合作社的“代言人”
——記十三屆全國(guó)人大代表馮樂(lè)平

本社記者 蔣釗

在十三屆全國(guó)人大代表中有一名“老代表”，她從2008年當(dāng)選全國(guó)人大代表以來(lái)，一條條建議緊緊圍繞合作社的發(fā)展，在履職中直言合作社發(fā)展困境，在建言中破解合作社發(fā)展瓶頸。一條條建議轉(zhuǎn)化為政策制定的重要參考，成了無(wú)愧的合作社“代言人”。她，就是馮樂(lè)平。

奔走在西瓜地里帶領(lǐng)村民致富

32年前，馮樂(lè)平還是一名政府工作人員。當(dāng)初，她決心放下手里的“鐵飯碗”回村里當(dāng)瓜農(nóng)，身邊的朋友都覺(jué)得她瘋了。在她看來(lái)，龐各莊鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的種瓜條件恰恰是還沒(méi)被人們發(fā)現(xiàn)的“金飯碗”，“想致富必須改變落后的思想觀念。我說(shuō)服了我愛(ài)人，兩個(gè)人一起辭職‘下?！恕！?/p>

怎么讓“金飯碗”產(chǎn)出錢(qián)，馮樂(lè)平幾番取經(jīng)和認(rèn)真研究市場(chǎng)后，在地里建起了第一個(gè)西瓜大棚，西瓜成熟后，她按大小、好壞挑選后推著車在路邊按個(gè)賣(mài)，當(dāng)年凈賺了7000元。就這樣，她慢慢在村里種瓜種出了名氣，村里人都來(lái)找她取經(jīng)。

“要想打開(kāi)市場(chǎng)，必須把大家組織起來(lái)?！毕矚g琢磨問(wèn)題的馮樂(lè)平發(fā)現(xiàn)，一家單打獨(dú)斗很難與大客商建立合作，要想有穩(wěn)定的銷路就需要有規(guī)模、有產(chǎn)量，于是她號(hào)召大家組織起來(lái)，加入合作社?！皠傞_(kāi)始只有六戶村民響應(yīng)我，還都是我們自家親戚?！币粋€(gè)小媳婦兒能干成多大的事，剛開(kāi)始村民們都不相信，但是眼看著馮樂(lè)平的西瓜能連年賣(mài)出好價(jià)錢(qián)，越來(lái)越多農(nóng)民也就加入進(jìn)來(lái)。到1998年，已經(jīng)有上百戶農(nóng)民加入了馮樂(lè)平的西甜瓜產(chǎn)銷合作社。

其實(shí)，帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親致富從創(chuàng)業(yè)伊始就是馮樂(lè)平最大的心愿。但是，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富空有一腔熱血是不行的，需要有正確的發(fā)展思路。馮樂(lè)平坦言，帶頭人如果沒(méi)有過(guò)硬的技術(shù)和銷售渠道，村民合作后與合作前的收益不會(huì)有大的差別，對(duì)農(nóng)民也就會(huì)缺乏吸引力。

于是，馮樂(lè)平開(kāi)始集中精力做好兩件事：一是不斷提高龐各莊西瓜的品質(zhì)，二是在研究新品種上做文章。解決地爬西瓜“陰陽(yáng)面”甜度不一的問(wèn)題是第一步，通過(guò)立體栽培的技術(shù)創(chuàng)新，合作社的西瓜由原本在地上平鋪著長(zhǎng)變成立著長(zhǎng)，順著架子爬，這樣果型周正、著色均勻、品質(zhì)得到極大提高。合作社還根據(jù)市場(chǎng)變化積極引進(jìn)新品種，航興一號(hào)、三號(hào)，印字瓜、造型瓜、盆栽瓜等特色品種成了合作社的新亮點(diǎn)。

樂(lè)平合作社不只追求經(jīng)濟(jì)效益，還在龐各莊北臧村、榆垡鎮(zhèn)等西甜瓜主產(chǎn)區(qū)，每年扶助10戶以上貧困家庭，幫助他們解決實(shí)際困難，走上富裕道路。在樂(lè)平合作社的帶動(dòng)下，簽約戶中有53%的家庭收入超過(guò)了當(dāng)?shù)仄骄健?/p>

“幫助合作社發(fā)展壯大是我作為人大代表的重要使命”

2008年，馮樂(lè)平第一次當(dāng)選為全國(guó)人大代表，這一年她提的第一個(gè)建議就是關(guān)于合作社的，事實(shí)上，十幾年來(lái)，她始終把幫助合作社發(fā)展壯大作為履職的重要內(nèi)容。

2008年，馮樂(lè)平提出國(guó)家在扶持合作社發(fā)展中，應(yīng)給予稅收優(yōu)惠政策。2009年，馮樂(lè)平提出合作社在開(kāi)展規(guī)模化、品牌化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著重要的作用，建議“讓合作社成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的骨干力量”。2010年，合作社組建進(jìn)入“井噴期”，馮樂(lè)平注意到了合作社在快速發(fā)展中存在規(guī)模小、帶動(dòng)力不足、登記手續(xù)繁瑣、費(fèi)用過(guò)高等一系列問(wèn)題，建議相關(guān)部門(mén)提出更有針對(duì)性的規(guī)范性辦法和措施，引導(dǎo)合作社健康發(fā)展。2011年，馮樂(lè)平提出制約合作社進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸是人才，如果合作社里的大學(xué)生也能享受“村官”待遇將極大帶動(dòng)村一級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

馮樂(lè)平的兩會(huì)履職與合作社的發(fā)展歷程緊密結(jié)合?？梢哉f(shuō)，像馮樂(lè)平這樣一批合作社實(shí)踐者、帶頭人在兩會(huì)期間建言履職，對(duì)幫助農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大發(fā)揮了重要作用，也為《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的修訂提供了諸多調(diào)研參考和決策依據(jù)。

組建聯(lián)合社，馮樂(lè)平也是先行者。2014年北京市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)成立，馮樂(lè)平當(dāng)選第一任社長(zhǎng)。2017年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》修訂，其中增設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社章節(jié)?！昂献魃绶ㄐ抻喓?，明確了聯(lián)合社的法律地位。我認(rèn)為聯(lián)合是我們目前發(fā)展的一個(gè)方向，可以跨地區(qū)、跨省域，也可以跨產(chǎn)業(yè)、跨類別，能有效解決單一合作社發(fā)展規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)實(shí)力弱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有限等問(wèn)題?！眳⒓邮龑萌珖?guó)人大一次會(huì)議，馮樂(lè)平依然關(guān)注著合作社的發(fā)展方向，身體力行地幫助廣大農(nóng)民組織好、經(jīng)營(yíng)好合作社。

鄉(xiāng)村振興，合作社發(fā)展要多依靠外力外智

做好鄉(xiāng)村振興大文章，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。在以村（莊）為單位的廣大鄉(xiāng)村，抓好合作社的發(fā)展就是抓住了產(chǎn)業(yè)興旺的“牛鼻子”?！叭缃瘢覀兊拇笈锿耆亲詣?dòng)化的，自動(dòng)澆水、施肥，手機(jī)操作查看植物工廠的管理情況，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在發(fā)生著翻天覆地的變化?！痹谵r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迅速發(fā)展的今天，馮樂(lè)平認(rèn)為鄉(xiāng)村振興要著力構(gòu)建農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，首先是要培養(yǎng)一批愛(ài)農(nóng)村、懂技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民?！芭囵B(yǎng)對(duì)象應(yīng)該以合作社為主，長(zhǎng)期扎根在農(nóng)村、合作社的帶頭人或者是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶頭人?！?/p>

其實(shí)，培訓(xùn)培養(yǎng)合作社帶頭人始終是馮樂(lè)平倡導(dǎo)和努力推動(dòng)的事情。樂(lè)平西甜瓜專業(yè)合作社長(zhǎng)期與中國(guó)農(nóng)科院、北京農(nóng)科院等農(nóng)業(yè)院校合作，讓合作社、聯(lián)合社成員有機(jī)會(huì)開(kāi)闊視野，掌握物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，增強(qiáng)創(chuàng)新力，成為既懂技術(shù)又懂市場(chǎng)的新型職業(yè)農(nóng)民。

在“雙新雙創(chuàng)”蓬勃發(fā)展的大勢(shì)下，馮樂(lè)平最看好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的兩部分人?！耙徊糠质浅跣牟桓?、愛(ài)農(nóng)民愛(ài)農(nóng)村，喜歡從事農(nóng)業(yè)的人。另一部分是在其他領(lǐng)域取得成績(jī)想向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型的人?！痹谒磥?lái)，這兩部分人會(huì)成為鄉(xiāng)村振興的人才支撐。

合作社保持持續(xù)發(fā)展能力，馮樂(lè)平認(rèn)為除了做好人才的培育和吸引，還要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”?！皹?lè)平西瓜從大興擴(kuò)種到延慶，現(xiàn)在正在進(jìn)行京津冀區(qū)域間的合作，這種‘走出去’是一種戰(zhàn)略補(bǔ)充，通過(guò)輸出品種和技術(shù)，更大程度發(fā)揮樂(lè)平西瓜的品牌價(jià)值?！?/p>

坐落在司各莊村的樂(lè)平御瓜園，一座集瓜菜種植、科普教育、觀光采摘、休閑娛樂(lè)、瓜吧、農(nóng)事體驗(yàn)為一體的綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)園，是樂(lè)平西瓜產(chǎn)業(yè)吸引社會(huì)目光的亮點(diǎn)，也是展示產(chǎn)業(yè)風(fēng)采的窗口?！斑@里既能采摘又能觀光又能體驗(yàn)，而且實(shí)現(xiàn)了多產(chǎn)業(yè)融合，讓傳統(tǒng)的西瓜產(chǎn)業(yè)變?yōu)槿诤衔幕⒌禺a(chǎn)、金融以及互聯(lián)網(wǎng)諸多行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈。”三十年深耕西瓜產(chǎn)業(yè)，十幾年實(shí)踐合作社模式，馮樂(lè)平一直嘗試著給合作社發(fā)展帶來(lái)更多的解題思路。