袁 愷
寧波大學,浙江 寧波 315211
本文從明確認定和加強制約兩方面對互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為進行細致研究,以拓寬我國現(xiàn)行法律的調(diào)整應用范圍,建構互聯(lián)網(wǎng)競爭法律體系,力求使得網(wǎng)絡經(jīng)營者、線上消費者和社會公眾的利益得到保障,使網(wǎng)絡市場的正常競爭秩序得以恢復,促進網(wǎng)絡經(jīng)濟的正常、穩(wěn)健發(fā)展。
不正當競爭法誕生之初就是為了保護并鼓勵遵守交易規(guī)則的商人,因此,其他商業(yè)競爭對手的合法權益是網(wǎng)絡行為不正當競爭的侵犯對象。網(wǎng)絡運營商、運營商和現(xiàn)實網(wǎng)絡運營商之間存在明顯的差異,與真正的運營商相比,互不重疊,網(wǎng)絡管理領域的界限模糊,競爭對手捉摸不定。對于網(wǎng)絡運營商真實經(jīng)營范圍的認定需要考慮多項因素,除了來自直接競爭對手的不當競爭,也將有合法權益的其他網(wǎng)絡運營商在業(yè)務領域的重疊納入對象。
社會經(jīng)濟秩序主要是指競爭秩序,包括消費者的合法權益與社會公共利益。競爭秩序的建立不僅僅是追求穩(wěn)定,無違法沖突的競爭,也將不損害競爭對手的利益作為一項追求目標損,合法的市場競爭秩序的唯一標志,在市場中不同利益主體的法益均受到同等的保護,而不因企業(yè)規(guī)模的大小而存在差異?;ヂ?lián)網(wǎng)不正當競爭行為本質(zhì)上是侵犯消費者的自主選擇權和對商品的知情權,通過抄襲、污蔑、影響和干擾,使消費者自身的判斷力受到影響,阻礙消費者自由意志的實現(xiàn)。如果侵權行為涉及的消費者數(shù)量達到一定規(guī)模,便達到嚴重損害公共利益的程度。
狹義的競爭關系是指有不同網(wǎng)絡經(jīng)營者之間的相同或類似的商品和服務所占據(jù)的交易機會,彼此之間的關系也被稱為橫向競爭,不同產(chǎn)品之間存在不平衡,是所謂縱向競爭。競爭的認定,依靠法律、規(guī)章和制度的調(diào)整,以確定合理競爭的范圍。即便法律沒有規(guī)定不正當競爭行為的認定必須要求雙方當事人之間存在競業(yè)關系,但在司法實踐中,存在競爭往往是被控侵權人的主要抗辯理由,法院首先便會考慮雙方是否存在競爭關系。
國家工商行政管理局發(fā)布的《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》19條的規(guī)定:網(wǎng)絡運營商禁止利用網(wǎng)絡科技侵犯他人的商譽和其他人的商業(yè)秘密。國務院工業(yè)和信息化部頒布的規(guī)定:應當規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務市場秩序。其中,第8條規(guī)定的主要內(nèi)容概括為:惡意干擾、誹謗、惡意與其他網(wǎng)絡運營商的產(chǎn)品不兼容;欺騙、誘導、強迫用戶不使用或修改其他運營商的網(wǎng)絡產(chǎn)品和網(wǎng)絡參數(shù);欺騙、誘導、強迫或限制用戶使用或不使用的商品或服務,對違反法律、法規(guī)的規(guī)定,屬于網(wǎng)絡不正當競爭行為。
中國的《反不正當競爭法》第2條規(guī)定:“經(jīng)營者在市場交易應當遵循自愿、平等、公平原則、誠實信用和公認的商業(yè)道德?!彪m然,理論界對法律規(guī)定的“一般條款”存在不同的觀點,但為了更好的應對新型競爭關系,法律必須有適當?shù)倪m應性和靈活性,理論界普遍相信是否遵循民法中的誠實信用原則和商業(yè)道德可以作為判斷互聯(lián)網(wǎng)競爭是否合法標準。筆者認為,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)只要在獲得社會廣泛認可和接受的領域內(nèi)正常發(fā)展,維護經(jīng)營者和消費者的合法權益以及承擔維護商家信譽的市場秩序責任,便不能認為其違反了商業(yè)道德。
由于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境本身具有的信息傳播渠道廣、速度快、侵權難以追責的特點,導致網(wǎng)絡不正當競爭行為具有不同于一般競爭之處,因此,現(xiàn)行的法律法規(guī)難以對網(wǎng)絡不正當競爭行為產(chǎn)生有效規(guī)制。筆者認為,為解決該項難題,行之有效的方法是,明確界定網(wǎng)絡不正當競爭的標準、同時充實其內(nèi)容。構建網(wǎng)絡行為主體不正當競爭行為和營利性服務的定義。經(jīng)營者之間的競爭關系,應當適用社會普遍認同的觀點,包括保護消費者的權益和公眾利益、將公認的商業(yè)道德作為是否符合法律的評判標準之一。