鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展研究*

◎王海峰

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對當前我國農(nóng)村發(fā)展形勢的深刻認識，同時也體現(xiàn)了我們黨對“三農(nóng)”工作的高度重視。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出不僅從全局上對農(nóng)村發(fā)展進行了整體把握，同時也對于推動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。新形勢下，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，需要進一步推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)村社會治理，結(jié)合我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實背景，促進廣大農(nóng)村地區(qū)持續(xù)發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出及其對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新要求

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為十九大報告重要內(nèi)容，從鄉(xiāng)村戰(zhàn)略本質(zhì)看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的升級版，是當前黨在農(nóng)村工作開展的新戰(zhàn)略，以鄉(xiāng)村振興為主軸，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，通過產(chǎn)業(yè)支撐為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要注重生態(tài)宜居建設(shè)，通過人與自然之間和諧共建，以農(nóng)村社會民主管理作為有效路徑，從農(nóng)民增收入手，將提升農(nóng)民生活富足作為目標，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵解讀作為切入點，推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。同時更加強調(diào)以人為本現(xiàn)代化建設(shè)理念，從而實現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承創(chuàng)新。

繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是當前農(nóng)村發(fā)展的核心任務(wù)。當前，隨著農(nóng)村環(huán)境改善，加之國家政策支持，農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展重要支柱，在此背景下，當前中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展急需要解決如何提供更多就業(yè)機會，如何增加農(nóng)民收入等問題。十九大報告明確指出，要通過現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從政策和資金層面支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟健康有序發(fā)展。從另外一個層面看，農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的必由之路，只有解決了農(nóng)村現(xiàn)代化問題，農(nóng)村發(fā)展目標才能更加明確，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就會更加協(xié)調(diào)。而農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標，我們需要重新審視農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的空間規(guī)劃問題。隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展，農(nóng)村與城市之間的發(fā)展界限更加模糊，但由于二元制結(jié)構(gòu)仍然發(fā)揮作用，這就造成部分城鄉(xiāng)規(guī)劃存在不合理地方，很容易出現(xiàn)城鎮(zhèn)人口與外來人口失衡問題，農(nóng)村人口與農(nóng)業(yè)勞動力不匹配問題［1］。城市之前發(fā)展是以犧牲農(nóng)村發(fā)展換來的，而當前農(nóng)村發(fā)展很少能夠借助到城市資源。特別是當前農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存在大量水分，不僅導(dǎo)致統(tǒng)計工作很難開展，同時也會影響國家和各級地方政府政策落實，在制定城鄉(xiāng)融合發(fā)展整體規(guī)劃時，也因為缺少基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，很容易造成決策失誤。因此，應(yīng)該對城市與農(nóng)村區(qū)劃進行重新界定，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供決策基礎(chǔ)。

二、當前我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務(wù)，只有繁榮農(nóng)村經(jīng)濟才能從根本上解決鄉(xiāng)村落后問題。然而，長久以來，受政策、自然條件、人文環(huán)境、人口素質(zhì)等因素的影響，我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題長期存在，而這種農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展整體水平的提升是十分不利的。

（一）我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的主要表現(xiàn)

區(qū)域之間的不平衡。由于我國幅員遼闊，各種地形地貌制約了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。不同地區(qū)擁有的自然資源和地理條件都不盡相同，加之，國家對于農(nóng)村不同地區(qū)發(fā)展投入的政策也不盡相同，這就必然導(dǎo)致不同農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相差甚遠，特別是東西部農(nóng)村地區(qū)之間表現(xiàn)的尤為明顯，沿海地區(qū)要比內(nèi)陸地區(qū)更容易獲得發(fā)展機會，擁有更多資源的農(nóng)村要比其他地區(qū)能夠獲得更好發(fā)展平臺，因此，當前我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展還不夠平衡，區(qū)域發(fā)展差距還非常明顯。

區(qū)域城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展速度不協(xié)調(diào)。當前，中西部地區(qū)相比東部沿海地區(qū)在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化方面還存在很大差距，特別是西部地區(qū)由于自然條件限制和人口資源不足，很難進行城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)化進程緩慢［2］。從工業(yè)化程度看，我國東部農(nóng)村地區(qū)與城鎮(zhèn)之間發(fā)展區(qū)別不大，而中部和西部地區(qū)工業(yè)化程度相對較低，特別是西部地區(qū)工業(yè)化程度與東部地區(qū)差距尤為明顯，無論是從購買力角度還是農(nóng)民純收入角度都存在明顯差距。

發(fā)展模式的不平衡。由于我國不同地區(qū)農(nóng)村發(fā)展條件不同，不同農(nóng)村也有自己的經(jīng)濟發(fā)展模式，現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展模式上主要分為傳統(tǒng)發(fā)展模式，這一發(fā)展模式以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，屬于初級階段；城鄉(xiāng)之間積極互動發(fā)展模式，這一發(fā)展模式農(nóng)村發(fā)展依托于城市資源發(fā)展；現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，這種發(fā)展模式主要集中在東部地區(qū)，農(nóng)業(yè)已經(jīng)基本實現(xiàn)機械化、科技化和水利化，能夠為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到巨大推動作用，同時也能夠有效提升農(nóng)民收入；美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式，這一模式主要依托于農(nóng)村發(fā)展特色資源，是當前農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重要途徑。雖然這些發(fā)展方式都推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但其發(fā)展模式帶來的經(jīng)濟效益卻有所不同，這就導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展差距更大，進一步加劇了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡。

（二）我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的制約因素

其一，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，且結(jié)構(gòu)不合理。當前我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中主要是圍繞農(nóng)業(yè)這一核心要素進行，近年來在農(nóng)業(yè)發(fā)展上也取得了明顯的成效，例如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、水利化程度上得到了顯著提升，但另一方面，受小農(nóng)經(jīng)濟的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；竭€需要進一步提升，同時農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域之間存在較大差異。究其原因，我國當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，農(nóng)產(chǎn)品的附加值低，尤其是在落后的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)仍然以個體經(jīng)營為主，經(jīng)營分散，產(chǎn)供銷分離，不僅不利于規(guī)模效益的提升，同時也不利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售［3］。尤其是在新形勢下，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)市場的需要，隨著互聯(lián)網(wǎng)等的發(fā)展，很多農(nóng)民已經(jīng)進入新時代的銷售大軍，通過直播等網(wǎng)絡(luò)平臺，直接銷售農(nóng)產(chǎn)品，也有企業(yè)通過構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，形成一體化的生產(chǎn)和銷售模式，這些都為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了契機，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。但是，同時，發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展差距也在拉大，進一步加劇了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不協(xié)調(diào)。

其二，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，農(nóng)民收入普遍不高。當前，從大部分農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，銷售農(nóng)產(chǎn)品或其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然是我國農(nóng)村居民收入的主要來源，近年來，受國際市場等的影響，部分農(nóng)產(chǎn)品價格走低，農(nóng)民收益也受到影響。由于收入來源單一，收入水平不高，因而農(nóng)民手中可供支配的收入也較少，為此，很多農(nóng)民選擇去城市打工，這也是當前我國大部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題。農(nóng)村中青壯年勞動力進城務(wù)工或另謀出路，導(dǎo)致很多農(nóng)地閑置或采取粗放式的經(jīng)營模式，久而久之，將不利于農(nóng)村整體經(jīng)濟水平的提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進入惡性循環(huán)，更加不利于農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。隨之而來的，不僅是農(nóng)村居民收入的問題，同時也會對整個農(nóng)村生態(tài)環(huán)境構(gòu)成不良影響。

其三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流動不暢通。由于我國農(nóng)村人口數(shù)量眾多，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了更多的勞動力，但新形勢下，農(nóng)村勞動力等各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的要素也發(fā)生了顯著變化。傳統(tǒng)的農(nóng)村勞動力對現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)使用不足，生產(chǎn)要素之間在各區(qū)域之間的流通不暢，人力資本要素緊缺，社會資本的投入在各地區(qū)之間差異顯著。部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息流通不暢，且對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重視不夠，因而，也就造成了區(qū)域發(fā)展不平衡問題。

其四，資金支持有限，人才資源不足。農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟增長很大程度上依賴于資金帶動，而這種資金帶動可以是政府資金投入，也可以是社會資金帶動。但從我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展看，農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)還相對落后，與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展還很難匹配，農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展很難滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。從當前我國金融機構(gòu)分布看，多數(shù)金融機構(gòu)都集中在城市，農(nóng)村金融機構(gòu)不僅相對較少，同時在金融服務(wù)和產(chǎn)品上也相對簡單，農(nóng)民能夠獲得的金融服務(wù)相對有限。金融支持是經(jīng)濟發(fā)展的原動力，缺少金融支持，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟就失去了發(fā)展動力，更不要說進行區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展了。從農(nóng)民角度看，無論是農(nóng)民承包土地進行擴大再生產(chǎn)，還是購買種子農(nóng)藥進行生產(chǎn)原材料準備，都需要資金支持，如果農(nóng)民無法得到足夠資金支持，就根本無法進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而農(nóng)民沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持，也就沒有任何收入可言。從人才角度看，要想實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展就需要人才資源支撐，當前我國大部分農(nóng)村地區(qū)教育資源有限，且教育質(zhì)量一般，幾乎沒有高等教育，這就導(dǎo)致農(nóng)村自身沒有培養(yǎng)人才的環(huán)境和基礎(chǔ)。此外，由于農(nóng)村生活條件有限，對人才吸引力不足，加之農(nóng)村通過高考途徑走出的人才很少回到農(nóng)村工作生活，這就進一步加劇了農(nóng)村人才問題，給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了極大影響，特別是一些農(nóng)業(yè)專業(yè)人才缺失，更是影響了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)對策略

基于上述農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，應(yīng)加強政府層面的整體布局與規(guī)劃，同時大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展模式，加速生產(chǎn)要素流動，為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供必要的資金和技術(shù)支持。

（一）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心，發(fā)揮其對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出了新的要求，并提出以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心任務(wù)，發(fā)揮其繁榮和振興農(nóng)村經(jīng)濟的帶動作用。當前農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化展開，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)區(qū)域的均衡發(fā)展。在具體做法上，應(yīng)鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用，借助市場調(diào)節(jié)手段，利用各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和經(jīng)濟組織促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，改變傳統(tǒng)的分散化的小農(nóng)經(jīng)濟種植模式，才能獲得更多的規(guī)模效益，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平［4］。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，龍頭企業(yè)是發(fā)展主體，同時也是整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈條中的核心，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，鏈接產(chǎn)供銷鏈條，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，不僅有助于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，同時也有助于增加收益，對接市場需求，形成特色經(jīng)營和規(guī)?；?jīng)營方式，不斷提升市場競爭力。

（二）以農(nóng)業(yè)為根本，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的核心問題是農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，關(guān)系著農(nóng)民生活水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展成效。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的根本，在新形勢下依然不能脫離這一根本，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，進而實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。當前，我國農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，究其根本，我國部分地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟水平偏低，因此，只有堅定不移的推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革，才能從根本上解決農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。一方面，應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)有發(fā)達地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮其對周邊地區(qū)的輻射作用和示范帶頭作用，其他地區(qū)可以借鑒其發(fā)展模式和經(jīng)驗，結(jié)合本地需求進行創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，從政策視角出發(fā)，應(yīng)加大科技投入和資金投入，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。

（三）建立生產(chǎn)要素流動機制，促進生產(chǎn)要素的合理流通

生產(chǎn)要素的流動關(guān)系著農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟的活躍程度，同時也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的關(guān)鍵因素，針對當前我國農(nóng)村生產(chǎn)要素流通不暢通的問題，應(yīng)采取針對性的措施，進一步提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量，建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流通體系，尤其是對人才、技術(shù)、資本等渠道進行優(yōu)化，形成暢通的生產(chǎn)要素流通機制。增強農(nóng)村經(jīng)濟的活力，實現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的發(fā)展目標。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，中央政府部門應(yīng)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)制度和管理機制，加強土地管理機制建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入機制和農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化機制，在人才培養(yǎng)方面也應(yīng)予以相應(yīng)的政策扶持，健全農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)所需的各要素流通與建設(shè)提供政策支持和全方位的保障。

（四）以政府為指導(dǎo)，制定發(fā)展戰(zhàn)略，增加資金和科技投入

首先，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境和氛圍。為促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，尤其是落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，政府應(yīng)制定扶持政策，吸引人才和資本向落后地區(qū)傾斜，為提升落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提供助力［5］。同時加強對當?shù)剞r(nóng)民的培訓力度，提高農(nóng)民的生產(chǎn)能力和致富能力，發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主力軍作用。此外，建立健全農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)體系，尤其是針對農(nóng)二代大學生應(yīng)制定相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)扶持政策和指導(dǎo)政策，鼓勵大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。當然，不論是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、高校大學生還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的資本要素，都需要政府的規(guī)劃和統(tǒng)籌，需要資金的投入和政策的扶持，唯有建立全方位的政策支持和保障體系，才能更好地吸引更多的人力資本和社會資本進入農(nóng)村，才能實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。

其次，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供技術(shù)支持。農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不僅能夠為社會創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，同時也有助于緩解農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)壓力，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進社會的穩(wěn)定發(fā)展。為此，農(nóng)村各地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實際，發(fā)揮能源、原材料、自然資源等優(yōu)勢，最大限度的帶領(lǐng)村民致富，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，以農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展為原則，鼓勵企業(yè)資金的涌入和新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的運用，通過發(fā)揮技術(shù)的推動力量，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

綜上所述，鄉(xiāng)村振興背景下，推動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是擺在全社會面前的一項重要課題，農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展不平衡的問題由來已久，而要解決這一問題，必然要從國家整體出發(fā)，發(fā)揮政府政策的規(guī)劃和戰(zhàn)略指導(dǎo)作用，同時大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村生產(chǎn)各要素之間的有序流通，為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供必要的人力、物力和財力支持。