環(huán)境侵權(quán)民事賠償制度的研究

黨 睿

西南財經(jīng)大學法學院，四川 成都 611130

一、環(huán)境侵權(quán)行為的概念與特性

環(huán)境侵權(quán)行為是一種特殊的侵權(quán)行為。侵權(quán)行為是指，因行為人不法侵害他人財產(chǎn)或人身，依法應承擔民事責任的行為。環(huán)境侵權(quán)行為是指行為人因污染環(huán)境而損害他人財產(chǎn)或人身利益，依法應承擔民事責任的行為。根據(jù)《侵權(quán)責任法》第65條：“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應當承擔侵權(quán)責任?！杯h(huán)境侵權(quán)局限于污染環(huán)境，但是在國內(nèi)很多學者均認為環(huán)境侵權(quán)分為環(huán)境污染與生態(tài)破壞兩個方面。

環(huán)境侵權(quán)行為的特殊性表現(xiàn)在如下幾個方面：第一，環(huán)境侵權(quán)行為的受害者是某一區(qū)域內(nèi)的不特定多數(shù)人，并且可能影響這些人的后代，具有潛伏性和隱藏性；第二，環(huán)境侵權(quán)行為的侵權(quán)行為人和受害者之間不一定是平等的民事主體，很多環(huán)境侵權(quán)行為具有一定的公益性，這些行為有利于社會公共利益和國家發(fā)展，是綜合考慮的結(jié)果，不單單是私益性行為；第三，環(huán)境侵權(quán)行為的侵權(quán)人不能因其不具有主觀故意而主張免責，不論是過錯還是過失，只要導致了侵權(quán)結(jié)果，都要求侵權(quán)人承擔侵權(quán)責任。

二、環(huán)境侵權(quán)民事賠償?shù)膬?nèi)容

我國《民法通則》第134條規(guī)定了民事責任承擔的十種方式，綜合環(huán)境保護的法律法規(guī)、司法現(xiàn)狀以及現(xiàn)實情況，主要有停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失幾種民事責任承擔形式適用于環(huán)境侵權(quán)行為。本文主要探討賠償損失的方式。

環(huán)境侵權(quán)民事賠償?shù)膬?nèi)容主要分為兩個部分：財產(chǎn)損害賠償和人身損害賠償。根據(jù)《侵權(quán)責任法》第65條、《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第1條“因污染環(huán)境造成損害，不論污染者有無過錯，污染者應當承擔侵權(quán)責任”、第15條“被侵權(quán)人起訴請求污染者賠償因污染造成的財產(chǎn)損失、人身損害以及為防止污染擴大、消除污染而采取必要措施所支出的合理費用的，人民法院應予支持?！笨梢悦鞔_，財產(chǎn)損害賠償是我國環(huán)境侵權(quán)民事賠償?shù)闹匾M成部分，采取“無過錯責任”和“完全賠償”原則。

除財產(chǎn)損害賠償，根據(jù)《民法通則》119條，人身損害賠償也屬于環(huán)境侵權(quán)損害賠償?shù)膬?nèi)容，實際上人身損害賠償同樣是通過財產(chǎn)賠償體現(xiàn)，賠償金額多少由受害人實際遭受的損害嚴重程度來衡量，具體分為死亡、身體殘疾、人體損傷等不同嚴重程度的人身損害。

三、完善環(huán)境侵權(quán)民事賠償制度的建議

(一)完善環(huán)境侵權(quán)精神損害賠償制度

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于精神損害賠償?shù)乃痉ń忉尅返?條，自然人因生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、人格尊嚴權(quán)等人格權(quán)利遭受非法侵害，向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院應當依法予以受理。但是精神損害的程度很難確定，因此我國法律應當從侵害時間、地點、強度等方面確定精神損害程度，可以與醫(yī)學專家一道進行標準的訂立，完善精神損害賠償制度。

(二)擴大環(huán)境侵權(quán)的范圍

根據(jù)我國法律，只有污染環(huán)境屬于環(huán)境侵權(quán)，除此之外，還應當將生態(tài)破壞納入到環(huán)境侵權(quán)中，并且進行細致的規(guī)定，提高可操作性，保障我國生態(tài)破壞侵權(quán)損害賠償有法可循。因為工業(yè)化的不斷發(fā)展，污染環(huán)境的范圍也應當做出相應的調(diào)整，比如近年來光污染、廢熱污染等新型環(huán)境污染應當納入到環(huán)境侵權(quán)的范圍之內(nèi)。

(三)拓寬環(huán)境侵權(quán)民事賠償路徑

在重大環(huán)境侵權(quán)案件發(fā)生時，巨額的財產(chǎn)賠償常使企業(yè)不堪重負，這樣會直接影響到社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。因此應當拓寬環(huán)境侵權(quán)民事賠償?shù)穆窂剑⑾嚓P(guān)的社會化制度?？梢酝ㄟ^設立環(huán)境責任保險、建立科學的社會救濟基金等方式避免環(huán)境侵權(quán)民事賠償路徑過于單一而影響受害人利益。

(四)建立完善懲罰性賠償制度

目前，我國環(huán)境侵權(quán)民事賠償適用補償性制度，這種事后補償不能有效減少環(huán)境侵權(quán)案件的發(fā)生。因此需建立完善懲罰性賠償制度，對侵權(quán)人起到震懾作用，提高違法成本，補償性制度與懲罰性制度互補，實現(xiàn)法律預防功能，減少環(huán)境侵權(quán)案件的發(fā)生。

隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，世界各國對環(huán)境保護問題愈漸重視，關(guān)于環(huán)境保護的法學研究也漸漸深入。環(huán)境侵權(quán)作為一種產(chǎn)生于現(xiàn)代工業(yè)社會的特殊侵權(quán)行為，對我們生活的影響越來越大。因此對環(huán)境侵權(quán)的民事賠償制度研究十分迫切，應當立足新時代新發(fā)展的要求，完善環(huán)境侵權(quán)賠償制度，建立有中國特色的環(huán)保法律體系，推動經(jīng)濟效益、環(huán)境效益的雙贏。