我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)*

◎張亞娜

我國(guó)西部地區(qū)自古以來就擁有廣闊的土地以及豐富的資源，在自然以及錯(cuò)誤觀點(diǎn)的影響下，其地區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到了非常嚴(yán)重的破壞。導(dǎo)致西部地區(qū)出現(xiàn)了區(qū)域沙漠化、水土流失、生物資源減少等問題的發(fā)生。此外，由于西部地區(qū)是多民族居住地，其區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)較為滿后，人為對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，從而讓我國(guó)西部地區(qū)生態(tài)功能已經(jīng)出現(xiàn)了紊亂的發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此，針對(duì)我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的研究，具有十分重要的意義。

一、我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

（一）西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以緩解其區(qū)域內(nèi)人民生存需求問題

隨著我國(guó)各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與之相比呈現(xiàn)整體發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)落后的表現(xiàn)。尤其是對(duì)于該區(qū)域內(nèi)一些對(duì)自然環(huán)境依賴性較強(qiáng)的地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由于受到生態(tài)自然等因素的影響，部分地區(qū)已經(jīng)不能夠滿足人類居住與發(fā)展需求。從目前西部地區(qū)干旱以及半干旱地區(qū)的人口承載量來分析，已經(jīng)呈現(xiàn)出嚴(yán)重超標(biāo)的表現(xiàn)。特別是甘肅地區(qū)干旱區(qū)域面積超載已經(jīng)超出了其承載量的三倍以上。因此，只有通過大力發(fā)展西部農(nóng)經(jīng)濟(jì)，才能有效解決其區(qū)域內(nèi)人類生存需求，進(jìn)一步緩解西部地區(qū)的干旱問題。

從當(dāng)前我國(guó)西部地區(qū)所開展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行分析，其區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平依然保持傳統(tǒng)的低層次發(fā)展形勢(shì)，只能 基本上維持生計(jì)問題。加上近年來日益嚴(yán)重的生態(tài)破壞問題，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在著非常大的風(fēng)險(xiǎn)。西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能單純地滿足自身的生存需求，其區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品的成品率只能保持在30%左右。在這樣的發(fā)展形勢(shì)下，我國(guó)西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資問題非常困難，對(duì)于第二及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了非常大的影響。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量與東部地區(qū)相比，相差了近一半，對(duì)其區(qū)域的市場(chǎng)化發(fā)展帶來了阻礙。以此種種所表現(xiàn)出的問題，導(dǎo)致西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展無法進(jìn)行大規(guī)?；l(fā)展，同時(shí)加上其區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)層次偏低的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上表現(xiàn)出了非常緩慢的現(xiàn)象。因此，當(dāng)前大力發(fā)展西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，是解決其區(qū)域民眾生存需求的關(guān)鍵。

（二）西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以對(duì)其區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境形成保護(hù)

生態(tài)環(huán)境是人類發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，其更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及生產(chǎn)力發(fā)展的根本。只有良好的生態(tài)環(huán)境才適于人類的居住與生活。但當(dāng)前我國(guó)西部地區(qū)所開展的工業(yè)化發(fā)展以為對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增加的追求，對(duì)于其區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境形成了一定的破壞，甚至有的區(qū)域已經(jīng)受到了災(zāi)難性毀滅。為了我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)工作，西部地區(qū)一直以來都為其工作提供重要的原材料以及能源，雖然在此期間已經(jīng)建設(shè)了相應(yīng)的公路設(shè)施，但由于我國(guó)西部地區(qū)土地非常貧瘠，對(duì)于其區(qū)域內(nèi)民眾的生活沒有發(fā)生過多改變，依然承受著非常大的壓力。過于追求工業(yè)發(fā)展，對(duì)于西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的忽略，從而導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，讓其區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)能表現(xiàn)了不樂觀的問題。所以，在我國(guó)西部地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，不僅可以解決地方民眾的生存壓力，還可以結(jié)合國(guó)家的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)地方民族繁衍以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

二、西部地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)退化機(jī)制分析

所謂生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所指的是，生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間所形成的一種相互作用，其經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)表現(xiàn)出相關(guān)的結(jié)構(gòu)性以及功能性。從另一個(gè)層面來進(jìn)行分析，可以通過生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間所存在的物流、信息流、能流等方面來進(jìn)行關(guān)聯(lián)，并讓其形成相應(yīng)的有機(jī)整，從而可以讓生態(tài)系統(tǒng)成為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。生態(tài)系統(tǒng)負(fù)反饋機(jī)制對(duì)整個(gè)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)力以資源再生能力形成一定的限制。但經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的正反饋機(jī)制，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)要求其提供無限的物質(zhì)以及能源供應(yīng)。這兩種正、負(fù)機(jī)制在一定層面上存在著矛盾性，一旦某個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)其生態(tài)系統(tǒng)的要求超出了其極限，勢(shì)必會(huì)對(duì)其區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)造成嚴(yán)重的破壞。從而導(dǎo)致整個(gè)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)功能喪失，表現(xiàn)出了區(qū)域生態(tài)平衡嚴(yán)重失調(diào)的現(xiàn)象，最終會(huì)讓整個(gè)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)表現(xiàn)出逐步退化的問題。從多個(gè)角度來對(duì)我國(guó)西部地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)退化問題進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，其主要原因可以劃分為自然以及人為兩個(gè)方面。其中的自然原因，主要是長(zhǎng)期以來西部地區(qū)的內(nèi)營(yíng)力以及外營(yíng)力所造成。自然因素的影響，主要是人類對(duì)西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行破壞，讓其自然生態(tài)恢復(fù)能力受到了嚴(yán)重影響，從而造成了西部地區(qū)水土流失、草原退化、動(dòng)植物資源銳減、自然災(zāi)害嚴(yán)重的問題。人為因素對(duì)其區(qū)域的植被生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改變后，人們不斷地進(jìn)行不合理開墾、耕作等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加速了其區(qū)域的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)退化。

三、我國(guó)西部地區(qū)生態(tài)重建與恢復(fù)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)建議

（一）以國(guó)家為主導(dǎo)健全生態(tài)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)管理制度

想要實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，必須要以國(guó)家為主導(dǎo)制定適合于其區(qū)域發(fā)展的政策。從而才能夠從根本上來緩解其區(qū)域內(nèi)生態(tài)退化的問題，同時(shí)也是為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，國(guó)家應(yīng)該加大西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的扶持力度，以發(fā)展、稅收以及投資等方面為切入點(diǎn)，制定諸多優(yōu)惠政策。此外，還需要針對(duì)性構(gòu)建適用于西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的管理機(jī)制。比如：構(gòu)建生態(tài)治理獎(jiǎng)勵(lì)基金機(jī)制，生態(tài)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)土地使用管理辦法等，閉幕式通過與生態(tài)立法形成關(guān)聯(lián)，對(duì)地方政府以及當(dāng)在農(nóng)戶等經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行規(guī)范化管理。地方政府還應(yīng)該制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，可以更好地激發(fā)地方農(nóng)戶重視生態(tài)產(chǎn)業(yè)重建熱情，為西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)奠定基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建完善的資金保障制度

西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)工作，是一個(gè)系統(tǒng)化、長(zhǎng)期化的工作。整個(gè)重構(gòu)工作需要通過大量的資金投入來給予支持，如果只是單純地通過國(guó)家補(bǔ)貼來完成此項(xiàng)工作根本無法實(shí)現(xiàn)。因此，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，需要根據(jù)不同地區(qū)實(shí)際情況，構(gòu)建多元化投資主體以及多樣化的投資機(jī)制。當(dāng)?shù)卣约爸鞴懿块T，必須要對(duì)其重構(gòu)工作制定長(zhǎng)期有效的工作，并將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)所需投入納入政府財(cái)政預(yù)算當(dāng)中。在地方政府主導(dǎo)下，地方商業(yè)銀行應(yīng)該為其區(qū)域中開展的相關(guān)重構(gòu)項(xiàng)目提供更多的貸款，結(jié)合其重構(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況可以適當(dāng)延長(zhǎng)貸款償還期限?？梢钥紤]將國(guó)外資本引入到西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)項(xiàng)目中。此外，還可以通過制定優(yōu)惠政策的方式，吸引更多的民間資本投入到其重構(gòu)項(xiàng)目中。尤其是經(jīng)濟(jì)林木建設(shè)項(xiàng)目，可以堅(jiān)持所有權(quán)不變的基礎(chǔ)上，將荒山使用權(quán)有償出讓給企業(yè)以及個(gè)人開展荒山經(jīng)濟(jì)林木建設(shè)。通過不斷發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的形式，加速西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的步伐。

（三）發(fā)揮各地資源優(yōu)勢(shì)開展分區(qū)建設(shè)工作

我國(guó)西部地區(qū)地域非常遼闊，但其地區(qū)的生態(tài)環(huán)境存在著非常大的差異性。因此，在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)過程中，需要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)以及自然發(fā)展規(guī)律，制定合理化、分區(qū)化的建設(shè)工作機(jī)制。對(duì)于西部地區(qū)生態(tài)重構(gòu)工作而方，可以考慮以植被恢復(fù)為核心，通過林木發(fā)展、草場(chǎng)建設(shè)以及荒漠植被種植等方式來開展生態(tài)重構(gòu)。并要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境以及資源優(yōu)勢(shì)，開展分區(qū)重建工作，其主要可以從以下幾個(gè)區(qū)域來進(jìn)行劃分：

1.黃土高原區(qū)域。對(duì)于此區(qū)域內(nèi)的生態(tài)重構(gòu)工作，需要以植被恢復(fù)為主開展建設(shè)工作。通過以小流域?yàn)閱卧_展水土流失綜合治理與水土保持建設(shè)，可以對(duì)其區(qū)域內(nèi)的土地結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理化利用，并在其區(qū)域內(nèi)開展具有特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。整個(gè)重構(gòu)過程，需要以退耕還林還草工程為基礎(chǔ)，制定封山育林（草）的管理機(jī)制。加大對(duì)地方民眾生態(tài)環(huán)境重要性的宣傳力度，讓其民眾能夠參與到林山、畜牧山建設(shè)當(dāng)中，有促進(jìn)其區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.西北干旱區(qū)域。在此區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)重構(gòu)工作中，必須要突出節(jié)約用水的重點(diǎn)。通過不斷地提升水資源利用率開展退耕還林還草工程。為了緩解其區(qū)域內(nèi)沙漠化的問題，應(yīng)該在其區(qū)域內(nèi)開展固沙、治沙生態(tài)重構(gòu)工作。通過不斷增加沙區(qū)林草植被種植來對(duì)區(qū)域內(nèi)沙漠化問題進(jìn)行有效控。

3.青藏高原寒冷區(qū)域。在此區(qū)域中的建設(shè)，可以通過合理利用其區(qū)域的天然草場(chǎng)資源以及水資源加大對(duì)其區(qū)域內(nèi)原始森林的保護(hù)力度。從而可以確保其區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，通過完善草地生態(tài)保護(hù)與建設(shè)機(jī)制的監(jiān)督下，合理化利用草地生態(tài)資源開展畜牧業(yè)。

4.西南喀斯特山地區(qū)。此地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)重構(gòu)重點(diǎn)，主要是以退耕還林為主。不僅要對(duì)其區(qū)域內(nèi)的水土流失問題進(jìn)行控制，還需要通過結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)與畜牧業(yè)特征來開發(fā)更多的生物資源。不僅可以從根本上解決當(dāng)?shù)孛癖姷纳嫘枨螅€可以增加當(dāng)?shù)孛癖姷慕?jīng)濟(jì)收益，在完成生態(tài)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的同時(shí)還可以抑制生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)退化問題。

（四）大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)

1.政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)“三農(nóng)問題”關(guān)注，并加大其區(qū)域內(nèi)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的掛失力度。通過在西部地區(qū)大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，可以形成大規(guī)模的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，最大化地為我國(guó)農(nóng)業(yè)安全提供保障，同時(shí)也能夠兼顧西部地區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.以科技興農(nóng)為基礎(chǔ)，加大綠色農(nóng)業(yè)的科技投入。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益想要得到提升，需要考慮其發(fā)展過程中的成本以及產(chǎn)量問題。通過科技興農(nóng)的方式，才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的穩(wěn)步提升。通過新技術(shù)的應(yīng)用，還可以改變當(dāng)前西部地區(qū)生產(chǎn)水平低下的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)產(chǎn)業(yè)邊際效益的持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)西部綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè)，為西部地區(qū)綠色農(nóng)發(fā)展提供信息化管理支持。農(nóng)業(yè)是人類生存的根本，但其以第一產(chǎn)業(yè)的身份所表現(xiàn)出來的性價(jià)相對(duì)較低。所以，為了能夠讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步提高，可以選擇將信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的方式，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信息管理平臺(tái)。通過對(duì)相關(guān)技術(shù)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以讓綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品獲得更多的銷售渠道。并通過其管理平臺(tái)，可以對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的光照度、水分、溫濕度等重要因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過有效的信息技術(shù)支持，為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升提供強(qiáng)大支持。

四、結(jié)語

總而言之，我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，必須要重視人與自然的和諧的重要性。要加大對(duì)西部地區(qū)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的分析，并以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提下，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)建設(shè)工作，為其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的資源支持，最終實(shí)現(xiàn)人類與大自然的雙贏。