有的地區(qū)已通過這些干部向廣大群眾進(jìn)行宣傳。四川省除少數(shù)民族地區(qū)與個別邊遠(yuǎn)地區(qū)外，全省有130多個縣的20多萬區(qū)、鄉(xiāng)、村干部學(xué)習(xí)了總路線。*《教育區(qū)鄉(xiāng)干部徹底懂得總路線》，《人民日報》1954年1月7日第1版。1953年11月11日，松江縣召開1300余人的鄉(xiāng)村干部大會，中共華東局第三書記譚震林親自到會作了關(guān)于黨在過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù)的報告，會后由縣委有計劃地領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了座談，并引導(dǎo)他們就報告的內(nèi)容逐段討論，鄉(xiāng)村干部對總路線和總?cè)蝿?wù)都有了一個輪廓的認(rèn)識。*《中共江蘇松江縣委采取各種有效方式 向基層干部進(jìn)行過渡時期總路線教育》，《人民日報》1953年11月30日第3版。經(jīng)過學(xué)習(xí)的干部，政治覺悟和工作積極性都普遍提高，對農(nóng)村實行社會主義改造的前途也有了較為明確的認(rèn)識。

對廣大農(nóng)民群眾來講，理解總路線包含的政策難度更大，空泛地宣傳說教不會激起他們的興趣，他們更需要的是鄉(xiāng)村干部的解讀和口語化的宣傳。這些因素決定了鄉(xiāng)村干部對總路線的宣傳，必須圍繞具體的農(nóng)村政策開展，為政策落實服務(wù)。

(一)宣傳糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策

糧食是關(guān)系到國計民生的重要戰(zhàn)略物資，糧食問題對于中共新生政權(quán)來說性命攸關(guān)。它不僅關(guān)系到城市穩(wěn)固、人心安定、生產(chǎn)恢復(fù)、鞏固國防、保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)等問題，而且關(guān)系到中國最大多數(shù)人口，即中國農(nóng)民和共產(chǎn)黨各級政權(quán)的關(guān)系問題。

1953年10月16日，中共中央印發(fā)《關(guān)于實行糧食的計劃收購與計劃供應(yīng)的決議》(以下簡稱《決議》)?！稕Q議》指出，實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，既是引導(dǎo)農(nóng)民走向互助合作的社會主義道路和對農(nóng)業(yè)實行社會主義改造所必須采取的重要一環(huán)，也是黨在過渡時期總路線的必不可少的組成部分。《決議》要求“必須動員全黨的力量，向廣大人民，主要是向農(nóng)民進(jìn)行充分的工作，才能完成這個極為艱巨的任務(wù)”?！稕Q議》認(rèn)為，實現(xiàn)這個政策的關(guān)鍵在于教育黨員和教育農(nóng)民，首先是向各級干部和全體黨員講通道理，然后通過他們?nèi)ハ蛩修r(nóng)民講清道理，必須使他們懂得黨在過渡時期總路線和總?cè)蝿?wù)。*《中共中央文件選集(1949.10-1966.5)》第14冊，北京：人民出版社，2013年，第131頁。為此，中央制定了《中共中央關(guān)于統(tǒng)購糧食的宣傳要點》。宣傳要點包括：什么是總路線；實行總路線，建設(shè)社會主義，為什么要統(tǒng)購糧食；為了統(tǒng)購糧食發(fā)展建設(shè)，農(nóng)民的任務(wù)是什么*《中國共產(chǎn)黨宣傳工作文獻(xiàn)選編》第3冊，北京：學(xué)習(xí)出版社，1996年，第611—617頁。。

統(tǒng)購統(tǒng)銷工作是關(guān)系到每一個城鄉(xiāng)人民群眾，特別是關(guān)系到每個農(nóng)民的大事，這是一項極為艱巨的任務(wù)。如果說土地是農(nóng)民的命根子，那么糧食就是農(nóng)民的生命。要做通農(nóng)民的思想，難度可想而知。多數(shù)干部苦于“沒理由說服農(nóng)民”、“找不到國家與農(nóng)民間的共同利益之點”，因而表現(xiàn)得很為難。*《中共中央文件選集(1949.10-1966.5)》第14冊，前揭書，第163頁。盡管統(tǒng)購統(tǒng)銷政策提出之初，一些干部對此有抵觸情緒和錯誤認(rèn)識，然而經(jīng)過總路線的學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)村干部對總路線的認(rèn)識提高了，并能從黨的總路線出發(fā)，認(rèn)識糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷的重大意義。在隨后開展統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的宣傳中，鄉(xiāng)村干部發(fā)揮了重要作用，起到顯著效果。

一是結(jié)合總路線總?cè)蝿?wù)，宣傳收購糧食的目的意義。針對廣大農(nóng)民群眾，開展總路線和統(tǒng)購統(tǒng)銷政策教育,不斷提高他們的社會主義覺悟,使農(nóng)民明白把余糧賣給國家，是對社會主義建設(shè)的應(yīng)盡責(zé)任。如山西省平順縣西溝村農(nóng)林畜牧生產(chǎn)合作社社長李順達(dá)，積極向廣大農(nóng)民群眾宣傳總路線，并帶頭出售余糧。李順達(dá)在參加中共平順縣委召開的擴(kuò)大干部會議，并聽取縣委負(fù)責(zé)同志關(guān)于總路線的傳達(dá)報告后，回憶起自己村莊的農(nóng)民組織起來擺脫窮困逐漸富裕的經(jīng)過，以及1952年赴蘇聯(lián)參觀看到蘇聯(lián)集體農(nóng)民的幸福生活，認(rèn)識到總路線的重要意義。會后，他積極宣傳總路線。在縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村各級干部黨員會議上，李順達(dá)作了七次關(guān)于蘇聯(lián)集體農(nóng)民生產(chǎn)生活情況的報告。12月10日，又在山西人民廣播電臺作了“我是怎樣走互助合作道路由窮變富的”演講錄音，向全省農(nóng)民廣播。他還深入本村各戶，幫助農(nóng)民了解總路線的意義。李順達(dá)由于認(rèn)識到國家工業(yè)化對農(nóng)民的好處，積極把全部余糧1300斤出售給國家。李順達(dá)的愛國行動感動了許多農(nóng)民。原來打算只出售800斤糧食的社員張小變，又多出售了700斤。全社48戶原計劃出售余糧9000斤，以后增加到1.4萬多斤；全鄉(xiāng)也由4.5萬斤增加到5.5萬斤。*《李順達(dá)積極宣傳總路線并帶頭出賣余糧》，《人民日報》1953年12月20日第1版。

二是宣傳統(tǒng)購統(tǒng)銷的意義和應(yīng)掌握的政策標(biāo)準(zhǔn)、工作方法。上海市江灣區(qū)脫產(chǎn)干部通過學(xué)習(xí)《人民日報》社論，深刻認(rèn)識到統(tǒng)購統(tǒng)銷的重要意義和應(yīng)掌握的政策標(biāo)準(zhǔn)、工作方法。受過培養(yǎng)的骨干積極分子，分別在鄉(xiāng)干部擴(kuò)大會、選區(qū)群眾會、青年會、婦女會上帶頭表示搞好生產(chǎn)和自報賣糧數(shù)字，以實例教育群眾，使基層干部和群眾提高認(rèn)識，逐步打消顧慮，紛紛在小組自報賣糧。寶山縣第五選區(qū)沈炳炳妻說：“我一向不到鄉(xiāng)里開會的，不懂哈，通過大會，曉得了道理，把存了三年的116斤小麥，賣給國家?！?寶山縣委：《關(guān)于進(jìn)行糧食統(tǒng)購工作的情況》(1954年6月13日)，寶山區(qū)檔案館藏檔:1-6-005-020。江灣區(qū)第一選區(qū)黨員陳金祥、陳龍根，婦女干部孫桂仙等，在收購糧食過程中，積極向群眾宣傳教育，動員開會，打通思想，幫助群眾挑糧，推動了群眾賣糧，使該選區(qū)賣出糧食28擔(dān)，超額完成任務(wù)。*上海市江灣區(qū)委：《屮共上海市江灣區(qū)委員會關(guān)于統(tǒng)購統(tǒng)銷第一步工作的情況報告》(1954年1月20日)，上海市檔案館藏檔：A71-2-346-1。

三是運用群眾語言宣傳統(tǒng)購統(tǒng)銷政策。運用群眾語言宣傳政策，是鄉(xiāng)村干部的優(yōu)勢所在。山東省莘縣五區(qū)劉營村干部武法科運用群眾語言，積極宣傳總路線和糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，教育群眾，使農(nóng)民群眾從切身體驗中逐步提高認(rèn)識，增強認(rèn)同。武法科在宣傳總路線和糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策時，領(lǐng)著開組會。在會上，他對中農(nóng)馬丙源說：“這些日子區(qū)上工作組和咱鄉(xiāng)黨總支，在咱村傳達(dá)總路線，糧食計劃收購、計劃供應(yīng)的政策，還領(lǐng)著翻來覆去的討論，你明白了吧？”馬丙源低著頭沒精打采的說：“明白啦！”看開會的人有些自滿情緒，他接著說：“這些日子，咱村里，不論是白天黑夜，干著活，吃著飯，都講咕社會主義咋的好，拖拉機咋著好，你們說說，拖拉機是從哪里來的？”聽完農(nóng)民群眾的回答后，他用村民熟悉的語言解釋說：“可以說拖拉機是工人老大哥在工廠里和咱們大家伙在地里，一塊干，才造出來的。咱離了工人老大哥一天也不能過。前幾天開會，不是已經(jīng)討論過了嗎？咱穿的細(xì)布，點的燈油，還有鍋，碗、鏟子、刀，耕地用的犁、鈀、锨……哪一樣不是工人老大哥造的。咱們沒有這些東西，就不能干活，就不能吃飯。可是工人老大哥離了咱們也不行哪！工人老大哥在工廠里，干活得吃飯。這就要我們大伙努力生產(chǎn)、多打糧食去支援。所以只要工人老大哥和咱們大家伙，并起膀子，合起來干，才能造出拖拉機，才能實現(xiàn)社會主義?！?宋增、敏記：《武法科怎樣宣傳總路線》，山東：山東人出版社，1954年，第28—30頁。

武法科在會上還講了自己從縣里開會回來，怎樣打通他老婆的思想、把外甥小三的思想顧慮解除了等。經(jīng)過他的宣傳教育，劉營村的農(nóng)民群眾對總路線和糧食計劃收購、計劃供應(yīng)政策有了正確認(rèn)識。馬丙源的老母親說：“你說的真對！真好！凈些是實在話，實在事。叫你說的我心里光想著快點賣余糧啦！回家再打算打算，多賣點?！蔽涓暾f：“以前我想錯了，顧慮這，顧慮那的，這會思想可通啦！我一定參加俺三爺武法科的互助組，再把余糧賣給國家……”高玉珍說：“我缺三個月的糧食，我打算要多用代食品，節(jié)約糧食。我還要使勁生產(chǎn)，好使明年多打糧食，賣給國家，建設(shè)工廠，社會主義好早到來?！?宋增、敏記：《武法科怎樣宣傳總路線》，前揭書，第39頁。農(nóng)民群眾覺得“眼睛亮了”、“心里有底了”、“以后的事情更好辦了”，就會積極擁護(hù)國家的購糧政策，踴躍把糧食賣給國家，生產(chǎn)積極性也空前高漲，紛紛參加互助合作運動，準(zhǔn)備擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(二)大力宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作

農(nóng)業(yè)合作化在總路線中占據(jù)核心地位。1953年10月15日，毛澤東在同中央農(nóng)村工作部負(fù)責(zé)人談話時指出，“從解決這種供求矛盾出發(fā)，就要解決所有制與生產(chǎn)力的矛盾問題”，“個體所有制必須過渡到集體所有制，過渡到社會主義?！?《毛澤東文集》第6卷，北京：人民出版社，1999年，第301頁。他特別強調(diào)“在農(nóng)民群眾中，有系統(tǒng)地和反復(fù)地宣傳我黨關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化的方針、政策和辦法。在向農(nóng)民作宣傳的時候，不但要解釋合作化的好處，也要指出合作化過程中會要遇到的困難，使農(nóng)民有充分的精神準(zhǔn)備”*《毛澤東文集》第6卷，前揭書，第425頁。。

農(nóng)業(yè)合作化直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。作為土里刨食的務(wù)實主義者，農(nóng)民對關(guān)系到生存的利益最為關(guān)注，他們有一套自己的行為準(zhǔn)則和評價標(biāo)準(zhǔn)。土地是農(nóng)民的命根子，農(nóng)業(yè)合作化直接處理的就是土地，如何說服農(nóng)民加入合作社，改變土地所有制，成為擺在黨和政府面前的一大挑戰(zhàn)。1953年12月公布的《中共中央發(fā)展農(nóng)業(yè)互助合作社的決議》指出：“黨的農(nóng)村工作中最根本的任務(wù)，就是用明白易懂而為農(nóng)民所能接受的道理和方法，去教育和促進(jìn)農(nóng)民組織起來，逐步實行農(nóng)業(yè)的社會主義改造?！?《中共中央文件選集(1949.10-1966.5)》第14冊，前揭書，第443—444頁。鄉(xiāng)村干部的宣傳和帶頭作用，在其中發(fā)揮著極為重要的作用。

一是聯(lián)系社員生活實際，通過縱向橫向?qū)Ρ乳_展宣傳。如白城縣嶺下村支部書記紀(jì)鳳志運用本村鮮活的事例向農(nóng)民宣傳新舊道路的不同，以及走農(nóng)業(yè)合作化的好處。他說：“土地改革時，咱村有五十六匹馬，現(xiàn)在有一百二十四匹；原來有四十只羊，現(xiàn)在有二百六十一只。那時候，都是臨時互助組，現(xiàn)在有四個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、三個常年互助組、一個季節(jié)性互助組。土地改革以前，本村每年才打一千多石糧，今年全村打糧二千九百多石。這就是在毛主席領(lǐng)導(dǎo)下，大家走新道路的結(jié)果。今后咱們要照毛主席指示的總路線去走，將來的光景就能更好。咱村貧農(nóng)馬長秀相信黨的話，土地改革后就參加互助組，現(xiàn)在入了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，由缺吃少穿，變成日子一年比一年好；農(nóng)民張鳳臣不相信黨的話，不參加互助合作組織，跑到城市里想找輕巧活干，結(jié)果賣了房子、地，賣了馬，還欠人家的債，他現(xiàn)在也后悔了。”*駱子程：《關(guān)鍵在于深入向農(nóng)民進(jìn)行總路線教育——白城縣嶺下村收購糧食工作的經(jīng)驗》，《人民日報》1953年12月19日第2版。有的區(qū)對比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、互助組與單干的生產(chǎn)，對比供銷合作與私商，又以信貸合作對比高利貸，使干部樹立了走向合作化的堅定意志。江蘇省松江縣城西區(qū)互助組長張德芳說：“過去只曉得互助組好，產(chǎn)量高，但不知道為什么好，以后領(lǐng)導(dǎo)互助組有方向了?！?《江蘇省松江縣各區(qū)召開聯(lián)鄉(xiāng)會議 教育農(nóng)村積極分子認(rèn)清兩條道路》，《人民日報》1953年12月13日第3版。

二是用農(nóng)民易懂的道理和方法打通農(nóng)民的思想。農(nóng)業(yè)合作化提出之后，部分農(nóng)民群眾誤認(rèn)為實行農(nóng)業(yè)的社會主義改造，就是“吃大鍋飯”、“集體吃飯集體睡覺”*《必須大張旗鼓地向農(nóng)民宣傳過渡時期的總路線》，《人民日報》1953年11月9日第1版。。要引導(dǎo)個體經(jīng)濟(jì)向集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，必須首先解決個體農(nóng)民的思想問題，必須面對和回答為什么要改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、為什么要搞農(nóng)業(yè)合作化等基本問題。鄉(xiāng)村干部通過算賬的方式，向農(nóng)民分析小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性和落后性：一家一戶就是一個生產(chǎn)單位，土地是分成小塊經(jīng)營的，農(nóng)具還是古老的，耕耘靠人力和畜力，無力采用農(nóng)業(yè)機器和新的耕作制度，收獲量低，不能很快擴(kuò)大耕地面積和提高產(chǎn)量。*《中共中央文件選集(1949.10-1966.5)》第14冊，前揭書，第511頁。如中共西安縣管家村支部領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民算了幾筆賬，啟發(fā)他們懂得“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)不起風(fēng)吹雨打”的道理，使很多農(nóng)民深深體會到互助組勝過單干、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社比互助組還強。管家村的農(nóng)民認(rèn)清這些事實以后，都表示一定把互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社辦好，今后要打更多的糧食支援工業(yè)建設(shè)。*駱子程：《關(guān)鍵在于深入向農(nóng)民進(jìn)行總路線教育——白城縣嶺下村收購糧食工作的經(jīng)驗》，《人民日報》1953年12月19日第2版。再如，前文提及的村干部武法科教育群眾時說：“一家一戶的進(jìn)行生產(chǎn)，沒個好，笨犁笨耙的，今年一百斤，明年還是百十斤，國家工業(yè)化不能支援，生活也不能改善。今年盼明年好，明年還是個破棉襖。再說，咱更不能去當(dāng)富農(nóng)地主，走一家發(fā)財，千家遭殃的那條舊路，看看現(xiàn)在，咱組織互助組就得了這么大好處，要是成起社來，那好處就更大啦！”*宋增、敏記：《武法科怎樣宣傳總路線》，前揭書，第6頁。在宣傳小農(nóng)經(jīng)濟(jì)對天災(zāi)人禍無力抵抗、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作是必由之路的時候，用農(nóng)民群眾明白易懂的語言，開展思想政治教育。比如，“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)像三月桃花滿樹紅，風(fēng)吹雨打影無蹤。合作社像蒼松，一年四季青蔥蔥”；“看鴨船聯(lián)合起來，過長江也不怕了”*《江蘇省松江縣各區(qū)召開聯(lián)鄉(xiāng)會議 教育農(nóng)村積極分子認(rèn)清兩條道路》，《人民日報》1953月12月13日，第3版。；小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)不起天災(zāi)人禍，“三場病，一場空”；小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是一條窮根，“窮根不拔，一定要發(fā)芽！”*《啟發(fā)農(nóng)民自己教育自己》，《人民日報》1953年12月30日第1版。這些比方形象生動，淺顯易懂，貼近生活、貼近群眾、貼近實際，使農(nóng)民群眾認(rèn)清了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和合作社經(jīng)濟(jì)孰優(yōu)孰劣。

三是利用農(nóng)民群眾的接受心理開展宣傳。一方面，利用農(nóng)民講求實際的心理開展宣傳。鄉(xiāng)村干部通過本村互助合作組織多打糧食的實際事例，宣傳農(nóng)業(yè)合作化的好處。在宣傳中，鄉(xiāng)村干部指出幾年來農(nóng)民對國家的光榮貢獻(xiàn)，指出國家工業(yè)化時期農(nóng)業(yè)的重要性和光明前途，適當(dāng)批評了少數(shù)農(nóng)民不安心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思想，堅定了農(nóng)民搞好互助合作的信心與決心。在全村愛國日群眾大會上，單干農(nóng)民黃廣順說：“我家三個勞動力，今年種六坰地，一馬一驢，想跟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社賽賽。夏鋤時，我腳打后腦勺子忙。到秋后我一算，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社內(nèi)的人干一天掙一斗三升糧，一個勞動力凈分十八、九石糧；我們爺兒三個才打二十九石九，除去公糧、馬料、每個勞動力才勻七石多糧。社員王殿珍一個勞動力，沒有馬，病了一個多月，還凈分十七石糧。我算佩服合作社，它的確比單干強！”*駱子程：《關(guān)鍵在于深入向農(nóng)民進(jìn)行總路線教育——白城縣嶺下村收購糧食工作的經(jīng)驗》，《人民日報》1953年12月19日第2版。另一方面，利用農(nóng)民對共產(chǎn)黨和毛澤東的崇拜心理開展宣傳。白城縣嶺下村支部書記紀(jì)鳳志，不僅聯(lián)系本村活人活事通俗地宣傳總路線，而且把總路線和農(nóng)業(yè)社會主義改造與毛澤東結(jié)合一起，跟農(nóng)民講搞合作社是毛主席要求的。許多農(nóng)民說：生活在新中國，你就放心干吧，跟共產(chǎn)黨和毛主席走沒錯。*駱子程：《關(guān)鍵在于深入向農(nóng)民進(jìn)行總路線教育——白城縣嶺下村收購糧食工作的經(jīng)驗》，《人民日報》1953年12月19日第2版。

(三)積極宣傳國家工業(yè)化

總路線的基本內(nèi)涵是“一化三改”、“一體兩翼”：逐步實現(xiàn)社會主義工業(yè)化是主體；逐步實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造是“兩翼”；“一化”是作為世界人口大國重新自立于東方的國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；“三改”是實現(xiàn)這一目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體制保障?？偮肪€宣傳提綱強調(diào)：“實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，就可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和交通運輸業(yè)的現(xiàn)代化，就可以建立和鞏固現(xiàn)代化的國防，就可以保證逐步完成非社會主義經(jīng)濟(jì)成分的改造?！?《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第4冊，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第704頁。

在以農(nóng)業(yè)為生的傳統(tǒng)農(nóng)村、在文盲半文盲為主的農(nóng)民中宣傳工業(yè)化，面臨的困難可想而知。絕大部分農(nóng)民不知道工業(yè)、工廠為何物，不了解工業(yè)與農(nóng)業(yè)是什么關(guān)系，甚至不懂得國家的工業(yè)化與他們自身有沒有關(guān)系、是什么關(guān)系?？偟膩碚f，在工業(yè)化的宣傳上，必須向農(nóng)民傳播工業(yè)化的基本知識，同時，要特別講明工業(yè)化與農(nóng)民自身利益的關(guān)系，后者不可避免地成為工業(yè)化宣傳中的重點和難點。

一是利用自身有限的知識，努力宣傳工業(yè)化的基本知識。黑龍江白城縣嶺下村干部，通過國家三年來經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的偉大成就和第一個五年建設(shè)計劃的遠(yuǎn)景，宣傳國家工業(yè)化對農(nóng)民的好處。農(nóng)民聽到五年后我們國家能出產(chǎn)很多汽車、蓋起很多工廠，都異常興奮。他們還幫助農(nóng)民分析了幾年來國家不斷降低工業(yè)品價格和提高農(nóng)產(chǎn)品價格帶給農(nóng)民的好處。如偽滿時有一年，本村農(nóng)民石萬金的兒子娶媳婦，拉五石高粱到白城子換回一匹家機布(1.2尺寬的面子，折寬面的布25尺)，現(xiàn)在五石高粱能買中等青花旗細(xì)布469尺。通過這些事實，使農(nóng)民認(rèn)識到國家工業(yè)化對農(nóng)民的好處，鼓舞了農(nóng)民多打糧食支援國家工業(yè)建設(shè)的積極性。如一位老農(nóng)民說：“工業(yè)就像水一樣，我們農(nóng)民就像魚一樣。水淺了，魚就撲騰不開，水深了，魚才能長大?！?駱子程：《關(guān)鍵在于深入向農(nóng)民進(jìn)行總路線教育——白城縣嶺下村收購糧食工作的經(jīng)驗》，《人民日報》1953年12月19日第2版。

二是宣傳工業(yè)化不僅符合農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益，也符合農(nóng)民目前的利益。江蘇省松江縣召開座談會，到會代表聯(lián)系切身經(jīng)驗，討論了工業(yè)和農(nóng)業(yè)、工人和農(nóng)民的關(guān)系，進(jìn)一步認(rèn)識到工業(yè)和農(nóng)業(yè)的密切關(guān)系。有的區(qū)委在進(jìn)行工業(yè)化教育時，抓住農(nóng)民體會最深、興趣最大的事實，來說明工業(yè)化的重要性。如城西區(qū)在開沈涇塘河時曾使用戽水機，大家都反映“灌水時人不如牛，牛不及機器”。泗涇區(qū)民樂鄉(xiāng)人民村一個五十多歲的農(nóng)婦，過去年年在蘿卜田里捉蟲，兩只手都爛了；今年用“六六六”粉治蟲，消滅了蟲子，產(chǎn)量也提高了，每畝收蘿卜40擔(dān)，她就感覺“六六六”粉好處最大。*《江蘇省松江縣各區(qū)召開聯(lián)鄉(xiāng)會議 教育農(nóng)村積極分子認(rèn)清兩條道路》，《人民日報》1953年12月13日第3版。松江縣長漊、車墩兩鄉(xiāng)召開人民代表大會擴(kuò)大會向干部積極分子進(jìn)行社會主義教育，鄉(xiāng)村干部用具體事實說明工業(yè)和農(nóng)業(yè)、工人與農(nóng)民的關(guān)系，使大家懂得國家為什么必須首先集中力量發(fā)展重工業(yè)。雙梅村姚長龍說：“有了重工業(yè)，建立了強大的現(xiàn)代化的國防軍，美帝國主義碰也不敢碰我們了?！敝行拇逋跤蚜终f：“就拿抗旱來說，有了戽水機，戽水就便當(dāng)?shù)枚嗔恕矣辛酥毓I(yè)，我們就可以用機器種田了?！鳖欏\娟說：“我們用了軋稻機，就比摜稻省力，而且一人抵得上兩人用。*《松江縣長漊、車墩兩鄉(xiāng)召開人民代表大會 擴(kuò)大會向干部積極分子進(jìn)行社會主義教育》，《人民日報》1953年12月12日第3版。

三是向農(nóng)民講清楚工業(yè)化與合作化、糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷的關(guān)系。鄉(xiāng)村干部圍繞實現(xiàn)國家社會主義工業(yè)化的奮斗目標(biāo)，在農(nóng)民中開展“為了國家的工業(yè)化，就要把余糧賣給國家”、“為了國家的工業(yè)化，就要走集體化道路”、“教育農(nóng)民認(rèn)識實現(xiàn)社會主義工業(yè)化對發(fā)展農(nóng)業(yè)的重大意義”等宣傳教育。湖北省武昌縣龔家橋鄉(xiāng)黃家老屋的農(nóng)民代表萬達(dá)英說：“要過好日子，就要有工業(yè)化；要工業(yè)化，就一定要把糧食賣給國家?！彼炎约旱奈迨嗉Z賣給國家，黃家老屋的人們大都把她當(dāng)作好榜樣。*高長任，梅先若：《萬達(dá)英是賣余糧的好榜樣》，《人民日報》1953年12月24日第2版。劉營村干部武法科運用回憶、對比、算賬的宣傳方法，細(xì)致耐心地向農(nóng)民群眾宣傳總路線，向農(nóng)民講清楚工業(yè)化與合作化、糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷的關(guān)系。他說：“照著總路線生產(chǎn)，每畝地還能再多打糧。在過去，生產(chǎn)的糧食，支援前線，八年打敗了日本鬼，四年推翻了蔣家朝廷。近兩年，世界上的頭號強盜——美國鬼，在朝鮮被志愿軍打了個鼻烏眼青，龜跑龜爬，縮到三八線以南，不敢動彈，被迫停了戰(zhàn)。往后，咱們多打糧，支援工業(yè)建設(shè)，工業(yè)發(fā)展了，軍隊現(xiàn)代化，兵強馬壯。美國鬼再搗蛋，咱就打他個落花流水，叫他回老家?！薄霸蹅兌啻蚣Z，供給工人老大哥。工人老大哥，給咱們造新式步犁、雙鐵犁、馬拉犁、農(nóng)藥、化學(xué)肥料。有了這些東西，咱們就能保證深耕細(xì)作，免除害蟲?！?宋增、敏記：《武法科怎樣宣傳總路線》，前揭書，第5頁?！翱偮肪€、社會主義，就是要人人有飯吃，有衣穿，過幸福生活。”*宋增、敏記：《武法科怎樣宣傳總路線》，前揭書，第7頁。武法科宣傳總路線成效顯著，其妻女、親戚及劉營村的群眾都深受教育，積極參加互助合作，大搞生產(chǎn)，踴躍賣余糧給國家。

三、鄉(xiāng)村干部傳播過渡時期總路線的特點和意義

鄉(xiāng)村干部對總路線的傳播，具有獨特的意義和作用，也因為鄉(xiāng)村干部在總路線傳播中的獨特地位，使總路線在鄉(xiāng)村的傳播也具有自身的特點。

(一)通過豐富多樣的形式，在一定程度上將政治宣傳成功轉(zhuǎn)化為社會傳播

宣傳內(nèi)容選定之后，形式就顯得尤為重要。中國共產(chǎn)黨雖然積累了豐富的政治宣傳、政治動員經(jīng)驗，但社會主義改造與土改等具有很大不同。對農(nóng)民來講，土改的利益得失是清楚明確的，但社會主義改造會帶來的利益得失卻不明確。照搬土改時期的政治宣傳、政治動員已經(jīng)不大可能，必須有新的方法和途徑。必須將政治宣傳、政治動員轉(zhuǎn)化為適合鄉(xiāng)土社會的社會傳播特別是人際傳播，利用鄉(xiāng)土社會的資源，才能更有效地完成宣傳動員的任務(wù)。

鄉(xiāng)村干部為了更好地宣傳總路線，采用了適合農(nóng)民文化特點和理解能力的多樣宣傳形式。既有經(jīng)常性的會議傳達(dá)和組織宣傳，又有依靠勞動模范的典型示范，還有農(nóng)民群眾喜聞樂見的地方戲劇、展覽和黑板報等，總路線宣傳呈現(xiàn)全方位、多層次特點。典型示范是常用的宣傳方法，鄉(xiāng)村干部在學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行總路線中發(fā)揮模范帶頭作用。如前所述，西溝村農(nóng)林畜牧生產(chǎn)合作社社長李順達(dá)和五公村農(nóng)業(yè)合作社社長耿長鎖，在學(xué)習(xí)、宣傳和實施總路線過程中率先垂范。像李順達(dá)、耿長鎖這樣來自農(nóng)民群眾中鮮活的典型，在農(nóng)民群眾中有強大的感召力，群眾從他們的模范事跡中，對總路線的認(rèn)知度和認(rèn)同度不斷提高。概言之，鄉(xiāng)村干部以豐富多樣的方式和途徑，將總路線的宣傳轉(zhuǎn)化成較為適合鄉(xiāng)土社會特點的社會傳播，提升了宣傳動員的效果。

(二)通過鄉(xiāng)村干部意見領(lǐng)袖功能的發(fā)揮，有效降低了總路線實施過程中的社會沖突和社會成本

“意見領(lǐng)袖是人群中那些首先或較多接觸大眾傳媒訊息，將經(jīng)過自己加工后的訊息傳播給他人并影響他人意見的人?！?李元書：《政治體系中的信息溝通——政治傳播學(xué)的分析視角》，鄭州：河南人民出版社，2005年，第146頁。政治傳播是多級傳播，意見領(lǐng)袖在社區(qū)中具有舉足輕重的地位和作用。在總路線宣傳中，鄉(xiāng)村干部具有社區(qū)意見領(lǐng)袖的地位和作用，他們的觀點和看法對農(nóng)民的影響很大。特別是李順達(dá)、耿長鎖這樣的勞模，既是鄉(xiāng)村干部，又是社區(qū)意見領(lǐng)袖，他們在總路線的學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行中發(fā)揮著先鋒模范作用，群眾也從他們的模范事跡中不斷加強對總路線的認(rèn)識。作為社區(qū)意見領(lǐng)袖，鄉(xiāng)村干部了解當(dāng)?shù)氐那闆r，他們能夠針對不同階層，采用不同的方式方法。比如，對貧農(nóng)，主要是進(jìn)行“當(dāng)家作主”的教育；對新中農(nóng)的中下中農(nóng)，主要是啟發(fā)“依靠誰翻身”的教育，使其認(rèn)識到只有跟著共產(chǎn)黨走合作化道路，才能徹底翻身；對老中農(nóng)的下中農(nóng)，著重啟發(fā)他們懂得“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)不起風(fēng)吹雨打”的道理。*參見陳益元：《合作化運動中的基層政權(quán)與農(nóng)村社會——以1953-1957年湖南省醴陵縣為個案》，《科學(xué)社會主義》2005年第3期。

在傳播過程中，意見領(lǐng)袖具有加工和解釋信息、支配和引導(dǎo)受眾、通過信息調(diào)整協(xié)調(diào)社會關(guān)系等重要功能，意見領(lǐng)袖在社區(qū)中的權(quán)威地位和意見領(lǐng)袖特有的人際傳播作用，能夠形成共識，化解社會沖突，降低社會成本。社會主義改造時期的政治傳播，一方面，官方的傳播渠道還很不完善，而且農(nóng)民的文化水平普遍較低，很多農(nóng)村地區(qū)，官方的信息還不能通過廣播、報紙直接到達(dá)農(nóng)民；另一方面，我國農(nóng)村具有較強的鄉(xiāng)土性，鄉(xiāng)村干部的地位類似于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)紳，他們本身就具有國家與鄉(xiāng)土社會的中介地位，具有意見領(lǐng)袖的特殊功能?？偟膩碚f，對于社會主義改造這樣深刻的社會變革來說，我國付出的社會成本是相對較低的。雖然不能說鄉(xiāng)村干部對總路線的解釋是準(zhǔn)確無誤的，也不能說他們的傳播是完美的、總路線的實施過程是一帆風(fēng)順的，但通過鄉(xiāng)村干部社區(qū)意見領(lǐng)袖作用的發(fā)揮，在很多地方確實比較好地化解了改造可能帶來的社會沖突，有效降低了總路線的實施成本。

(三)通過溝通國家與鄉(xiāng)土社會的政治傳播，進(jìn)一步構(gòu)建起農(nóng)民的國家認(rèn)同

認(rèn)同是指社會成員的一種趨同、相近的心理感受，即“自我在情感上或者信念上與他人或其他對象聯(lián)結(jié)為一體的心理過程”*《近代中國的國家形象與國家認(rèn)同》，上海：上海古籍出版社，2003年，第126頁。。自古以來，中國農(nóng)民知道天地君親師，卻很少知道現(xiàn)代意義上的國家，缺乏對現(xiàn)代國家的認(rèn)同。民國以來，雖然政府努力在農(nóng)民中宣傳國家理念，但囿于各種因素，成效并不明顯。鄉(xiāng)村干部對總路線的宣傳，實際上也是國家觀念的傳播和國家認(rèn)同的建構(gòu)，這是超越具體政策的、影響更為巨大的社會傳播?？偮肪€通過具體的政策，把個體、村落和國家有機地聯(lián)系在一起，讓農(nóng)民認(rèn)識到國家對自身的巨大意義和影響。可以說，鄉(xiāng)村干部是最早建立政治性的國家認(rèn)同的人群，通過鄉(xiāng)村干部對總路線的傳播，國家理念被有意無意地灌注其中，傳達(dá)給農(nóng)民。不管農(nóng)民在多大程度上理解了“國家”一詞的內(nèi)涵，也不管農(nóng)民在多大程度上理解了土地、糧食與國家發(fā)展的關(guān)系，但通過鄉(xiāng)村干部結(jié)合農(nóng)民語言的宣傳，“為了國家的工業(yè)化，就要把余糧賣給國家”、“為了國家的工業(yè)化，就要走集體化道路”、“教育農(nóng)民認(rèn)識實現(xiàn)社會主義工業(yè)化對發(fā)展農(nóng)業(yè)的重大意義”這些概念化的語句深入人心，激發(fā)了農(nóng)民對國家的認(rèn)知和情感以及個人對國家的責(zé)任義務(wù)。這種國家認(rèn)同與對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同聯(lián)系在一起，對中國共產(chǎn)黨在鄉(xiāng)村權(quán)威的樹立和政策的推行有很大的幫助。

四、結(jié) 語

“宣傳是具有明確意圖的大眾說服?！?劉海龍：《宣傳：觀念、話語及其正當(dāng)化》，北京：中國大百科全書出版社，2013年，第34頁。在“說服”大眾的過程中，必須適應(yīng)大眾的特點，將其轉(zhuǎn)化為平等的社會傳播、人際傳播，才能取得較好的效果?？偮肪€在農(nóng)村的宣傳動員，有一個從政治宣傳到社會傳播轉(zhuǎn)化的過程，作為社區(qū)意見領(lǐng)袖的鄉(xiāng)村干部有著特殊的地位和作用。鄉(xiāng)村干部作為新中國在農(nóng)村的新興社會階層，取代了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村士紳的地位，憑借對新政權(quán)的忠誠和對鄉(xiāng)土社會的了解，通過多種形式，將農(nóng)民陌生的政治宣傳、政治動員轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)土社會的人際傳播，幫助農(nóng)業(yè)社會主義改造以相對較小的代價獲得了成功。當(dāng)然，這并不意味著鄉(xiāng)村干部階層在農(nóng)業(yè)社會主義改造過程中的言行都是正確的。實際上，鄉(xiāng)村干部階層本身也在接受改造，他們中的一些人受自身利益的驅(qū)使以及文化水平較低的制約，作風(fēng)簡單粗暴，在農(nóng)業(yè)社會主義改造過程中也發(fā)揮了消極的影響和作用。

從國家-社會關(guān)系變遷的角度講，農(nóng)業(yè)社會主義改造宣傳、實施的過程，是單干農(nóng)民向集體農(nóng)民過渡的過程，也是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)大變革的過程，更是一個國家認(rèn)同建構(gòu)建立的過程。農(nóng)民從宗族身份、宗族關(guān)系中徹底解放出來，逐步建立起國家身份認(rèn)同，真正成為國家的一員。而鄉(xiāng)村干部階層利用其國家與鄉(xiāng)土社會特殊的中介地位，成功地將自身打造成為新社會的農(nóng)村精英。他們中的佼佼者，幾乎都是農(nóng)業(yè)社會主義改造中涌現(xiàn)出的模范。此后三十多年里，他們深刻地影響著中國農(nóng)村，直到改革開放，這一批人才逐步退出精英的歷史舞臺，與之伴隨的，是中國農(nóng)村新的大變革。