和平學(xué)視域下創(chuàng)建國(guó)際和平城市的思考*

劉 成 白 爽

2016 年12月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)題為《和平權(quán)利宣言》的決議草案，強(qiáng)調(diào)和平是促進(jìn)和保護(hù)所有人的所有人權(quán)的一個(gè)重要條件?！逗推綑?quán)利宣言》“鄭重邀請(qǐng)所有利益攸關(guān)方承認(rèn)，全體人類(lèi)、世界各國(guó)人民及所有國(guó)家務(wù)必踐行相互寬容、對(duì)話、合作與團(tuán)結(jié)，以促進(jìn)和平，并以此認(rèn)識(shí)指導(dǎo)自己的活動(dòng)；為此，當(dāng)代人應(yīng)抱著避免后世再遭戰(zhàn)禍的最高愿望，確保自身和后世均學(xué)會(huì)和平相處”*《和平權(quán)利宣言》(A/RES/71/189)，聯(lián)合國(guó)2016年12月19日大會(huì)決議，第5頁(yè)。?？嚯y歷史不可回避，促進(jìn)和平是最好的紀(jì)念。南京具有創(chuàng)建國(guó)際和平城市的歷史背景與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。擁有國(guó)際認(rèn)可的“和平城市”名片，這有利于提高南京的國(guó)際知名度與城市美譽(yù)度，有助于在國(guó)際上樹(shù)立中國(guó)的和平形象，也是對(duì)南京這座殉難城市歷史遺產(chǎn)最好的保存與利用。

一、國(guó)際和平城市的定義及概況

“和平城市”(City of Peace)的概念最早可追溯至幾千年前的古以色列，作為文本記載見(jiàn)于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，但真正將其付諸于現(xiàn)代城市實(shí)踐是在二戰(zhàn)以后，最近十余年在全球的發(fā)展尤為迅速。和平城市作為一種追求卓越與可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)理念，得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，推動(dòng)了世界和平，也促進(jìn)了城市自身的發(fā)展。根據(jù)和平城市研究的著名學(xué)者彼得·鄧金博士(Peter van den Dungen)確定的標(biāo)準(zhǔn)，和平城市可以分為十類(lèi)：

(一)該城市發(fā)生過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)并已通過(guò)締結(jié)和平條約結(jié)束。這類(lèi)城市官方可能沒(méi)有明確宣布其為和平城市，但城市本身或其居民正積極投身和平建設(shè)，如奧斯納布呂克(德國(guó))。

(二)該城市設(shè)有對(duì)于維護(hù)世界和平有重大意義的國(guó)際機(jī)構(gòu)，如日內(nèi)瓦(瑞士)、海牙(荷蘭)。

(三)該城市在歷史上獲得過(guò)重要的和平獎(jiǎng)項(xiàng)或有重大的紀(jì)念和平活動(dòng)，如奧斯陸(挪威)、法蘭克福(德國(guó))。

(四)該城市遭受過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的摧殘，并利用歷史遺產(chǎn)致力于和平建設(shè)，如考文垂(英國(guó))、廣島(日本)、格爾尼卡(西班牙)、安特衛(wèi)普(比利時(shí))。這類(lèi)和平城市在世界所有和平城市中的比例最大。

(五)該城市誕生過(guò)杰出的和平倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，如亞特蘭大(美國(guó))是黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖馬丁·路德·金的出生地和主要活動(dòng)地。

(六)該城市曾設(shè)有重要的和平機(jī)構(gòu)，或主辦過(guò)重要的和平大會(huì)，并繼續(xù)利用和拓展這些和平記憶，如盧塞恩(瑞士)。

(七)該城市建有重要的和平研究或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但歷史上并未遭受戰(zhàn)爭(zhēng)的顯著影響。如布拉德福德(英國(guó))，在其同名的大學(xué)設(shè)有和平學(xué)系，授予和平學(xué)的學(xué)士、碩士和博士學(xué)位。

(八)該城市設(shè)有重要的國(guó)際和平組織并發(fā)揮重要作用，如曼徹斯特(英國(guó))、代頓(美國(guó))。

(九)該城市在和平實(shí)踐方面做出了重要貢獻(xiàn) ，如費(fèi)城(美國(guó))、利尼翁河畔勒尚邦(法國(guó))。

(十)該城市曾頒布或出現(xiàn)在有利于推動(dòng)國(guó)際和平的重要文件，但尚未開(kāi)展創(chuàng)建和平城市的工作，如哥廷根(德國(guó))、塔樂(lè)禮(法國(guó))等。*Peter van den Dungen, “What are Cities of Peace”, http://www.internationalcitiesofpeace.org/about/what-are-cities-of-peace，2017年7月20日可見(jiàn)。

一般認(rèn)為，“和平城市”有六個(gè)基本要素：一是共享和平理念的城市，以和平建設(shè)為共同的愿景、任務(wù)和目標(biāo)；二是開(kāi)展和平教育、和平研究與和平活動(dòng)；三是通過(guò)媒體、網(wǎng)站等媒介傳播和平，保存和平文化遺跡；四是尋求和平建設(shè)的合作伙伴，進(jìn)行開(kāi)拓性的和平建設(shè)；五是在圖書(shū)館、博物館等公共場(chǎng)所舉辦和平主題展覽；六是提交城市的和平倡議。

和平城市應(yīng)遵守的共同宗旨：促進(jìn)聯(lián)合國(guó)教科文組織倡導(dǎo)的和平文化，致力于建設(shè)和平，調(diào)解，預(yù)防和化解沖突，和平教育，有關(guān)非暴力、寬容、接納與尊重的教育，文化和宗教間的對(duì)話與和解。

為此，我們將和平城市定義為：在特定的城市行政區(qū)內(nèi)，政府、高校、社會(huì)團(tuán)體和城市市民緊密結(jié)合，以和平為城市發(fā)展理念，共同倡導(dǎo)和平與和解，融合歷史、記憶、遺跡中的和平元素，通過(guò)調(diào)停(peacemaking)、維和(peacekeeping)、和平建構(gòu)(peacebuilding)的途徑，開(kāi)展形式多樣的和平項(xiàng)目，全面提升城市發(fā)展并推動(dòng)國(guó)際和平的一種城市形態(tài)。

二、創(chuàng)建和平城市的國(guó)際案例

英國(guó)的考文垂、日本的廣島是國(guó)際公認(rèn)的和平城市，并與南京同為二戰(zhàn)期間的“殉難城市”，它們的和平城市建設(shè)具有重要的參考價(jià)值。

1.考文垂。1940年11月14日夜，英國(guó)千年古城考文垂遭到德軍的大規(guī)?？找u，城市中550多人喪生，1000多人受傷，50749個(gè)建筑物被破壞*Norman Polmar, Thomas B.Allen, World War II：the encyclopedia of the war years 1941-1945，New York: Random House, 1996, p.227。戰(zhàn)后的考文垂利用戰(zhàn)爭(zhēng)遺產(chǎn)，積極開(kāi)展和平城市建設(shè)，考文垂大學(xué)、市政府、大教堂三位一體，密切合作，將考文垂城市建設(shè)為國(guó)際和平城市的典范。

考文垂圣·米迦勒大教堂(St Michael’s Cathedral)在納粹德國(guó)的閃電空襲中化為廢墟。在1962年，新的考文垂大教堂在老教堂的遺址旁邊落成，新舊對(duì)話，共同訴說(shuō)戰(zhàn)爭(zhēng)的罪惡與對(duì)和平的渴望。教堂門(mén)口雕塑作品為“圣·米迦勒*上帝身邊的首席戰(zhàn)士、天使軍最高統(tǒng)帥。《圣經(jīng)》中說(shuō)他有非凡的勇氣與無(wú)可比擬的威力，是“絕對(duì)正義”的化身，非常英俊并充滿慈悲心。和惡魔”銅像，表現(xiàn)了圣·米迦勒大戰(zhàn)惡魔的情景，寓意第二次世界大戰(zhàn)的正義必勝?？嘉拇勾蠼烫弥铝τ诤推脚c和解，并將此理念推廣到整個(gè)英國(guó)的基督教教會(huì)。1995年，即第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束50周年之際，在被炸毀的大教堂廢墟前又設(shè)立了“和解雕像”*同樣的雕像也被放置在廣島和柏林。。大教堂成為和平的象征，接待了來(lái)自世界各地的眾多游客?？嘉拇棺晕叶ㄎ弧昂推脚c和解的城市”，全年面向?qū)W校、族群和市民等不同群體舉辦形式多樣的和平活動(dòng)，如和平節(jié)、大屠殺紀(jì)念日等。

赫伯特藝術(shù)畫(huà)廊與博物館(Herbert Art Gallery and Museum)是考文垂的藝術(shù)陳列館，1960年由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家、慈善家艾爾弗雷德·赫伯特(Alfred Herbert)爵士出資設(shè)立。在館內(nèi)設(shè)有“和平與和解畫(huà)廊”，展品主題有關(guān)友誼、和平、和解，涉及本地、區(qū)域和國(guó)際不同層面，體現(xiàn)考文垂這座城市的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)歷以及戰(zhàn)后追求和平與和解的承諾。21世紀(jì)后，考文垂市建立了“未來(lái)紀(jì)念碑”(The Future Monument)，諸多社會(huì)團(tuán)體為建碑籌措資金。這座方尖塔形狀的紀(jì)念碑表明，考文垂(英國(guó))人民決心與過(guò)去的敵人一道，共建和平友好的未來(lái)。

1999年，考文垂大學(xué)正式成立了“寬恕與和解研究中心”(Centre for the Study of Forgiveness and Reconciliation)*之后兩次改名，先改為“和平與和解研究中心”(Centre for Peace and Reconciliation Studies)，現(xiàn)在是“和平、信任與社會(huì)關(guān)系中心”(Centre for Trust, Peace and Social Relations)，中心名稱(chēng)的變化反映了和平學(xué)研究范疇的拓展。，該中心目前有全職研究人員65人，是英國(guó)也是世界最大的和平學(xué)研究中心。該中心與南京大學(xué)在和平學(xué)領(lǐng)域有長(zhǎng)期合作。2017年，考文垂大學(xué)校長(zhǎng)、和平學(xué)中心主任及考文垂市長(zhǎng)訪問(wèn)南京，與南京大學(xué)簽訂了兩校合作協(xié)議，并就建立兩校和平學(xué)聯(lián)合研究中心達(dá)成了初步意向。多年來(lái)，考文垂大學(xué)與市政府、大教堂通力合作，每年在圣瑪麗議事廳舉辦世界和平論壇(Peace Lecture)，邀請(qǐng)資深政治家、外交官、專(zhuān)家學(xué)者參會(huì)；設(shè)立“考文垂國(guó)際和平與和解獎(jiǎng)”(The Coventry International Prize of Peace and Reconciliation rewards)*The Prize, http://coventrypeaceprize.org.uk，2014-10-23, 2017-7-10可見(jiàn)。，每?jī)赡觐C發(fā)一次?？嘉拇古c國(guó)際上有類(lèi)似戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)歷的其他城市建立官方聯(lián)系，如南京、貝爾格萊德、廣島、伏爾加格勒、華沙、德累斯頓等，加強(qiáng)彼此的交流與合作，共建和平城市，比如，考文垂與德累斯頓早在1956年結(jié)為姊妹城市。最近，考文垂市將市中心15個(gè)有關(guān)和平的場(chǎng)所組合起來(lái)，開(kāi)辟了名為“考文垂和平足跡”(Coventry Peace Trail)的旅游線路，凸顯考文垂這座古老城市的和平理念。

2.廣島。廣島是世界上第一個(gè)被原子彈嚴(yán)重破壞的城市，74,000多人喪生，75,000多人受傷，城市幾乎被夷為平地。1949年8月6日，《廣島和平紀(jì)念城市建設(shè)法》*[日]中國(guó)新聞社編：《檢證廣島1945-1995》，第23—24頁(yè)，轉(zhuǎn)引自步平：《跨越戰(zhàn)后—日本的戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任認(rèn)識(shí)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011年版，第301頁(yè)。公布后，廣島開(kāi)始了和平城市建設(shè)。

廣島的和平城市建設(shè)工作主要包括：一是在爆炸中心最近的地方修建和平公園，每年的8月6日在和平公園舉行和平紀(jì)念活動(dòng)；二是構(gòu)建“原爆受害”歷史記憶，主要通過(guò)收集死難者遺物，保存原爆遺址、幸存者證言等，凸顯核武器的破壞性與暴力性；三是通過(guò)和平紀(jì)念資料館、學(xué)校和平教育、設(shè)立原子彈紀(jì)念物、紀(jì)念碑，彰顯和平的重要性。廣島和平紀(jì)念新館主要展示核爆幸存者的生活史和精神變化的事例，定期舉辦和平講座、研究會(huì)和報(bào)告會(huì)，向參觀者宣傳和平思想；四是創(chuàng)建“和平市長(zhǎng)會(huì)議”(Mayors for Peace)組織，其宗旨是喚起全球市民廢除核武器意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)世界的永久和平做貢獻(xiàn)。該組織以廣島市及長(zhǎng)崎市為中心，1991 年成為聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)的非政府組織，共有162 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的 7205 個(gè)城市加盟*Mayors for Peace News Flash, No.85,http://www.mayorsforpeace.org/english/statement/mailmag/pdf/News_1701_E.pdf, 2017.Jan, 2018年1月7日可見(jiàn)。；五是廣島市立大學(xué)等高校的和平研究機(jī)構(gòu)大力推進(jìn)和平研究，并與“日本和平學(xué)會(huì)”以及國(guó)際和平學(xué)機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，舉辦和平研討會(huì)及和平培訓(xùn)班，關(guān)注的和平主題有傳統(tǒng)的“沖突、和平、安全保障”，也包括 “人權(quán)、環(huán)境、原子力、和平思想、和平運(yùn)動(dòng)”等積極和平的問(wèn)題；六是廣島以宮島等著名景區(qū)的楓葉為原型制作特產(chǎn)“楓葉點(diǎn)心”，表達(dá)本市人民祈禱和平的心愿。

相比之下，廣島側(cè)重于展示“受害者”記憶，強(qiáng)化本民族的被害者意識(shí)，模糊甚至忽視加害者角色。在歷史上，廣島是歷次中日戰(zhàn)爭(zhēng)的兵力集結(jié)和發(fā)兵之地，二戰(zhàn)時(shí)期還是日本的毒氣研發(fā)基地。廣島理應(yīng)積極推動(dòng)日本政府對(duì)外侵略暴力的全面懺悔與賠罪，因?yàn)椤叭绻鲪赫邷?zhǔn)備承認(rèn)他們的罪行，那么他們就會(huì)將現(xiàn)實(shí)自我與有罪的歷史之我拉開(kāi)清晰的距離”*[英]安德魯·瑞格比著，劉成 譯：《暴力之后的正義與和解》，譯林出版社2003年版，中文版序。。盡管如此，因廣島和平城市建設(shè)的國(guó)際性與開(kāi)放性，其宣傳主張容易得到廣泛的國(guó)際認(rèn)同，客觀上超越了“受害者”的局限?？嘉拇挂彩且粋€(gè)殉難城市，但英國(guó)在二戰(zhàn)中是戰(zhàn)勝國(guó)，對(duì)德國(guó)的德累斯頓實(shí)施了“報(bào)復(fù)性”轟炸，加之考文垂大教堂的背景，因而考文垂的戰(zhàn)后和平城市建設(shè)從“寬恕與和解”開(kāi)始，逐步向更多和平維度發(fā)展。南京的和平城市建設(shè)可以綜合借鑒考文垂市、廣島市以及其他國(guó)際和平城市的有益做法，并結(jié)合自身城市特點(diǎn)提出切實(shí)可行的建設(shè)規(guī)劃。

三、南京創(chuàng)建國(guó)際和平城市的背景

(一)國(guó)際背景

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)基本特點(diǎn)是世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化和社會(huì)信息化。和平與發(fā)展依然是當(dāng)今世界的時(shí)代主題，但負(fù)面因素在增加。在傳統(tǒng)安全威脅方面，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新表現(xiàn)，恐怖主義危害上升，民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭(zhēng)端導(dǎo)致的局部沖突時(shí)有發(fā)生。與此同時(shí)，糧食安全、資源短缺、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)攻擊、人口爆炸、環(huán)境污染、疾病流行、跨國(guó)犯罪等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題層出不窮，對(duì)國(guó)際秩序和人類(lèi)生存構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的“命運(yùn)共同體”。通過(guò)和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的重視，營(yíng)造和平文化，共同面對(duì)挑戰(zhàn)，化解沖突，建設(shè)和平已成為當(dāng)今時(shí)代潮流下的一種國(guó)際共識(shí)。

(二)國(guó)內(nèi)背景

中華民族是一個(gè)熱愛(ài)和平的民族。儒、道、釋三大教中蘊(yùn)含的和平思想一直延續(xù)著中國(guó)的和平文化。儒家思想主張“和而不同”、和諧以共生共長(zhǎng)；道家力求人與自然、人與社會(huì)、人與人及人的身心之間的和諧；佛教通過(guò)對(duì)個(gè)人心靈與群體生存環(huán)境的凈化達(dá)到人際關(guān)系和諧。中國(guó)政府始終主張用和平的方式解決爭(zhēng)端，“和平共處五項(xiàng)原則”是中國(guó)政府外交活動(dòng)的準(zhǔn)則。2014年，習(xí)近平總書(shū)記在柏林的演講中提到，“中華民族是愛(ài)好和平的民族。和平、和睦、和諧的追求深深植根于中華民族的精神世界之中，深深融化在中國(guó)人民的血脈之中。我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是對(duì)幾千年來(lái)中華民族熱愛(ài)和平的文化傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)”。“只有堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，只有同世界各國(guó)一道維護(hù)世界和平，中國(guó)才能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，才能為世界作出更大貢獻(xiàn)。和平、發(fā)展、合作、共贏是當(dāng)今世界的潮流。中國(guó)不認(rèn)同‘國(guó)強(qiáng)必霸’的陳舊邏輯。只有和平發(fā)展道路可以走得通?！?習(xí)近平：《不認(rèn)同“國(guó)強(qiáng)必霸”陳舊邏輯，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路》，《解放日?qǐng)?bào)》2014年3月30日。

“一帶一路”建設(shè)彰顯了人類(lèi)命運(yùn)共同體的愿景，是全球治理新模式的新探索，為世界和平發(fā)展提供了正能量?！耙粠б宦贰笔紫染褪呛推街贰Ａ?xí)近平總書(shū)記在《攜手推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)》*習(xí)近平：《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年05月15日，第3版。中指出，絲綢之路的精神核心是“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”，要將“一帶一路”建成“和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、創(chuàng)新之路、文明之路” ?！昂推健笔鞘孜缓诵脑~，這是“一帶一路”本質(zhì)特征和根本訴求?！耙粠б宦贰笔?1世紀(jì)中國(guó)促進(jìn)世界和平的行動(dòng)綱領(lǐng)，是中國(guó)為世界和平貢獻(xiàn)智慧的重要平臺(tái)，南京創(chuàng)建國(guó)際和平城市將有助于凸顯中國(guó)的和平形象，為維護(hù)世界和平、構(gòu)建世界命運(yùn)共同體做出貢獻(xiàn)。

(三)城市背景

南京遭到了殘暴戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，侵華日軍南京大屠殺給這座城市留下了難以磨滅的傷痛記憶。正如英國(guó)考文垂大學(xué)和平學(xué)安德魯·瑞格比教授所言：“在紀(jì)念1937至1938年的南京大屠殺方式上，應(yīng)該采取建設(shè)性與和平方式而不是保持過(guò)去的敵意和憎恨，這一點(diǎn)極其重要。南京的很多家庭飽受了野蠻和殘忍的戰(zhàn)爭(zhēng)傷害，他們也因此擁有防止它再度發(fā)生的責(zé)任”*劉成：《和平學(xué)》，南京出版社2006年版，序言，第II頁(yè)。。

1. 南京與國(guó)際城市的友好合作

截止到2016年10月，南京分別與16個(gè)國(guó)家的16個(gè)城市建立了國(guó)際友好城市的關(guān)系*“南京市友城及友好合作城市名錄”，南京市政府外事辦公室，http://www.nanjing.gov.cn/xxgk/bm/wb/201610/t20161014_4219253.html, 2017年7月28日可見(jiàn)。，它們分別是日本名古屋市、意大利佛羅倫薩市、荷蘭埃因候溫市、德國(guó)萊比錫市、墨西哥墨西卡利市、美國(guó)圣路易斯市、加拿大倫敦市、韓國(guó)大田市、塞浦路斯利馬索爾市、澳大利亞珀斯市、南非布隆方丹市、哥倫比亞巴蘭基亞市、馬來(lái)西亞馬六甲市、文萊斯里巴加灣、納米比亞溫得和克市、白俄羅斯莫吉廖夫市，并開(kāi)展了多方面的交流與合作。

2. 和平場(chǎng)館的蓬勃發(fā)展

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，南京建立了一批以歷史為主題的博物館、紀(jì)念碑、和平廣場(chǎng)等，官方和民間都積極參與和平建設(shè)，其中包括侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館及分別在五臺(tái)山、清涼山、北極閣等地建立了17處南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念碑，以及拉貝與國(guó)際安全區(qū)紀(jì)念館、南京利濟(jì)巷慰安所舊址陳列館、南京抗日航空烈士紀(jì)念館、南京民間抗日戰(zhàn)爭(zhēng)博物館、孫中山紀(jì)念館、《南京條約》紀(jì)念館、鄭和下西洋紀(jì)念館等，這些和平文化設(shè)施成為和平宣傳與教育的重要窗口，國(guó)際和平交流的主要陣地。

3. 青年文化與公益活動(dòng)特色鮮明

南京具有領(lǐng)先全國(guó)的高等教育資源，擁有在校大學(xué)生80萬(wàn)人，每年大學(xué)畢業(yè)生20多萬(wàn)人。如此獨(dú)有的資源使南京成為名副其實(shí)的“青春之城”，“活力之城”。朝氣蓬勃、積極向上的青年人群是建構(gòu)、傳播和平文化的主體，也是南京打造世界和平城市的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。南京先后舉辦了第二屆亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)及第二屆夏季青年奧運(yùn)會(huì)，充分彰顯了“友誼、卓越、尊重”的奧林匹克價(jià)值觀念，成為世界各國(guó)青少年打破地域、種族、文化的界限，相識(shí)相知，感受個(gè)人與集體、社會(huì)與國(guó)家、拼搏與未來(lái)等人生理念的獨(dú)特平臺(tái)。習(xí)近平總書(shū)記曾作專(zhuān)門(mén)指示，希望傳承和發(fā)揚(yáng)好青奧會(huì)留下的寶貴財(cái)富。為落實(shí)習(xí)總書(shū)記的重要指示，根據(jù)《南京倡議》的提議，南京每?jī)赡昱e辦“南京青年文化周”，為世界青年提供一個(gè)展示、交流與溝通的平臺(tái)。2015年9月26日，南京市人民政府與聯(lián)合國(guó)教科文組織、中國(guó)奧林匹克委員會(huì)、中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)、中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)舉辦了“南京青年文化周”，來(lái)自世界各國(guó)的青年再聚南京，圍繞著讓“中國(guó)夢(mèng)、世界夢(mèng)、青春夢(mèng)”交相輝映、持續(xù)恒久的主題*世界青年精英匯聚“青年文化周”在南京開(kāi)幕，http://news.xinhuanet.com/local/201509/26/c_1116687118.htm, 2017-06-10可見(jiàn)。，通過(guò)數(shù)十項(xiàng)文化體育活動(dòng)拉近青年距離、增進(jìn)青年共識(shí)。這對(duì)于在全球范圍內(nèi)構(gòu)建和平文化具有巨大的影響力與極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

和平不僅是沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)，而且意味著消除饑餓、難民、污染、歧視等問(wèn)題，從而創(chuàng)建一種和諧共生的全球環(huán)境*Kenneth E. Boulding, “Peace, Justice, and the Face of Power”, in P. Wehr and others eds., Justice Without Violence, Boulder Co.: Lynne Rienner, 1994, p.45.。這樣的和平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)正如國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)教科文組織總部演講中所言：“通過(guò)跨國(guó)界、跨時(shí)空、跨文明的教育、科技、文化活動(dòng)，讓和平理念的種子在世界人民心中生根發(fā)芽，讓我們共同生活的這個(gè)星球生長(zhǎng)出一片又一片和平的森林”*2014年3月27日“習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)教科文組織總部的演講”，http://www.gov.cn/xinwen/2014-03/28/content_2648480.htm ，2017-07-29 可見(jiàn)。。在南京創(chuàng)建國(guó)際和平城市，積極開(kāi)展和平研究、和平教育與和平活動(dòng)，有利于南京進(jìn)一步發(fā)掘利用好戰(zhàn)爭(zhēng)遺產(chǎn)，以史為鑒，以人為本，把南京人民熱愛(ài)和平與建設(shè)和平的優(yōu)良文化傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，打造南京“世界和平城市”的新形象。

(四)學(xué)科背景

和平學(xué)是第二次世界大戰(zhàn)后興起的一門(mén)新學(xué)科，其目標(biāo)是對(duì)和平與沖突進(jìn)行開(kāi)拓性的研究，實(shí)現(xiàn)一個(gè)更加公正與和平的世界，研究的重點(diǎn)是如何用和平的方式實(shí)現(xiàn)和平。暴力造成人類(lèi)的重大傷害，和平學(xué)在根本上源于此，和平學(xué)包括和平研究、和平教育、和平活動(dòng)三大范疇，以資源(不是削減)為導(dǎo)向，通過(guò)和平的非暴力活動(dòng)實(shí)現(xiàn)和平的目標(biāo)*劉成、[德]埃貢·施皮格爾：《全球化世界的和平建設(shè)：圖解和平學(xué)》，人民出版社2015年版，第7頁(yè)。。和平學(xué)與醫(yī)學(xué)一樣，其任務(wù)不是為了尋求不切合實(shí)際的絕對(duì)無(wú)暴力，而是更好地處理暴力(如同疾病)給人類(lèi)帶來(lái)的痛苦。和平學(xué)需要診斷暴力的狀態(tài)，預(yù)測(cè)暴力的進(jìn)程(暴力的增減)，并通過(guò)治療達(dá)到減少暴力(消極和平)和改善生活境況(積極和平)的目的。和平學(xué)得到了聯(lián)合國(guó)教科文組織的推崇，也受到全世界的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的普遍關(guān)注。南京大學(xué)最先在國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)和平學(xué)課程，出版和平學(xué)著述，舉辦和平學(xué)研討會(huì)與培訓(xùn)班，成為國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的中國(guó)和平學(xué)中心，2017年獲得了“聯(lián)合國(guó)教科文組織和平學(xué)教席”(UNESCO Chair for Peace Studies)。考文垂大學(xué)和平學(xué)中心原主任艾倫·亨特教授寫(xiě)到：南京大學(xué)“已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于和平研究的主要中心，正在為中國(guó)成為世界大國(guó)的令人驚異的崛起而做貢獻(xiàn)。實(shí)際上，這對(duì)所有學(xué)科而言都是一項(xiàng)重要工作”*[美]大衛(wèi)·巴拉什、查爾斯·韋伯著，劉成 等譯：《和平與沖突研究》，南京出版社2016年版，中文版序，第4頁(yè)。。南京創(chuàng)建國(guó)際和平城市，有利于和平學(xué)的學(xué)科體系建設(shè)，普及和平學(xué)知識(shí)理論，著力和平研究，推廣和平教育，構(gòu)建和平文化，與世界和平建設(shè)的潮流同步。

四、創(chuàng)建南京和平城市的建議

在江蘇省和南京市的領(lǐng)導(dǎo)支持下，南京大學(xué)和平學(xué)研究所、南京大屠殺史與國(guó)際和平研究院經(jīng)過(guò)兩年的認(rèn)真準(zhǔn)備，聯(lián)合向“國(guó)際和平城市協(xié)會(huì)”*“國(guó)際和平城市協(xié)會(huì)”是國(guó)際唯一的和平城市組織，具有聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)咨商地位，該協(xié)會(huì)致力于連接、促進(jìn)和鼓勵(lì)全球開(kāi)展和平活動(dòng)的城市，共筑世界和平的夢(mèng)想，總部設(shè)在美國(guó)俄亥俄州代頓市。(International Cites of Peace)提出申請(qǐng)，該協(xié)會(huì)于2017年9月4日向全球公告，南京成為第169個(gè)國(guó)際和平城市*有關(guān)南京加入世界和平城市協(xié)會(huì)的情況參見(jiàn)http://www.internationalcitiesofpeace.org/cities-listing/nanjing-china/(截止到2018年1月7日，共有185個(gè)城市加入該協(xié)會(huì))。南京獲得中國(guó)首個(gè)國(guó)際和平城市的資格認(rèn)同，這表明國(guó)際社會(huì)對(duì)南京和平城市建設(shè)工作的積極肯定，也標(biāo)志南京和平城市建設(shè)步入了新的發(fā)展階段。為此，我們提出以下建議：

(一)建設(shè)和平紀(jì)念場(chǎng)館

城市精神是城市文化的核心內(nèi)容，是對(duì)市民理想、信念、價(jià)值取向的高度概括，紀(jì)念場(chǎng)館是城市精神的一種集中寫(xiě)照。侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館是國(guó)際公認(rèn)的二戰(zhàn)期間“三大慘案”紀(jì)念館之一，對(duì)于南京創(chuàng)建和平城市意義非凡。該館一期工程主要展示殺戮、被害；二期工程注重表達(dá)悲憤、沉重和哀悼；三期增添勝利、浴火重生的主題。

我們認(rèn)為，紀(jì)念館的目的是增進(jìn)全球社會(huì)對(duì)南京大屠殺史的正確認(rèn)知，促進(jìn)南京大屠殺的國(guó)家記憶升華為世界記憶，向世界展現(xiàn)中國(guó)人民愛(ài)好和平、珍惜和平、維護(hù)和平的決心和能力。為此建議在充實(shí)“戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館”理念的同時(shí)，也應(yīng)注重“和平博物館”的功能建設(shè)，以打造成為中國(guó)第一家被廣泛認(rèn)可的國(guó)際和平紀(jì)念館。

1. 紀(jì)念館應(yīng)承擔(dān)傳播和平文化，營(yíng)造和解氛圍，推進(jìn)和平建設(shè)的任務(wù)，使參觀者既了解歷史真相，痛恨戰(zhàn)爭(zhēng)與暴行，又接受和平教育，展現(xiàn)對(duì)人類(lèi)命運(yùn)共同體的關(guān)懷?，F(xiàn)有部分展品不易對(duì)少年兒童開(kāi)放，此處可借鑒國(guó)外和平博物館的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置適合14歲以下年齡的兒童館。

2. 增加世界殉難城市的歷史介紹，增加和平構(gòu)建的知識(shí)展板，創(chuàng)設(shè)和平活動(dòng)場(chǎng)所與交流空間，提升館內(nèi)新聞與活動(dòng)的宣傳層次和國(guó)際化水準(zhǔn)。

3. 與世界其他國(guó)家的和平博物館、紀(jì)念館結(jié)成伙伴關(guān)系，共同策劃和平主題展覽，形成常態(tài)化的交流合作機(jī)制。

(二)推進(jìn)和平教育與和平研究

聯(lián)合國(guó)教科文組織提出：“戰(zhàn)爭(zhēng)起源于人之思想，故務(wù)需于人之思想中筑起保衛(wèi)和平之屏障”*聯(lián)合國(guó)教育、科學(xué)及文化組織：《聯(lián)合國(guó)教育、科學(xué)及文化組織組織法》，聯(lián)合國(guó)教育、科學(xué)及文化組織2014年版(巴黎)，第7頁(yè)。。和平教育是教科文組織在全球推廣和平文化的要求，也是一個(gè)和平城市責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。

1. 在全市中小學(xué)推廣和平教育，確定和平教育試點(diǎn)學(xué)校，修訂課程標(biāo)準(zhǔn)、完善課程設(shè)置，編寫(xiě)和平教材，建立評(píng)價(jià)制度，逐步將和平教育課程納入南京市基礎(chǔ)教育課程體系。和平教育主要包括五方面內(nèi)容：一是將具有正義與人權(quán)內(nèi)容的“發(fā)展”問(wèn)題整合進(jìn)和平的概念中，二是強(qiáng)調(diào)造成現(xiàn)有社會(huì)不公正現(xiàn)象的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面原因，三是努力創(chuàng)建符合個(gè)性特點(diǎn)的多形式的學(xué)習(xí)環(huán)境，四是關(guān)注學(xué)習(xí)內(nèi)容與方法的創(chuàng)新，五是研究考試方式上的理論與實(shí)踐的結(jié)合*劉成主編：《和平成長(zhǎng)叢書(shū)》，南京出版社2009年版，序。。

2. 城市所在大學(xué)的和平研究水平與機(jī)構(gòu)狀況，是評(píng)判和平城市的要素之一。如上所述，南京大學(xué)是國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的中國(guó)和平學(xué)中心，是“聯(lián)合國(guó)教科文組織和平學(xué)教席”所在地，建議在南京市高校推廣南京大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，選取試點(diǎn)高校開(kāi)設(shè)和平學(xué)課程，實(shí)施和平學(xué)人才培養(yǎng)和國(guó)際交換生項(xiàng)目，推進(jìn)高校和平學(xué)的跨學(xué)科建設(shè)。

3. 圍繞國(guó)家公祭日、國(guó)際和平日開(kāi)展和平教育活動(dòng)。推進(jìn)學(xué)校、社會(huì)、社區(qū)三位一體和平教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)校際間和平教育工作交流合作，形成南京全民和平教育的特色。

(三)開(kāi)展形式多樣的和平活動(dòng)

充分發(fā)揮南京文化團(tuán)體、文化設(shè)施、文藝創(chuàng)作隊(duì)伍作用，聯(lián)合民間組織及宗教團(tuán)體，挖掘南京城市的和平元素，開(kāi)展老少皆宜、內(nèi)容豐富、形式多樣的和平活動(dòng)。

1. 舉辦以和平為主題的藝術(shù)展覽會(huì)和文體活動(dòng)；結(jié)合廣告牌、文化墻、網(wǎng)站、短信等宣傳形式，營(yíng)造國(guó)際和平城市建設(shè)的社會(huì)氛圍。

2. 舉辦市民和平講堂、和平志愿者活動(dòng)，國(guó)際和平論壇。

3. 設(shè)立南京國(guó)際和平月、南京國(guó)際和平節(jié)、南京和平獎(jiǎng)。

4. 鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資源以多種形式參與和平城市建設(shè)。

(四)和平學(xué)研究與智庫(kù)建設(shè)

南京和平城市的建設(shè)要依靠“南京大屠殺史與國(guó)際和平研究院”智庫(kù)、南京大學(xué)和平學(xué)研究所等機(jī)構(gòu)，以期在基礎(chǔ)研究、理論創(chuàng)新、咨詢服務(wù)、公眾認(rèn)知等方面服務(wù)于和平發(fā)展需求。

1. 南京大屠殺研究需立足國(guó)際前沿，從南京大屠殺、世界各國(guó)的大屠殺兩個(gè)維度進(jìn)行研究，揭示大屠殺的本質(zhì)以及研究大屠殺的世界意義。抗戰(zhàn)研究也應(yīng)從第二次世界大戰(zhàn)以及世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的宏大敘事中，展現(xiàn)中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中可歌可泣的事例。

2. 拓寬和平學(xué)視野，深化研究成果，體現(xiàn)中國(guó)元素與氣派，充分發(fā)揮智庫(kù)在和平城市構(gòu)建中的作用，為政府決策提供高質(zhì)量的智力服務(wù)。出版及推介“世界和平城市叢書(shū)”、“和平學(xué)”等和平系列成果，支持重要科研成果的運(yùn)用轉(zhuǎn)化。

3. 設(shè)立和平基金，組建和平學(xué)研究的國(guó)際專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國(guó)際視野和世界眼光，能夠在國(guó)際交流中直接對(duì)話并積極爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)的人才隊(duì)伍。

4. 增進(jìn)國(guó)際間的科研合作與交流，加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)教科文組織的聯(lián)系與合作。舉辦南京國(guó)際和平學(xué)研討會(huì)，定期召開(kāi)“中日和平學(xué)者對(duì)話會(huì)”，積極建立聯(lián)合國(guó)教科文組織第二類(lèi)中心“國(guó)際和平學(xué)研究與培訓(xùn)中心”。

(五)塑造南京和平城市的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

鑒于中國(guó)的世界地位和南京的獨(dú)特的城市條件，南京在構(gòu)建和平城市的過(guò)程中應(yīng)逐步確立國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，向世界展示自己，有效提升南京的國(guó)際地位，強(qiáng)化南京和平城市身份的國(guó)際認(rèn)同。

1. 充分利用南京獨(dú)特的歷史文化，提煉出具有普遍意義的文化產(chǎn)品與價(jià)值觀念，在國(guó)際社會(huì)推而廣之，形成話語(yǔ)的感召力和親和力。

2. 利用“國(guó)際和平城市協(xié)會(huì)”成員的身份及渠道，搭建國(guó)際和平交流平臺(tái)，參加有關(guān)國(guó)際和平的重大活動(dòng)，樹(shù)立南京和平形象，傳播南京和平聲音，適時(shí)成立國(guó)際和平城市聯(lián)盟，召開(kāi)國(guó)際和平城市市長(zhǎng)論壇。

(六)加強(qiáng)城市歷史遺跡的開(kāi)發(fā)與利用

充分保護(hù)城市生態(tài)和歷史資源，吸納南京城市特色風(fēng)貌和文化精華，借鑒國(guó)外和平城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，融入和平元素，強(qiáng)化對(duì)城市人文景觀和公共空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

1. 建設(shè)一批以和平為主題的公園、廣場(chǎng)、紀(jì)念碑、綠植雕塑以及和平街道等城市景觀，優(yōu)化和平城市總體景觀布局。

2. 加快實(shí)施歷史文化遺跡的保護(hù)規(guī)劃，策劃開(kāi)發(fā)和平主題的特色人文旅游路線，為和平城市戰(zhàn)略的實(shí)施、和平元素配置提供空間載體。

3. 充分運(yùn)用創(chuàng)意和科技手段，開(kāi)發(fā)具有南京特色的和平文創(chuàng)產(chǎn)品，推動(dòng)優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品與旅游業(yè)的跨界結(jié)合。

(七)建立健全和平城市建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制

國(guó)際和平城市不僅僅代表著一份榮譽(yù)，其創(chuàng)建過(guò)程也是提高城市治理能力，促進(jìn)城市發(fā)展的有益過(guò)程，是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的綜合性工程。

1. 成立和平城市建設(shè)委員會(huì)工作小組，發(fā)揮政府資源的指導(dǎo)和支撐作用，整合各方力量，明確各項(xiàng)職責(zé)，全力以赴做好國(guó)際和平城市的前期籌建工作。

2. 將南京的國(guó)際和平城市建設(shè)工作納入全市社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，提供專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，詳細(xì)制定年度工作計(jì)劃與各個(gè)階段的工作任務(wù)，建立評(píng)估監(jiān)督機(jī)制。

3. 完善相應(yīng)的輔助政策，政府與高校、企業(yè)、智庫(kù)、民間團(tuán)體建立良性互動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界提供資金、人力和智力支持，形成強(qiáng)大工作合力。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念是致力于建立一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。新時(shí)代給我們的學(xué)術(shù)研究提出了新使命與新挑戰(zhàn)。我們認(rèn)為，殉難城市是自己主動(dòng)向別人去訴說(shuō)痛苦，和平城市是別人主動(dòng)向你詢問(wèn)傷痛，毫無(wú)疑問(wèn)，和平城市建設(shè)更能真正喚起世人對(duì)南京大屠殺這段慘痛歷史的關(guān)注。新的時(shí)代背景要求我們應(yīng)以苦難歷史為基，將這段創(chuàng)傷記憶升華為中華民族對(duì)生命的尊重，對(duì)和平的思考。南京大屠殺是一份特殊的歷史遺產(chǎn)，將這份傷痛記憶轉(zhuǎn)化為和平建設(shè)的不竭動(dòng)力是我們努力的方向。南京應(yīng)以南京國(guó)際和平城市建設(shè)為契機(jī)，以聯(lián)合國(guó)教科文組織和平學(xué)教席為支撐，不斷擴(kuò)大和平建設(shè)的影響力，進(jìn)而帶動(dòng)全國(guó)乃至全球的和平文化建設(shè)*參見(jiàn)劉成《創(chuàng)建南京國(guó)際和平城市的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)》，《群眾》2017年第24期。。南京和平城市建設(shè)應(yīng)以政府為主導(dǎo)，民間和社會(huì)力量積極配合，夯實(shí)基礎(chǔ)，補(bǔ)缺短板，爭(zhēng)取在短期內(nèi)將南京創(chuàng)建為國(guó)際著名和平城市，這必將有利于南京的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的全面發(fā)展，有助于傳播人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念，彰顯中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的和平形象。

【劉成 南京大學(xué)教授/聯(lián)合國(guó)教科文組織和平學(xué)教席主持人、南京大屠殺史與國(guó)際和平研究院研究員；白爽 南京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院講師，在站博士后?！?/p>