爭創(chuàng)綠色發(fā)展示范區(qū) 實現(xiàn)畜牧業(yè)新騰飛

潘培富 許崇友

（1.山東省日照市東港區(qū)陳疃鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，山東日照 276819；2.山東省日照市東港區(qū)動物疫病預防與控制中心，山東日照 276800）

為貫徹落實中央關于生態(tài)文明建設的總體部署，樹立畜牧業(yè)綠色發(fā)展理念，推動畜牧業(yè)轉型升級，農(nóng)業(yè)部在2016年4月部署啟動畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動。山東省已啟動畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動，首批共創(chuàng)建4個國家級、16個省級示范縣。

日照市東港區(qū)位于山東半島南翼，陸域面積1030km2，耕地面積4.16萬hm2，總人口88.2萬，下轄10個鎮(zhèn)、街道。2016年，全區(qū)共存欄生豬334375頭；牛4703頭；羊37659只；肉雞346.2萬羽；蛋雞183.9萬羽；鴨75.7萬羽；鵝5611羽；鴿子4.6萬羽；鵪鶉5.0萬羽；狐貍7563只；貉2417只；水貂8149只；兔子2.85萬只。全區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場達816家，各類養(yǎng)殖小區(qū)達到246處，規(guī)模養(yǎng)殖達到70%以上，實現(xiàn)了全區(qū)12年無口蹄疫、禽流感等重大動物疫情發(fā)生的良好局面。

隨著畜禽總量增加和畜禽養(yǎng)殖集中程度大幅提升，東港區(qū)面臨畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞便污水治理及病死動物無害化處理等任務十分艱巨，畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境影響問題受到社會廣泛關注。

1 以“三區(qū)”劃定和養(yǎng)殖污染整治為契機，全面促進畜牧業(yè)轉型升級

（1）積極開展畜禽養(yǎng)殖污染整治工作。國務院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》出臺后，東港區(qū)制定了《東港區(qū)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》《關于印發(fā)東港區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作方案的通知》（東政辦發(fā)〔2015〕29號），根據(jù)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃劃定的禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)，按照拆除、治理與轉產(chǎn)轉業(yè)并舉的辦法，對建成的畜禽養(yǎng)殖業(yè)戶實施綜合整治，嚴格控制新建養(yǎng)殖場，遏制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染不斷加重的態(tài)勢，確保全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。日照街道、秦樓街道將畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治納入創(chuàng)城突出問題綜合整治范疇，認真落實《日照市城市管理暫行辦法》，清理取締畜禽養(yǎng)殖場（戶）。目前，按照職責分工對整治工作穩(wěn)步推進，城市禁養(yǎng)區(qū)的禁養(yǎng)工作已全部完成。積極建立畜禽養(yǎng)殖管理平臺。會同東港區(qū)環(huán)保分局建立了畜禽養(yǎng)殖管理平臺，三區(qū)的劃分情況、各鎮(zhèn)街道轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶明細、養(yǎng)殖污染整治情況等都可在平臺上管理和查詢，對全區(qū)畜禽養(yǎng)殖環(huán)保方面的情況進行了綜合跟蹤管理，大大提高了東港區(qū)畜禽養(yǎng)殖環(huán)保水平。

（2）大力推廣新型清潔化養(yǎng)殖模式。根據(jù)全區(qū)畜牧業(yè)綠色發(fā)展的需要，在不斷實踐基礎上，制定了《東港區(qū)新型清潔化養(yǎng)殖技術規(guī)程》，從基本建設、養(yǎng)殖技術、防控檢疫、遠視隔離和清潔綠化方面，對全區(qū)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)進行指導規(guī)范。在西湖鎮(zhèn)宜旺養(yǎng)豬場和盛旺養(yǎng)豬場2個規(guī)模養(yǎng)殖場試點成功的基礎上，指導新建蒙德爾畜牧園、和川達畜牧、志強畜牧、康盛養(yǎng)殖、夢圓養(yǎng)殖、乾蓬養(yǎng)殖等標準化清潔化養(yǎng)殖龍頭企業(yè)6家。

（3）積極開展畜禽養(yǎng)殖糞污無害化處理及畜牧養(yǎng)殖新技術推廣工作。國務院《關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)[2017]48號）出臺后，畜牧部門積極推廣青貯、秸稈氨化、畜禽發(fā)酵床等飼料養(yǎng)殖新技術，提高廣大養(yǎng)殖戶的環(huán)保安全意識和飼養(yǎng)管理水平。大力推廣畜禽糞污綜合處理利用技術，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用，實現(xiàn)“變廢為寶、綜合利用”。扶持指導山東東農(nóng)有機肥料有限公司擴大生產(chǎn)規(guī)模，打造無公害有機肥名牌產(chǎn)品。指導創(chuàng)建示范基地10處、示范戶100余個。積極推行糧改飼工作，全年秸稈青貯4.9萬t，全株青貯0.5萬t，種植甜高粱、墨西哥玉米共計33.33hm2；提升改造規(guī)模養(yǎng)殖場5處。

2 推進畜牧養(yǎng)殖向規(guī)?；藴驶蜕鷳B(tài)化方向發(fā)展，全面提升畜禽養(yǎng)殖水平

（1）開展畜牧業(yè)品牌創(chuàng)建工作，推進產(chǎn)業(yè)提質增效。按照《“食安山東”品牌引領行動方案》和《加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設的意見》，深入推進農(nóng)業(yè)部、省、市、區(qū)標準化養(yǎng)殖示范場四級聯(lián)創(chuàng)活動和綠色畜牧業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建；抓好生豬示范縣建設項目和生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改擴建項目，開展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證工作，不斷提升生豬、家禽生產(chǎn)標準化、組織化程度。目前全區(qū)創(chuàng)建日照市德泰畜牧養(yǎng)殖有限公司等國家標準化養(yǎng)殖示范場2處，宜旺養(yǎng)豬場等省級標準化養(yǎng)殖示范場10余處。加快畜牧品牌創(chuàng)建推廣工作，培育父子源蛋、日照麻雞、榮山黑豬肉、宜旺清潔肉等品牌，做到樹立一個示范場，帶動一片場戶，培訓一批骨干，提升整體實力。

（2）創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系培育。以大型龍頭企業(yè)為依托，加快生物安全隔離區(qū)建設，鞏固膠東半島無疫區(qū)建設成果，重點抓好布病、H7N9流感等重大動物疫病和人畜共患病防控；積極扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶、家庭牧場、專業(yè)合作組織、企業(yè)等新型畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，完善龍頭企業(yè)與合作組織及養(yǎng)殖場戶的利益聯(lián)結機制，推動畜牧業(yè)機械化、信息化水平提升。新建志強養(yǎng)豬、杰晟養(yǎng)殖、吉順雞業(yè)等新型企業(yè)5家。加快旅游休閑型畜牧業(yè)發(fā)展，打造山東和川達農(nóng)業(yè)有限公司、榮山農(nóng)場等觀光畜牧企業(yè)2家，實現(xiàn)生態(tài)、旅游、休閑、體驗綜合服務。

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，綠色發(fā)展是落實新發(fā)展理念的客觀要求，是畜牧業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。各級畜牧獸醫(yī)部門要加快轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式，形成生產(chǎn)布局優(yōu)化、資源利用高效、生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)品質量安全的畜牧業(yè)發(fā)展新格局，統(tǒng)籌兼顧保供給保生態(tài)的雙重目標，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。