個(gè)人信息保護(hù)原理

王銳銳

（341000 江西理工大學(xué)文法學(xué)院 江西 贛州）

個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律研究在我國(guó)還只是處于起步階段，很多實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題存在較大的爭(zhēng)議，呈現(xiàn)出眾說(shuō)紛紜的局面。

首先，關(guān)于個(gè)人信息的定性問(wèn)題，不同的學(xué)者存在著不同看法，主要有人格權(quán)說(shuō)與財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)說(shuō)兩種學(xué)說(shuō)。在人格權(quán)說(shuō)中，有學(xué)者贊成一般人格權(quán)說(shuō)，如劉靜《個(gè)人信息的一般人格性》，但該學(xué)說(shuō)并不成通說(shuō)。絕大多數(shù)學(xué)者贊同將個(gè)人信息權(quán)界定為具體人格權(quán)，對(duì)個(gè)人信息予以具體人格權(quán)保護(hù)，主要的代表是王利明，他的《論個(gè)人信息權(quán)在人格權(quán)法中的地位》明確提出了此種觀點(diǎn)。另外，在人格權(quán)說(shuō)理論中，又分別就信息權(quán)的客體到底是隱私權(quán)還是人格權(quán)產(chǎn)生了分歧。至于財(cái)產(chǎn)權(quán)說(shuō)，主要是為了解釋和應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息商業(yè)利用而產(chǎn)生的，此說(shuō)較早由洪海林在《個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)化及其法律規(guī)制》提出。此種學(xué)說(shuō)主要是從信息本身潛藏的商業(yè)價(jià)值角度來(lái)考量的。

與此同時(shí)，也有一些學(xué)者的觀點(diǎn)比較折中，認(rèn)為就此問(wèn)題的判斷不應(yīng)過(guò)于絕對(duì)化，可以采用不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)，即單一屬性的信息采取一種保護(hù)措施，具有多重屬性的信息，采取人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)雙方面保護(hù)兼具的保護(hù)措施。

無(wú)論是人格權(quán)說(shuō)還是財(cái)產(chǎn)權(quán)說(shuō)，均不能夠合理地解釋同時(shí)具有人格價(jià)值與財(cái)產(chǎn)價(jià)值的個(gè)人信息為何既能具有人格權(quán)利又能具有財(cái)產(chǎn)權(quán)利，且其或偏重保護(hù)，或偏重利用，有違大數(shù)據(jù)時(shí)代防止個(gè)人信息濫用，平衡個(gè)人信息民法保護(hù)及合理利用的宗旨。

其次，對(duì)于個(gè)人信息進(jìn)行界定也存在著爭(zhēng)議，關(guān)于個(gè)人信息界定的理論，學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論不斷。就目前來(lái)看，比較具有代表性的理論主要有三種：即關(guān)聯(lián)說(shuō)理論、隱私說(shuō)理論和識(shí)別說(shuō)理論，其中識(shí)別說(shuō)理論是現(xiàn)有理論的主流。

關(guān)聯(lián)說(shuō)理論，即以關(guān)聯(lián)性為標(biāo)準(zhǔn)界定個(gè)人信息，將凡是與信息主體相關(guān)聯(lián)的信息均認(rèn)定為個(gè)人信息。該理論認(rèn)為“所謂個(gè)人信息，包括與人相關(guān)之一切信息，而不局限于其人格或私生活有關(guān)者。亦即，有關(guān)自然人的個(gè)人信息從其生物性之身體到社會(huì)性之地位，及至個(gè)人之活動(dòng)、外界評(píng)價(jià)，等等，凡與其相關(guān)聯(lián)之信息，均在所屬。”，在大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)不再適用，其對(duì)個(gè)人信息的定義無(wú)疑過(guò)于寬泛，這顯然是不合理的，也會(huì)妨礙個(gè)人信息的合理處理和利用。

隱私說(shuō)理論，即通過(guò)隱私的概念來(lái)界定個(gè)人信息，強(qiáng)調(diào)個(gè)人信息的隱私性，即與個(gè)人隱私相關(guān)的信息才能被界定為個(gè)人信息，這些個(gè)人信息一般應(yīng)當(dāng)具有不應(yīng)為他人所知以及與公共利益無(wú)關(guān)等特征。隱私說(shuō)理論是美國(guó)個(gè)人信息界定的主流學(xué)說(shuō)，美國(guó)的Parent教授認(rèn)為：“個(gè)人信息即是社會(huì)中多數(shù)不愿向外透露者；或是個(gè)人極其敏感而不愿為他人知道者”。隱私說(shuō)理論主要適用于普通法系國(guó)家，如美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭等。隱私說(shuō)理論以隱私為標(biāo)準(zhǔn)界定個(gè)人信息，對(duì)個(gè)人信息的界定失之過(guò)嚴(yán)，且隱私本身即是一個(gè)沒(méi)有定論的概念，每個(gè)信息主體所理解的隱私和所期望的隱私保護(hù)不盡然相同。況且在大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)個(gè)人信息的合理處理和利用已經(jīng)成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，而通過(guò)隱私這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其予以頗為嚴(yán)格的保護(hù)，顯然在價(jià)值取向上產(chǎn)生難以調(diào)和的分歧。這些都使得適用隱私說(shuō)理論并不能夠滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要。

識(shí)別說(shuō)理論，顧名思義，即是以識(shí)別性為標(biāo)準(zhǔn)界定個(gè)人信息。所謂識(shí)別，是指該個(gè)人信息具有與信息主體之間存在身份確定的可能性。理論上，識(shí)別包括直接識(shí)別和間接識(shí)別，二者對(duì)信息主體身份的識(shí)別性存在顯著區(qū)別。具體而言，前者是指通過(guò)能夠直接確認(rèn)信息主體身份的個(gè)人信息來(lái)識(shí)別，例如肖像等；而后者則是指無(wú)法通過(guò)單一信息直接確定信息主體的身份，但通過(guò)對(duì)某些信息或資料進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，卻足以最終鎖定信息主體的身份。但是無(wú)論直接識(shí)別還是間接識(shí)別均納入個(gè)人信息保護(hù)范圍之中。而在大數(shù)據(jù)時(shí)代，以識(shí)別性界定個(gè)人信息顯然會(huì)不當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大個(gè)人信息范圍，既不利于個(gè)人信息的保護(hù)，也不利于對(duì)其進(jìn)行合理利用。

再次，關(guān)于個(gè)人信息的保護(hù)模式，主要有兩種觀點(diǎn)，分別是“兩種模式說(shuō)”和“四種模式說(shuō)"。其中前者的“兩種模式說(shuō)”是從立法保護(hù)的角度為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行構(gòu)建的保護(hù)模式，其中德國(guó)與美國(guó)的立法存在差異，德國(guó)為“統(tǒng)一式”，是將不同領(lǐng)域的個(gè)人信息統(tǒng)一納入一個(gè)立法中進(jìn)行保護(hù)；美國(guó)則為“分散式”，是指針對(duì)不同領(lǐng)域個(gè)人信息的特點(diǎn)，分別立法進(jìn)行不同程度的保護(hù)；后者的“四種模式說(shuō)”主要是對(duì)各國(guó)個(gè)人信息保護(hù)的立法總結(jié)，即：以歐盟為代表的一般立法模式、以美國(guó)為代表的特別立法模式、以澳大利亞為代表的行業(yè)自律模式、以加拿大為代表的技術(shù)保護(hù)模式。不難看出，無(wú)論是哪種立法保護(hù)模式，都是各個(gè)國(guó)家根據(jù)自己的實(shí)際情況所進(jìn)行的選擇，其主要目的都是是為了對(duì)公民的個(gè)人信息進(jìn)行更好地保護(hù)。

通過(guò)上述分析，我們看到了目前我國(guó)關(guān)于個(gè)人信息權(quán)的爭(zhēng)議及研究現(xiàn)狀。個(gè)人認(rèn)為在進(jìn)行個(gè)人信息的相關(guān)法律法規(guī)研究及制定時(shí)，應(yīng)該考慮實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，在借鑒國(guó)外優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)走出一條適合自己的道路。