“一帶一路”戰(zhàn)略背景下遼寧省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)、對(duì)策及前景研究*

◎張波 張馨月 朱明欣

一、遼寧省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀分析

（一）遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口額分析。遼寧省是農(nóng)產(chǎn)品出口大省，優(yōu)越的地理位置、豐富的土地資源和水資源為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口在全國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占有非常大的比重。2007-2017年遼寧農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額從46.91億美元增加到105.6億美元［1］。其中2009年受金融危機(jī)的影響，農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)了下滑，出口額為30.68億美元。2015年和2016年也連續(xù)兩年出現(xiàn)了下滑，出口額分別為47.9億美元和45.2億美元，但2017年出現(xiàn)了上漲。

圖1 2007-2017年遼寧省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口情況

（二）遼寧農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易差額情況分析。2007年-2017年遼寧農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差額呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，2007年遼寧省農(nóng)產(chǎn)品的順差額為14.55億美元，2012年的順差額降為2.4億美元。2007年-2012年遼寧農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易都呈順差狀態(tài)，但2013年-2017年遼寧農(nóng)產(chǎn)品開始出現(xiàn)逆差，逆差額分別為1.4億美元、6億美元、6.9億美元、8.8億美元和5.6億美元，2016年遼寧農(nóng)產(chǎn)品逆差額最大。

圖2 2007-2017年遼寧省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易差額情況

（三）遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)分析。遼寧水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯，2016年實(shí)現(xiàn)量額雙增，出口金額為170.3億元，占遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的59.2%。同時(shí)土地密集型農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品如糧食和蔬菜優(yōu)勢(shì)較明顯，出口額分別為21.8億元和15.2億元。但肉類、鮮、干水果及堅(jiān)果等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口缺乏比較優(yōu)勢(shì)，出口額為6.78億元和6.0億元。深加工農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)不明顯，如食用植物油出口僅為1.7億元［2］。

（四）遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)分析。遼寧的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)依賴于日、美、歐和韓國(guó)等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，目前遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)已達(dá)到41個(gè)，同時(shí)遼寧省通過(guò)在美國(guó)、韓國(guó)和加拿大啟動(dòng)境外展示中心來(lái)帶動(dòng)遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略背景遼寧正積極推進(jìn)建設(shè)以大連、營(yíng)口、錦州、丹東為起點(diǎn)的三大通道，通過(guò)降低壁壘及便利的交通必將推動(dòng)遼寧與一帶一路沿線國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展［3］。

二、遼寧農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易優(yōu)勢(shì)分析

（一）遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析。產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)（TC指數(shù)）即進(jìn)出口貿(mào)易差額除以貿(mào)易總額，TC指數(shù)在大于1與小于-1的區(qū)間浮動(dòng)，當(dāng)TC無(wú)限接近于1時(shí)就證明該國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，反之競(jìng)爭(zhēng)力越弱［4］。從圖1中可見2007-2013年遼寧的出口競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)呈下降態(tài)勢(shì)，從2007年的0.31下降為0.013，但2014-2016年出現(xiàn)了上漲，出口競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分別為0.053、0.067和0.088，2017年再次出現(xiàn)了下降，出口競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為0.053。

圖3 2007-2017年遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)情況

（二）遼寧農(nóng)產(chǎn)品顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析。顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的測(cè)算公式：RCAij=（Xij/Xi）/（Wj/W），RCAij代表i國(guó)（地區(qū)）j產(chǎn)品的顯現(xiàn)性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，Xij代表i國(guó)（地區(qū)）對(duì)世界市場(chǎng)出口j產(chǎn)品的出口額，Xi代表i國(guó)（地區(qū)）對(duì)世界市場(chǎng)的總出口額，Wj代表世界市場(chǎng)j產(chǎn)品的出口額，W代表世界市場(chǎng)產(chǎn)品的總出口額。RCA指數(shù)考慮了不同國(guó)家和不同產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的份額，側(cè)重一國(guó)的出口績(jī)效，Xij/Xi為j產(chǎn)品出口占該國(guó)出口的比例，j產(chǎn)品出口越多，該比例越大，比較優(yōu)勢(shì)越明顯。

通過(guò)收集中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒、遼寧省統(tǒng)計(jì)年鑒、世界貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)據(jù)計(jì)算遼寧省主要農(nóng)產(chǎn)品顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，具體情況為遼寧省農(nóng)產(chǎn)品顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)比較大的產(chǎn)品包括蔬菜和深加工產(chǎn)品蘑菇罐頭，尤其是蘑菇罐頭的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)在8左右徘徊，在國(guó)際市場(chǎng)上有明顯的優(yōu)勢(shì)。其次是大豆、食用油籽及鮮、干水果及堅(jiān)果，三者的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)超過(guò)0.5。顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)較小的為稻谷和大米、谷物和谷物粉、玉米、食用植物油、冷凍豬肉和冷凍牛肉。尤其是冷凍豬肉基本處于劣勢(shì)地位，顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)在0.015左右徘徊。因此，遼寧農(nóng)產(chǎn)品還需提高其競(jìng)爭(zhēng)力從而擴(kuò)大其國(guó)際市場(chǎng)份額。

表1 2010-2017年遼寧主要農(nóng)產(chǎn)品顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

（三）遼寧農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的政策優(yōu)勢(shì)。2017年遼寧省發(fā)布了《遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》和新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，目的是保證農(nóng)民利益不受損以及保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，提高了政府對(duì)農(nóng)業(yè)監(jiān)管能力，也強(qiáng)化了政府在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的地位與作用，將農(nóng)民、商戶與政府靈活的結(jié)合，各自發(fā)揮自身的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，力求達(dá)到1+1+1〉3的效果［5］。遼寧省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口協(xié)會(huì)已設(shè)置了國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心、金融服務(wù)中心、政策咨詢指導(dǎo)中心、和法務(wù)部等部門。國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心已與俄羅斯、韓國(guó)、泰國(guó)等就建立農(nóng)產(chǎn)品海外倉(cāng)達(dá)成協(xié)議，同時(shí)還將協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在沈陽(yáng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和沈撫新區(qū)建設(shè)遼寧農(nóng)產(chǎn)品（食品）國(guó)際保稅倉(cāng)，從而使遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)能夠充分利用自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)的有關(guān)政策獲得最大收益［6］。

（四）遼寧農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的品牌優(yōu)勢(shì)。經(jīng)調(diào)查顯示一個(gè)有效的品牌至少比同類產(chǎn)品的價(jià)格高大約20%以上。隨著中國(guó)加快面向國(guó)際市場(chǎng)的步伐，遼寧省品牌的建立也初見規(guī)模，例如我們?nèi)粘Ｋ摹翱┛﹪}”、“盤錦大米”等品牌在打開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)也在國(guó)際市場(chǎng)上占有一定的席位，通過(guò)建立品牌可以使農(nóng)產(chǎn)品更加快速的被消費(fèi)者認(rèn)識(shí)與接受。2017年遼寧省商務(wù)廳舉辦了“遼寧特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上行”活動(dòng)，依托遼寧省特色農(nóng)產(chǎn)品資源和京東的宣傳優(yōu)勢(shì)，打造了遼寧省農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，提升了農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值［7］。2018年遼寧省9個(gè)品牌躋身全國(guó)百佳農(nóng)產(chǎn)品行列，這都將有利于遼寧省農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)［8］。

三、促進(jìn)遼寧省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策分析

（一）培養(yǎng)相關(guān)農(nóng)業(yè)人才。現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域中缺乏專業(yè)的人才進(jìn)行引領(lǐng)，農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域人員素質(zhì)相對(duì)較低已經(jīng)成為限制遼寧農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要原因。政府應(yīng)在播種、防治蟲害、綠色種植等方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，大力支持農(nóng)村兒童以及成人教育的發(fā)展，提高農(nóng)民的整體文化素養(yǎng)，使他們能夠提高自身生產(chǎn)的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

（二）提高遼寧省農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。遼寧省出口的農(nóng)產(chǎn)品大部分是初級(jí)產(chǎn)品，例如資源密集型的水海產(chǎn)品或勞動(dòng)密集型的大豆等，此種類的產(chǎn)品利潤(rùn)低，而且容易受到反傾銷的影響，因此我們應(yīng)該提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，由將初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行深層次的加工，提高產(chǎn)品的附加值，此舉措還會(huì)減緩遼寧省的就業(yè)壓力。政府應(yīng)積極引導(dǎo)合作、引進(jìn)技術(shù)，提升機(jī)械率，減少或者盡量不使用有害化肥，保護(hù)土地以及糧食的安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的、綠色的發(fā)展。使科技成果與日常生產(chǎn)相對(duì)接，積極促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，提升對(duì)產(chǎn)品的加工水平，增強(qiáng)本省農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有利于搶占更為廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理監(jiān)督體系。由于農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)是鮮活產(chǎn)品，對(duì)海關(guān)的質(zhì)量檢測(cè)提出了更嚴(yán)格的要求，我們必須在源頭就把質(zhì)量控制好。習(xí)近平同志在十九大上強(qiáng)調(diào)質(zhì)量建國(guó)的重要性，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，堅(jiān)持質(zhì)量變革，進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記：“民以食為天，食以安為先”，強(qiáng)化“隨機(jī)、公開、信用、關(guān)鍵、溯源”5項(xiàng)重點(diǎn)科學(xué)監(jiān)管模式。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行有序的、深層次的檢驗(yàn)，完善相關(guān)的法律法規(guī)，堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)政策，確保產(chǎn)品在出海關(guān)時(shí)的質(zhì)量，只有質(zhì)量過(guò)硬，才能在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地。

（四）建立農(nóng)民信貸體系。在遼寧地區(qū)或者甚至整個(gè)中國(guó)的農(nóng)民信貸系統(tǒng)都是殘缺的，由于農(nóng)民信貸的金額低、時(shí)間長(zhǎng)以及贏利少導(dǎo)致商業(yè)銀行不愿在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行金融服務(wù)，這就需要政府出面幫助農(nóng)民解決融資難的問題。只有當(dāng)農(nóng)民有充足的資金支持時(shí)，他們才會(huì)全身心的投入生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率。

（五）建立農(nóng)產(chǎn)品信息供求平臺(tái)。遼寧省應(yīng)努力建立一個(gè)涵蓋物流、倉(cāng)庫(kù)等的綜合性網(wǎng)站，讓農(nóng)民直接對(duì)接買家，實(shí)現(xiàn)雙方利益的最大化，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的、被動(dòng)的經(jīng)營(yíng)方式，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，能夠使分散的、小型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)模的、統(tǒng)一的生產(chǎn)，也有利于農(nóng)民了解市場(chǎng)、掌握市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)民面對(duì)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的管理能力。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下遼寧省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展前景分析

“一帶一路”連通了遼寧與俄羅斯、歐盟之間的道路，改變了遼寧的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)集中在日韓地區(qū)的情況。2016年遼寧省進(jìn)出口貨物總額位列全國(guó)第五，這與遼寧省政府加強(qiáng)管理，完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)20余所、省級(jí)示范區(qū)40余所等措施息息相關(guān)［9］。在大連港或營(yíng)口港，每周都有直達(dá)俄羅斯與歐洲的班列，縮短了貨物運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間，這一班列的運(yùn)行對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的影響最大，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的輸送量，通過(guò)這種方式遼寧的農(nóng)產(chǎn)品就可以又快又好的送達(dá)，且運(yùn)輸成本較低廉，有效的使遼寧省的產(chǎn)品打開歐洲市場(chǎng)。目前，遼寧海關(guān)正通過(guò)提高航海運(yùn)輸?shù)臄?shù)量、做強(qiáng)機(jī)場(chǎng)港口的能力，增加列車班次等手段強(qiáng)化自身的物流輸送能力。2017年，遼寧省財(cái)政廳發(fā)布的《關(guān)于財(cái)政支持深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》中明確提出要優(yōu)化農(nóng)用資金的結(jié)構(gòu)，吸引外資與廣大的社會(huì)資本投入農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展中，增加農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值［10］。由此可見，“一帶一路”戰(zhàn)略將會(huì)推動(dòng)遼寧省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)現(xiàn)較快地發(fā)展。